党代会代表具有先进性和广泛性
记者：请问自治区第八次党代会代表的先进性体现在哪些方面，是如何保证代表具有先进性的？
答：这次选出的代表，来自全区各级机关、企事业单位、农村、社区、解放军和武警部队等各条战线、各个方面，他们坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央和自治区党委关于实现跨越式发展和长治久安的各项重大部署，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；他们讲政治、顾大局，牢固树立“三个离不开”的思想，在关键时刻和政治原则问题上立场坚定，态度坚决、旗帜鲜明地反对民族分裂主义；他们坚持党性原则，牢记党的宗旨，严守党的纪律，具有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁；他们身体力行共产党员先进性形象，带头创先争优，倡行“新疆效率”，在跨越式发展和长治久安的伟大实践中作出了积极贡献；他们牢固树立宗旨观念，坚持群众第一，民生优先，心系群众，密切联系群众，得到群众的广泛认可、真心拥护；他们具有较强的议事能力，能积极并如实反映党员、群众的意见，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表职责。

我们主要采取以下措施保证代表的先进性。

一是坚持民主集中制，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选；二是坚持以严格程序扩大党内民主，实行差额推荐、差额考察、差额选举；三是坚持以严格程序推进改革，全部实行候选人公示、深入考察、广泛征求各方面意见；四是坚持把严肃纪律作为选举程序的重要内容，严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督。

通过以上措施，实现了党组织和党员参与率高，在推荐提名过程中，全区党组织、党员参与率分别达到100%和97.08%，同比分别提高0.33、2.14个百分点。

代表选举满意度高，代表选举期间，自治区未收到违反代表选举纪律的举报，换届风气测评中，总体评价“很好”的达97.49%。

当选代表得赞成票率高，平均为99.44%，实现了发扬民主和组织愿望有机统一。

代表中，受到自治区及其以上表彰的占总数的31.08%。

记者：代表的广泛性又体现在哪些方面?
答：主要体现在以下四个方面：一是体现在覆盖面上。

选举产生的670名代表，覆盖经济、科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个行业，兼顾自治区、地州市、县市区、乡镇、基层一线等各个层次以及新疆生产建设兵团、驻疆部队、驻疆单位等各个方面，包含工人、农民、干部、专业技术人员等各个群体。

二是体现在推选过程上。

所有代表人选都经过“三上三下”遴选产生，具有广泛的群众基础。

全区推荐提名的初步人选，比七次党代会增加16847名；差额考察比例达43.28%，高于规定比例13.28个百分点；差额选举比例达33.13%，同比提高0.55个百分点。

三是
体现在向基层一线倾斜。

代表中，领导干部代表占代表总数64.92%，降低2.18个百分点；生产和工作一线代表占代表总数的32.46%，提高2.3个百分点。

工人代表19名，占代表总数的2.92%，提高1.95个百分点；农民代表13名，占代表总数的2%，提高0.55个百分点。

四是体现在代表结构上。

少数民族代表占代表总数的41.23%，高于全区少数民族党员比例2.87个百分点，世居新疆少数民族代表比例都高于本民族党员比例；女代表占代表总数的27.69%，高于女党员比例0.14个百分点。

50岁以下代表占代表总数的60.00%，35岁以下代表占代表总数的10.31%。

听取民意集中民智起草党代会报告
记者：请介绍一下自治区第八次党代会工作报告起草情况。

答：起草好党代会报告，是开好党代会的重要基础。

过去五年特别是去年以来，通过深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，新疆的各项工作有了新的发展、新的突破，全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。

这些都为这次起草好党代会报告奠定了坚实的基础。

自治区党委对党代会报告起草工作高度重视。

自治区党委书记张春贤多次就起草好党代会报告作出重要指示，明确要求党代会报告要紧紧围绕深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神这条主线来展开，特别是要集中体现自治区党委贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的重大思路和主要工作，努力使党代会报告成为全疆各级党组织和广大党员集体智慧的结晶，成为指导今后一个时期新疆改革发展稳定工作的宣言书，成为全力推进新疆跨越式发展和长治久安的动员令。

报告起草工作从7月初开始，前后历时三个多月。

自治区党委常委会对起草党代会报告的指导思想和一些重大原则问题提出了具体要求。

报告初稿和征求意见稿形成后，为充分发扬民主、真心听取民意、广泛集中民智、努力凝聚民心，自治区党委决定在全疆各级党组织和广大党员中开展以“共谋科学跨越、长治久安”为主题的建言献策活动，并在新疆党建网上开办专题栏目，广泛征求各方面意见。

活动开展以来，社会各界反响强烈，广大人民群众踊跃参与，收到了比较好的效果。

截止10月10日，共征集各类建议和网民留言近1500条。

向各地各部门和有关领导发出报告征求意见稿3600份，各方面对报告征求意见稿给予了充分肯定，同时提出1400多条意见和建议，扣除重复意见后为1300多条。

张春贤先后主持召开四个大口部分副省级以上离退休党员干部征求意见会，各民主党派、工商联、无党派人士通报会，自治区有关部门负责人座谈会，广泛听取各方面意见。

自治区党委常委深入地州市，面对面听取基层干部群众意见和建议，收集意见和建议400多条。

对各方面的意见和建议，张春贤
要求报告起草组予以认真研究。

报告起草组对每一条意见和建议都进行了认真讨论，对报告征求意见稿先后进行了600多处修改。

10月22日，自治区党委召开常委会，对报告进行了审议，提出了很好的修改意见。

10月24日，自治区党委七届十六次全委会讨论通过了报告，正式提请自治区第八次党代会审议。

可以说，提交大会审议的报告，经过了反复修改和多次提升，较好地体现了自治区党委对新疆经济社会发展的整体部署和主要精神，凝聚了全疆广大党员干部的心血，充分反映了全疆各族人民和社会各界的集体智慧。

营造团结和谐的社会氛围
记者：自治区党委将从哪些方面着力营造团结和谐的社会氛围？
答：为了保证大会圆满成功，自治区党委采取多项措施，着力营造良好氛围。

深入开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动，组织宣讲团赴14个地州市和98个县市区以及各厅局、高校，深入开展新疆“三史”宣讲，增进“四个认同”。

大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

在区内各大新闻媒体开辟专栏，广泛宣传上次党代会以来自治区各方面的重大变化，包括经济建设的显著进步，人民生活水平的不断提高，社会主义精神文明建设的深入发展，党的建设的持续加强等等，把各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点集聚到建设美好新疆、实现新疆跨越式发展和长治久安上来。

党代会期间，大会秘书处专门设立了宣传报道组，坚持会内宣传与会外宣传相结合,会前、会中、会后宣传相衔接,进一步创新宣传手段、形式和方法，及时准确、优质高效地做好大会宣传报道工作，进一步烘托出党代会隆重热烈、团结和谐、鼓舞人心、催人奋进的气氛，引导代表把思想高度统一到贯彻落实党代会精神上来，把力量凝聚到一心一意开好大会上来，认真讨论谋划今后五年全区政治、经济、文化和社会发展的总体思路和目标任务，集中思想、集中精力、集中智慧，议好跨越发展大事，选好领导班子。

营造风清气正的换届环境
记者：营造风清气正的换届环境是确保党代会圆满成功的一个关键，在这方面采取了哪些措施予以保证？
答：风清气正，是中央和自治区党委对换届工作的重大要求。

为了保证这一效果，自治区从党代表的选举和产生就开始注意这一问题。

由各族党员干部选举产生的自治区第八次党代会代表具有广泛性，体现了先进性，当选代表得赞成票率非常高，代表选举满意度非常高，加上这次会议各位代表都有充分的发言讨论机会，都能充分行使
自己的民主权利。

这已经为换届营造了风清气正的环境。

同时，我们还加强以下几项
工作：一是严格教育。

突出教育在先、警示在先、预防在先。

在代表报到时，把中央
关于严肃换届纪律的通知和有关资料印发每位党代表，要求代表严格自律。

同时，实
行自治区党代表严守换届纪律承诺制，与每位代表进行遵守换届纪律谈心谈话。

会议
期间，还将利用手机短信息平台把换届纪律要求、监督举报方式等内容向代表及换届
有关人员进行宣传教育，强化纪律观念。

二是严格监督。

综合运用制度监督、民主监
督、组织监督，把严格监督贯穿党代会全过程。

畅通举报渠道，建立电话、信访和网
络“三位一体”举报平台，安排专人值守“12380”举报电话。

这次党代会，中央还派出
督导组进行督导，大会开幕前，将开展换届风气问卷调查，大会闭幕后，还将进行换
届风气民主测评，自上而下加强对换届风气的监督检查。

三是严格查处。

实行核查专
办制度，对群众来信、来电、来访举报和反映违反换届纪律的问题，坚持有报必查，
查而必果。

加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起通报一起，
绝不姑息。

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