烟台市综合交通体系规划及数据库
建设任务书
烟台市城市规划编研中心
2014年8月
一、规划背景
《烟台市综合交通规划》于2003年7月开始编制，2005年8月编制完成，历时两年，至今为烟台市的交通建设和发展提供了重要的指导作用。

而过去9年，烟台市城市经济飞速发展、建设突飞猛进，许多方面的变化超出了原来的预期，尤其是交通格局发生了重大变化。

老港区向八角港区的逐步搬迁，潮水机场、青烟威荣城际铁路即将建成试运营，烟台港客运中心的重新选址，龙烟铁路已全线开工，市区轨道线网规划已完成，这些变化都会对城市综合交通体系产生重大影响，使得既有的综合交通规划难以继续指导城市交通系统的建设和管理。

随着人民生活水平的提高，汽车保有量的快速增长，市区交通压力越来越大，行车难、停车难等问题日益突出。

且新的城乡规划法的出台及烟台市总体规划修编，也都需要综合交通规划做出相应的调整。

为了改善交通状况，指导交通设施建设规划和管理工作，确保城市交通的可持续发展，我们亟需修编烟台市综合交通规划，对各种交通运输方式进行多层次的整合和结构性的调整，以构建
未来烟台市的综合交通体系和交通发展模式。

二、规划范围及年限
本次规划范围为与烟台市城市总体规划一致。

本规划的期限与烟台市城市总体规划一致。

其中，近期为2014-2020年，远期到2030年，远景为2030年以后。

三、规划依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》
（二）《城市规划编制办法》
（三）《城市综合交通体系规划编制办法》
（四）《城市综合交通体系规划编制导则》
（五）《城市道路交通规划设计规范》
（六）《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》
（七）《烟台市综合交通规划》
（八）《烟台市城市轨道交通线网规划》
（九）《烟台市城市规划管理若干规定》
（十）其他法律、法规、技术规范和各区分区规划
四、规划目标
以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，以人为本，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，处理好长远发展与近期建设的关系，统筹城市交通各子系统关系，保障各种交通运输方式协调发展，支撑城市
经济与社会发展。

五、规划内容及深度要求
规划内容和深度要求达到建设部《城市综合交通体系规划编制办法》、《城市综合交通体系规划编制导则》和国家、省、市相关规范、规定的要求，并重点解决好以下问题。

（一）资料搜集整理和既有规划解读。

（二）烟台市交通数据库和交通模型总体策划研究
完成我市综合交通数据库构建研究、交通模型建设研究，综合交通数据调查、数据库构建和交通模型建设等工作的实施方案和步骤，包括各项工作分别需要的工作量、时间、资金等，提出交通规划模型、交通仿真进一步工作建议。

（三）交通调查和分析。

进行居民出行调查、交通流量调查和其它基础资料的搜集整理。

以调查为依据，评估交通现状，分析存在的问题，采用量化模型进行交通特征分析，构建交通战略分析模型，支撑规划方案的科学性。

完成相应的居民出行调查专题报告。

（四）构建综合交通数据库，数据整理和入库，交通需求分析与交通模型。

（五）综合运用交通调查数据、统计数据、相关规划定量指标，利用交通模型进行科学的交通预测和分析。

（六）土地利用与交通运输协调发展模式研究。

（七）交通发展战略方案规划及方案的测试与评价。

主
要包括：城市综合交通体系发展与城市发展的关系，交通资源配置的原则和策略，各交通子系统的功能定位、相互关系和发展策略，重大交通发展政策等。

（八）综合交通体系组织。

城市综合交通体系构成，城市内外交通衔接关系，客货交通组织模式和总体布局框架，城市干路系统组成，城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则，城市客运枢纽结构，自行车、步行交通系统总体布局框架，城市停车供给策略，交通信息化建设与交通管理的基本策略等。

（九）城市综合交通系统规划。

全面编制各交通系统规划，包括对外交通系统、道路系统、公共交通系统、客运枢纽、城市停车系统、慢行系统、交通管理及信息化、货运交通系统等，确定各交通子系统发展方向，提出规划布局方案、控制交通设施用地。

根据城市交通发展重点，对重要的专题进行研究并完成研究报告，包括骨干道路系统与城市发展布局关系研究、快速路系统研究、综合交通体系中的换乘研究、市区道路断面形式与规划红线宽度配置研究、静态交通系统研究、路岛交通研究等。

（十）制定交通发展实施规划，包括交通发展进程及阶段划分、近期交通建设规划、重点地区或主要节点改善方案。

依据城市近期发展目标和城市财政能力，根据近期交通需求特征，制定近期交通建设目标和发展策略，提出近期交通发
展政策与措施，提出近期城市交通系统规划方案和重点地区、主要节点改善方案，确定近期建设的交通项目和建设时序，提出近期交通基础设施安排和实施措施，估算近期交通建设投资。

（十一）规划实施保障措施。

遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。

主要包括：规划实施的管理机制和对策，保障规划实施的技术经济政策，对城市交通各子系统规划的指导性技术要求等。

（十二）建立城市综合交通规划模型。

六、成果要求
规划设计成果必须符合本任务书的规定。

（一）成果内容
烟台市城市综合交通体系规划的成果应当包括规划文本、规划说明书、规划图纸及基础资料汇编。

烟台市城市综合交通数据库和交通模型应当包括所有软硬件及管理使用和更新维护说明、所有基础资料和基础数据等。

1、规划文本应当以条文方式表述规划结论，内容明确简练，具有指导性和可操作性。

2、规划说明书应当与规划文本的条文相对应，并对规划文本条文做出详细论述。

现状分析评价报告、交通调查分析报告、交通模型等技术性分析文件以及主要专题研究成果应当作为规划说明书的附录。

3、规划图纸所表达的内容应当清晰、准确，与规划文本内容相符。

现状图、规划图和分析图应当分别表示，图例应当一致。

规划图纸比例采用1/1000，快速路与快速路、快速路与主干路、主干路与主干路节点和枢纽的图纸比例采用1;500-1:1000，其它规划专题图纸比例依内容而定。

主要现状图、规划图应包含：
（1）城市综合交通体系现状图
（2）城市综合交通体系规划图
（3）对外交通规划图
（4）城市道路系统规划图
（5）城市公共交通系统规划图
（6）自行车、步行系统规划图
（7）城市客运系统规划图
（8）货运系统规划图
（9）停车系统规划图
（10）交通附属设施规划图
（11）近期规划图
（12）其他相关规划图纸
分析图视需要进行绘制。

4、资料汇编应包括规划涉及的相关基础资料、参考资料及文件。

5、烟台市城市综合交通数据库和交通模型及所有软硬
件设备应当具有开放性、易操作性。

6、烟台市城市综合交通数据库和交通模型需提供管理使用和更新维护说明、所有基础资料和基础数据等。

7、提供烟台市城市综合交通数据库和交通模型的使用、管理、更新、维护等技术指导服务。

（二）成果形式
成果形式为纸质文档和电子文档，综合交通数据库和交通模型需要有相应形式的成果。

电子文档采用通用的文件存储格式。

文本文件采用word2003格式，图纸文件应采用DWG、JPG两种格式保存。

电子文档应包括交通调查原始数据、模型数据等数据文件，采用数据库格式存储。

（三）成果提交要求
1、阶段性成果：内容包括规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编10套（A3大小），规划图纸图板1套（A0大小），多媒体演示文件1套（带配音解说、不带背景音乐、可自动播放、可暂停，时长15分钟左右）。

阶段性成果所有电子文件，包括文本、图纸（jpg、cad格式）、说明书、多媒体等。

2、最终成果提交：规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编12套（A3大小），多媒体演示文件1套（带配音解说、不带背景音乐、可自动播放、可暂停，时长15
分钟左右），刻有所有规划成果、多媒体演示文件及交通调查原始数据、模型数据等数据文件的电子文件光盘6套。

3、综合交通数据库和交通模型需要提交符合要求的成果。