“以企业为基础的固定缴费制养老金计划” (适用于第二类被保险者中的民营部门雇员）
其他
“以个人为基础的固定缴费制养老金计划” (适用于第一类被保险者)
人寿保险公司提供的养老金 (适用于所有愿意购买寿险公司年金者)
日本养老保险制度
个人年金
国民年金 基金
厚生年 金基金
企业 年金
职域部分 职域部分
厚生年金
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
第三层次为厚生年金基金和企业年金,由企业 或个人自由选择。在制度上,它主要包括国民 年金基金、厚生年金基金和税收适格年金等。 国民年金基金主要适用于第一类参保者(他们 没有第二层次的养老保险),而厚生年金基金和 税收适格年金适用于第一类参保者中的私营部 门雇员。
现收现付 确定给付
日本养老保险制度
基本养老金给付额不但与每年的消费者物价联动,而且 每过5年要根据国民实际生活水平进行调整;雇员养老 金计划与收入成比例的给付部分也参照过去收入和物 价水平指数化变动。2000年4月后,日本政府规定基础 养老金及雇员养老金给付不再与实际生活水平或社会 指数化 平均工资水平挂钩,仅保留与物价水平挂钩。 特征
日本养老保险制度
中国怎么看
(一)以制度建设为推手，加强和完善养老保险制度立法 (二)逐步提高养老保险的覆盖范围和保障程度，缩小城乡差距 (三)积极采取开源节流措施，保障养老保险制度可持续发展 (四) 建立多层次的养老保险体系，应对人口老龄化的挑战
谢 谢 观 看
日本养老保险制度
现收现付 确定给付
(三)现收现付和确定给付型养老金计划占主导地位 日本的绝大多数养老金计划都是现收现付制和确定 给付型。随着2001年10月《确定交费养老金法案》 的实施,开始出现确定缴费和基金制相结合的日本社 会保障研究养老金计划,但总体而言,这类养老金计划 在整个养老金体系中所占比例很小。
日本养老保险制度
日本养老保险制度
国民养老金出现空洞化。 养老金征收基础脆弱。经济低迷，失业人数的增加， 导致部分人交不起保险费。财务危机导致一部分人 对政府失去信心，拒交保险费。第二，青年一代对 现行的日本养老保险金产生了不信任态度而拒绝缴 纳。
日本养老保险制度
日本养老金储备基金未能实现保值增值。 由于日本经济进入低迷时期，利率低，所以未能 实现养老储备基金的保值增值。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
第二层次包括两大类型,分为大中型私营企业 的员工和公务员必须加入的厚生年金和共济年 金,保费与个人收入挂钩。厚生养老年金是在 国民养老保险的基础上设定的一种附加年金， 投保对象限定工薪阶层，强制性要求加入厚生 养老年金，保费分别由政府、企业、个人共同 负担。共济年金的对象主要是国家公务员、教 员等特定职业的人员。其中,厚生年金覆盖第 二类参保者中的私营部门雇员和第三类参保者, 共济组合覆盖第二类参保者中的公务人员(政 府公务员和教师)。厚生金和共济年金实际上 是第一、二层次相结合的养老金,它们既为各 自的保险对象提供与收入无关的基本养老保险 金,又提供与收入相关的养老保险金。
日本养老保险制度
公共养老金制度和非公共养老金制度 日本的养老保险制度 从性质上划分 可分为两类。
日本养老保险制度
公共 养老金制度 非公共 日本 养老金制度 养老金制度
国民年金
厚生年金 & 共济年金
厚生年金基金 & 企业年金
民营企业提供的一次性退休津贴制度 (适用于第二类被保险者中的民营部门雇员)
共济组合
国民年金 国民年金
日本养老保险制度
全民养老
多层次 公私混合
现收现付 确定给付 指数化 特征
交叉补贴
日本养老保险制度
全民养老 全民养老
(一)全民养老保险 国民年金，即基础养老金。1959 年日本政府颁布 《国民年金法》，1961 年正式实施。将是以个体经 营者、个人职业、无业农民等低收入阶层也纳入了 年金制度，打造了所谓人人享有年金的国民“皆年 金”体制。国民“皆保险”、“皆年金”体制的确 立，奠定了日本社会保障的基础。自此，日本的社 会保障由社会救济为主向以一般国民为对象实施普 高通的社会保险方向转变。
指数化 特征
日本养老保险制度
(五)公共养老金制度之间存在交叉补贴 公共养老金的两大主体是雇员养老金保险和国民养老金。 其中适用于第一类参保者的国民养老金除接受来自政府 的补贴外,还接受雇员养老金保险的补贴。后一补贴是 在1986年引入基本养老保险制度(即要求雇员养老金保 险和互助养老金也应像国民养老金一样,按固定费用缴 付基本养老保险金)后发生的。不过,这种补贴的精确规 模很难确定。有学者估计,1986-1995年,这一补贴规模 占国民养老金支出的比例在35%一43%之间。
日本养老保险制度
多层次 公私混合 多层次 公私混合
(二)有多层次的管理运营主体,具有公私混合的色彩 公共养老金(第一、二层次)由政府运营并强制公民加 入,政府作为第一层次基本养老金管理运营的主体,负 担全部养老金支出的1/3和全部行政管理费用;第二 层次的厚生年金和共济年金,政府也承担了全部的行 政管理费用。非公共养老金(第三层次)则由企业自主 运营,政府没有提供财政支持。
交叉补贴
交叉补贴
日 本
历次 养老保险制度
改革 1994 2000
1985
新“年金修改法”
1989
提高养老金的领取年龄
2004
基金理事会
鼓励老年人就业
养老金财政赤字
日本养老保险制度
改革の成就
1.保障国民生活
2.养老金管理体制及运行方式的变革
3.扩大了征收养老金的范围
日本养老保险制度
老龄化、少子化问题严重，现收现付制受到巨大挑战。 由于老龄化问题的突出使领取养老金的人口逐渐增加， 保险费支出也不断上升；另一方面年轻人缴纳保险费 的比例下降，使养老金体系负担加重。
什么是养老保险制度？
养老保险制度是指劳动者达到法定退休年龄，按法定规定退出劳动， 从社会和政府得到经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
日本的养老保险制度 从层次上划分可分为 三个层次。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次ห้องสมุดไป่ตู้
第一层次为国民年金,即基础养老保险,符合 条件的日本国民必须加入。由政府运营并要 求全体公民强制性加入，这是针对全体国民 的基础年金，政府作为养老金管理运营的主 体。统一费率、统一给付。日本养老保险体 系中的参保者一般可以分为非受雇人员(个 体户、农民和学生)、公营和私营部门的雇 员、私营部门雇员的配偶三大类,分别被称 作第一类参保者、第二类参保者和第三类参 保者。这三类参保者都是国民年金的对象。