目录拆迁服务方案 (02)现场管理及协调措施 (12)对拆迁进度的保证措施 (13)拆迁文件归档管理措施 (14)现场组织管理机构 (17)拆迁服务承诺 (35)拆迁服务方案一、对拆迁范围内基本情况的分析项目概况：我公司在拿到招标文件后组织了强有力的业务班子对招标文件进行了认真研究，并根据招标文件的要求在不扰民的情况下进行了现场踏勘。

对四至范围内的基本情况通过相关部门进行了详细的调查。

在对本地区调查过程中，我们了解到此次工程是一项利国利民的公益性工程，就改善本地区的周边环境至关重要的作用。

就此工程意义，我公司会针对拆迁户进行宣讲，以促进本次拆迁工作的顺利进行。

经调查我公司了解到该项目四至范围内共涉及村民住宅、集体企业、国有单位及宿舍，其中住宅、宿舍居住的居民中有一些情况特殊的人员。

二、拆迁组织安排我公司认为要保证把一个项目的拆迁工作能顺利圆满地完成好。

首先要加强拆迁人员队伍的内部培训，在加强教育培训的基础上，科学合理地组织好本次拆迁人员的配备。

包括：法规政策培训、职业纪律培训、政治时势培训等，解决好在构建和谐社会的大氛围下，如何作到依法拆迁，文明拆迁的实践和思想认识问题，即俗话说的干咱这行，不论工作做的好坏，要“长眼”、“会说话”。

在此基础上，选调精干人员组成强有力的业务班子。

本次拆迁我们采用的组织配备如下：项目经理一人，动迁、后勤保障人员组成的四个综合组共计9人，分片包干负责分配的拆迁任务。

具体拆迁组织安排人员如下：1、本项目实行项目经理负责制；为了本项目顺利进行特制定了真对本项目的内部运行机制及其对拆迁工作人员的奖惩办法，实施目标管理，以促进拆迁工作人员的积极性，确保本项目的顺利完成。

2、根据基本调查情况，我公司安排3个拆迁组，每小组2人，每小组依据自然街巷、整体院落分布情况负责进行工作；3、设综合组2人，主要负责档案管理、拆迁协议报送、拆迁补偿款发放、拆迁动态信息收集等工作。

拆迁公示后各工作组按招标人指定时间，根据入户调查方案准备在街道办事处的配合下完成入户调查工作。

三、对拆迁政策的理解和拆迁原则拆迁工作是一项法制性、政策性、群众性强，社会矛盾与经济利益交汇集中，影响面广的严肃工作。

加强对拆迁政策的理解和坚持正确的拆迁原则是做好拆迁工作的前提。

多年来，中央和北京市政府出台的一系列法令、条例、办法、通知等有关拆迁政策的法律、法规，从原则上保证了城市房屋拆迁工作的健康、顺利进行。

但是，随着经济建设的迅速发展，一些具体的政策、标准的规定已出现与实际情况严重脱节、滞后的现象。

为了能做好此次宣武医院改扩建一期工程项目的拆迁工作，除了满足招标文件中已提出的“高效率、高水准、高质量、确保人员安全的“三高一保”原则要求外，我们还应在拆迁工作中坚持以下几条原则：1、坚持基本制度、基础性政策，依法拆迁尽管现有拆迁政策中在某些具体环节上已不适应当前实际情况（如：补偿办法、补偿标准等）但其基本管理制度和基础性政策精神仍然是指导拆迁工作的方针、原则，必须坚持。

2、政策与实际相联系，兼顾好三者利益在拆迁工作中执行政策要联系实际，借鉴周边范围已实施或完成的拆迁项目工作中的成功、经验和具体政策、方法优势，在现有市政府拆迁政策的框架下，配合甲方积极探索和制定对拆迁项目有很强适应性的具体政策和办法，兼顾国家、甲方、被拆迁户三方的社会效益和经济利益平衡与统一。

3、提倡公平正义、促社会和谐，拆迁工作以人为本在拆迁工作中，要依据现有政策切实维护被拆迁人的合法权益，体现以人为本的思想，按“依法办事、规范操作、群众满意、社会稳定”的工作方针，实行公开、公平、公正的工作制度。

拆迁人员要严格遵守工作纪律，做到：有法必依，阳光拆迁，文明礼貌，有情服务。

四、对项目周边适用政策的优劣特点分析，以及拆迁范围的政策分析近年来，我公司在本市地区从事拆迁工作，对本市拆迁工作进行了详细的了解和调查。

本地区居民自搭自建房屋多，家庭结构情况复杂。

对新实施的物权法，居民中有能正确理解的，但不正确理解的也不少。

以至产生了“爱谁谁，我有权，我有房，我不卖也不迁，看你能咋的？”这样的误解，这些都造成了对拆迁工作的负面影响。

现在拆迁工作中居民安置渠道。

虽在各级政府和有关单位的努力下已进入多渠道安置局面，如：1、经济适用房，虽在逐年增多，但供不应求；2、住房保障制度中的廉租房，要按人均收入、居住的平米数等条件控制；3、两限房，即限户型、限单价也要符合相应条件才能享受；4、主要的安置渠道仍是商品房。

但是，商品房价格居高不下。

从以上情况来看，已有的现行拆迁文件规定的有关政策标准与我们现在碰到的实际拆迁情况来看，严重脱节和滞后已是不争的事实，不能再硬搬照套，只能想方设法尽量弥补、缩小两者间的差距。

从拆迁项目的政策来看，都有一个共同点，即以现行拆迁文件为基础，针对实际情况采取不同方法，对拆迁户增加一定的补偿，弥补与市场价之间的差距，减轻被拆迁户的经济负担，提高安置能力。

鉴于以上情况，我们此次拆迁项目可以借鉴已有的做法，采取如下政策：1、积极与相关部门配合，充分利用两限房对本项目拆迁工作进行拉动。

依据两限房的相关政策做好宣传工作、统计工作，从而促进拆迁顺利进行。

2、针对特殊对象、重点拆迁对象制定不同的拆迁工作方案。

如对生活能力低、自我安置能力低人采取“帮扶为主”的工作方法，提供相应的安置用房，供其选择，真正提供有效的服务。

对重点安置对象，如精神残疾、重度残疾人群用“热心、诚心、关心”建立良好的信任基础，与其家庭主要成员建立沟通渠道。

总之通过一切可以利用的相关政策促进本项目拆迁工作的顺利完成。

五、拆迁流程和实施步骤六、特殊拆迁对象的处理和重点拆迁对象的处理政策在拆迁工作中提到的特殊拆迁对象通常有残疾人、孤寡老人及两牢释放人员，他们的情况不同，处理的着重点和方法也不相同。

分述如下：1、残疾人，分为一般残疾（包括：视力、听力、肢体残疾等）、智力残疾和精神残疾三类。

对于一般残疾人员，在拆迁工作中要了解他们的实际困难，从关心、爱护的角度出发，与本地区残联密切配合，在政策同意的基础上尽量满足他们的特殊需要，做好安置工作。

对智力残疾和精神残疾人员则要做为重点来对待，这两类人员自我思维能力差，注意力飘忽不定，特别是精神残疾人员，社会行为能力尽失。

做他们的思想工作必须要与他们的监护人员密切配合，监护人又分家庭监护人和社会监护人（街道办事处，村委会，民政等有关部门），监护人的文化素质、政策水平又从侧面影响到拆迁工作的难易程度。

因此，面对不同的监护人要采取不同的方式和方法，细致的做好配合，在充分尊重本人自我意愿的基础上做好拆迁安置。

2、孤寡老人，无儿无女，靠社会救济和接济。

这类人数量不大，但对他们的安置好坏体现着我们和谐社会的温情，在做这类人员的拆迁安置时要与民政部门协商配合，根据他们的年龄和身体状况等不同情况采取就近，就医，就邻里的定向安置办法处理。

3、两牢释放人员。

对这一部分人员要做到心中有数，根据年限不同，这类人员有不同的特点：三年以内的情绪躁动，复案率较高，其中一年内的更是重中之重，做工作时要特别注意。

三年以上的人员情绪则相对稳定，比较好沟通，对两牢释放人员的拆迁安置工作一定要派出有经验的老同志与当地街道、公安部门同志配合，充分了解情况，切实帮助解决他们实际存在的困难，体现社会温暖，增强他们回归社会的信心。

拆迁工作中的重点对象通常是指：1、对拆迁工作有抵触情绪，对拆迁政策不理解的“钉子户”。

对这部分人要采取“一对一”的工作方式，选派有经验的工作人员想方设法全面了解对方产生抵触情绪的原因，对他们的实际困难采用不同方案，提供多种选择。

对政策不理解的，一定要做出细致解释，通过对原有政策，现有方案的对比为对方释疑解惑。

2、由于家庭矛盾、家庭纠纷造成拆迁工作无法开展：对这样的被拆迁户，则要积极耐心的对矛盾或纠纷进行各方沟通，了解他们产生矛盾或纠纷的主要问题。

针对了解的主要问题，提供多种重点解决方案，供其选择，在有关各方达成共识的基础上进行安置。

3、对于那些想借拆迁之机、为了达到个人不合理要求和目的的人，在拆迁范围内造谣惑众，鼓动闹事，结盟串联，煽动滋事，已构成破坏和谐社会的不稳定因素，对这样的对象则必须与当地的治安部门密切配合，共同做好化解工作。

总之，在拆迁工作中对特殊对象和重点对象的稳妥处理集中体现了拆迁工作人员的工作水平、水准和质量，直接关系到整个拆迁工作的效率。

因此必须做到“勤于动脑、换位思考、以人为本、有情服务、排忧解难、认真对待”。

七、针对拆迁范围进行入户调查的方案一、前期准备工作：1、认清图纸、明确拆迁范围。

2、掌握拆迁范围内的各个门牌、地址、院落。

3、按照规划图内和规划图外联系实际，做到不丢户不落户。

二、入户准备工作：1、准备好工作证、入户调查表等相关入户所需用品。

2、分配人员，确定调查时间，分段明确。

3、向参加入户的调查人员讲明细节、要求和注意事项。

4、严格要求使用文明拆迁用语，在下户过程中要做到周到、细致。

5、要求熟练掌握政策、以便入户调查时能做出正确的合理解答。

6、明确项目负责人，明确每组所调查的门牌、地址、院落。

7、与当地办事处、派出所、居委会、村委会、房管所等相关单位进行协调。

三、入户调查：1、详细了解每户的基本情况、家庭结构、人口结构、房屋状况。

2、认真填写入户调查表，标好每间房屋的平面图，院落图，楼房，自建房。

3、收取各户的基础材料、户口本、房本、身份证等复印件。

4、统计被拆迁户的房屋性质。

5、掌握被拆迁人的思想动态及对本次拆迁的意愿，为以后的拆迁工作打下基础。

6、保证做到“不丢户、不落户”。

7、了解每户是否在进行营业及经营性质（要求该户复印营业执照）。

8、标明住宅及非住宅的情况，与非住宅的产权单位及时取得联系。

9、对于没有调查到的住户要有计划的进行安排，一定要找到房屋的产权人或承租人。

10、针对特殊情况的房屋和住户采取相应的措施，与相关部门取得联系。

四、明确承诺1、严格控制在入户期间私自对拆迁户进行承诺。

2、认真细致作好预分方案、提出合理化建议。

3、根据政策制定出切实、可行的预分方案，为拆迁工程的正式启动奠定坚实的基础。

4、在拆迁过程中做到“以人为本、阳光拆迁、文明拆迁、依法拆迁”。

八、针对拆迁范围内特殊情况的补偿、安置建议在拆迁工作中遇到的特殊情况一般包括低保户、残疾户、下岗待业户、经济上的特困户、行为能力上的低能户。

他们均属于社会弱势群体。

遇到拆迁，他们的自我安置能力极差。

为保证整个拆迁工作顺利进行，我们应该对他们给予一定的扶持和照顾，积极主动的为其排忧解难，为他们提供稳妥可行的安置方案。

对拆迁中的特殊情况如何进行补偿和安置呢？我们的建议有如下三条：1、结合两限房的管理办法和相关政策进行安置，对于拆迁中的特困户，根据其家庭经济状况、人均居住面积以符合两限房管理办法和政策的规定条件，尽量优先定向供应，以降低拆迁安置难度。