2001年4月全国自考公共政策学试题及答案2001-10-12 〖次〗一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。
多选不给分。
每题1分，共25分）l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型3、政策的核心取向是（）①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型5、全国人民代表大会的主要决策方式是（）①合议制②合议、三权分立制③民主集中制④合议、民主集中制6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（）①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（）①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（）①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③）①学校②工会③行政机构④妇联11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（）①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊18、政策制定过程的起点是（）①政策问题的认定。
②政策目标的认定③政策方案的认定④社会问题的认定19、下列行为中，属于公共政策诉求的是（）①学生要求学校减免学费②农民要求政府减轻负担③工人要求工厂增加工资④公众要求传媒关注生态环境20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（）①系统议程②政府议程③公众议程④社会议程21、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（）①政策制定②政策宣传③政策延续④政策评估22、下列不能归入政策终始对象的选项是（）①政府②功能③组织④政策23、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（）①正式评估②内部评估③政策监控④非正式评估24、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）①政策均衡②政策终结③政策持续④政策调整25、以下说法中错误的说法是（）①不采取行动也是一种政策②法律是一种公共政策③公共政策制定的唯一主体就是政府机关④公共政策涉及社会价值的分配二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。
少选、多选不给分。
每题2分，共10分）1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）（）（）（）（）①人大决定②基本法律③一般法律④地方性法规⑤宪法2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（）（）（）（）（）①政治政策②文化政策③经济政策④基本政策⑤元政策3、公共政策的直接主体有（）（）（）（）（）①选民②立法机关③利益集团④行政机关⑤领袖人物4、公共政策问题的基本属性有（）（）（）（）（）①关联性②主观性③单一性④静态性⑤动态性5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（）（）（）（）（）①政治环境②自然灾害③经济环境④社会心理环境⑤生态环境三、简答题（每题5分，共25分）1、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。
2、简述公共政策的主要功能。
3、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义。
4、简述公共政策研究组织的作用。
5、简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。
四、论述题（每题 15分，共30分）1、联系实际，试述我国政策监控主体的活动内容和方式。
2、联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。
五、实例分析题（10分）我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。
1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。
县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。
考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30％。
政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。
由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。
有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。
另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。
请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。
全国2010年7月自学考试公共政策试题一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔始创“公共政策”这门学科时使用的名称是()A.政策学B.政策科学C.政策分析D.公共政策分析2.首先提出“头脑风暴法”的是()A.奥斯本B.韦伯C.西蒙D.德尔菲3.世界上的政策预测方法大约为()A.50多种B.100多种C.200多种D.300多种4.趋势外推法属于()A.定量预测方法B.定性预测方法C.目标性预测方法D.探索性预测方法5.政策咨询中最重要、最受关注的类型是()A.公共决策咨询B.政策信息咨询C.政策环境咨询D.政策民主化咨询6.决策咨询的首要功能是()A.研究咨询功能B.参与决策功能C.政策协调功能D.人才开发功能7.将信息论和控制论联系起来的是()A.申农B.维纳C.霍尔D.施勒莫8.下面属于亚当·斯密对政策研究贡献的是()A.战略决策思想B.官僚制理想模型C.政府与市场关系理论D.价值无涉主张9.属于公共政策学的核心概念的是()A.政策实验B.政策替代C.政策宣传D.政策效果10.规范最佳模型的构建者是()A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛尔D.埃齐奥尼11.美国公共政策的基本形式是()A.国会立法B.总统决策C.法院制定D.司法参与12.人力资源政策属于()A.政治政策B.经济政策C.社会政策D.教育政策13.按政策效果分，可以将公共政策分为()A.实质性政策和程序性政策B.物质性政策和符号性政策C.能动性政策和被动性政策D.积极性政策与消极性政策14.被称作公共政策系统的“神经”系统的是()A.决策子系统B.咨询子系统C.信息子系统D.执行子系统15.“海权论”对美国总统罗斯福的外交政策的深刻影响反映了()A.自然环境对公共政策的影响B.社会环境对公共政策的影响C.大众传媒对公共政策的影响D.国际环境对公共政策的影响16.属于集权制优点的是()A.因地制宜B.政策针对性强C.统筹兼顾D.政策适应性强17.不属于．．．“流行迷思”的内容的是()A.自然的迷思B.邪恶的迷思C.内在的迷思D.价值的迷思18.假设分析法的第一步是()A.呈现假设B.汇集假设C.确立利害关系人D.组建团体19.政策问题进入政策议程的第一步是()A.进入B.说明C.扩散D.创始20.暴力犯罪的问题应属于()A.实质性议程B.形象性议程C.象征性议程D.功能性议程21.公共政策学属于()A.自然科学B.人文科学C.社会科学D.文化艺术22.政策规划也称()A.政策制定B.政策考量C.政策评估D.政策构建23.英国的三读程序是决策程序中的()A.提出议案B.审议议案C.通过议案D.公布政策24.政策执行成为政策科学研究的一个重要课题是在()A.20世纪50年代B.20世纪60年代C.20世纪70年代D.20世纪80年代25.被称为“霍恩－米特模型”的政策执行模型的是()A.系统模型B.循环模型C.博弈模型D.综合模型二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.属于政策制定系统的内部结构的类型有()A.线性结构B.职能结构C.线性－参谋结构D.矩阵结构E.圆形结构27.多角度分析所运用的角度有()A.个人角度B.组织角度C.理论角度D.技术角度E.实践角度28.属于公共政策对象特点的有()A.政策规定性B.一定的能动性C.受动性D.客观相同性E.主观差异性29.属于公共政策评估方法的有()A.始－终对比分析B.“有－无政策”对比分析C.上层－下层对比分析D.始－中对比分析E.左－右对比分析30.属于政策终结对象的有()A.功能B.组织C.政策D.计划E.协调三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述政策持续的积极效果。
32.简述政策执行再决策的作用和意义。
33.简述公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的显著成就。
34.简述政策均衡的特征。
35.简述政策方案设计的基本原则。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)36.试述公共政策评估的用途。
37.试述公共政策研究组织的作用。
五、案例分析题(本大题共15分)38.案例：国家税务总局日前下发通知，进一步明确了个人二手房转让时征收个人所得税的有关规定。
通知称，从2006年8月1日起，国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须缴纳个税，税率为20%，但计算个税应纳税所得额时，可从转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。
按照规定，已购公有住房、经济适用房装修费用最高免税限额为房屋原值的15%，商品房及其他住房最高免税限额为房屋原值的10%。
关于这个通知，上海楼市境外人士专刊发行人蔡为民认为，二手房个税恢复征收，其矛头直指房地产投机客。