黄冈市发展规划黄冈市奶业发展规划目录一、规划概要 ........................................................ . (1)（一）规划背景 ........................................................ (1)（二）规划范围 ........................................................ (2)（三）规划期限 ........................................................ (2)（四）规划依据 ........................................................ (2)（五）规划性质 ........................................................ (3)（六）规划目标 ........................................................ (3)二、奶业发展战略和政策 (3)（一）国家奶业发展战略 ........................................................ .. 3（二）湖北省奶业发展政策 (5)（三）黄冈市奶业发展扶持政策 (6)三、奶业发展的基础和有利条件 (7)（一）奶业发展现状和问题 (7)（二）发展奶业的有利条件 (12)四、奶业发展的前景与潜力 (16)（一）奶业发展前景 ........................................................ .. (16)（二）黄冈奶业发展潜力 ........................................................17五、奶业发展目标 ........................................................ (20)（一）指导思想和发展重点 (20)（二）基本原则 ........................................................ . (20)（三）规划目标 ........................................................ . (22)六、区域布局与建设重点 (23)（一）奶牛牧场布局及建设重点 (23)（二）乳品加工龙头企业建设 (27)（三）饲料体系建设 ........................................................ .. (27)（四）良种繁育体系建设 ........................................................29（五）疫病防控和技术服务体系建设 (30)（六）物流运输体系建设 ........................................................32七、投资及效益分析 ........................................................ .. (32)（一）投资规模估算 ........................................................ .. (32)（二）资金 ........................................................ . (33)（三）效益评价 ........................................................ . (33)八、规划实施的保障措施 (34)（一）强化组织领导 ........................................................ .. (34)（二）创新体制机制 ........................................................ .. (35)（三）落实产业政策 ........................................................ .. (35)（四）加强环境保护 ........................................................ .. (36)（五）筹措发展资金 ........................................................ .. (38)（六）大力引进和培养人才 (38)（七）加强质量监督管理 ........................................................39黄冈市奶业发展规划（xx-2020年）一、规划概要黄冈市位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，地理方位为：东经114°24＇至116°08＇，北纬29°45＇至31°35＇。
全市辖黄州区、团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县和龙感湖管理区，总人口742.41万人。
全市国土面积17446平方公里。
耕地526.35万亩（35.09万公顷），有林地850万亩（56.67万公顷），森林覆盖率43%，水产养殖面积123万亩（8.23万公顷）。
xx年年均气温16.3～17.6℃，最高气温40.1℃，最低气温-6.3℃；年日照为1719—1982小时；年降雨量1165—1808毫米。
具有热量丰富、光照充足、降水充沛、四季分明、雨热同期，南北兼有的气候特点。
xx年全市地区生产总值1045.11亿元。
其中：第一产业增加值290亿元，第二产业增加值406.86亿元，第三产业增加值348.25亿元。
全年城镇居民人均可支配收入14731元，农民人均纯收入5438.44元。
（一）规划背景黄冈是传统的农业大市，是国家重点商品粮、棉、油生产基地，农产品及农副产品资源十分丰富。
近年来，市委、市政府全力推进农业强市战略，招商引进国内知名龙头企业内蒙古伊利集团公司，发展奶业。
经过几年的发展，奶业从零起步，从无到有，实现了超常规、跨越式发展，建成了中南地区最大的奶源基地和全国规模最大的乳品加工厂，初步形成了大基地、大龙头、大市场和大品牌的产业体系，成为黄冈发展产业经济的新亮点。
（二）规划范围本规划区域范围为黄冈市所辖区域，包括黄州区、团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县和龙感湖管理区；产业范围包括奶牛饲料种植、饲料加工、奶牛饲养、乳品加工、物流运输、淘汰奶牛合理处臵等配套产业。
（三）规划期限本规划的期限为xx年-2020年。
1、近期：xx年-xx年（?十二五?时期）；2、中期：xx年-2020年（?十三五?时期）。
（四）规划依据1、《全国奶业发展规划（xx-xx年）》；2、《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》；3、《全国奶牛优势区域布局规划（xx-xx年）》；4、《湖北省畜牧业发展“十二五”规划》；5、《黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；6、《黄冈市现代农业?十二五?发展规划》；7、黄冈市资源环境条件；8、黄冈市奶业发展基础和政策。
（五）规划性质本规划为市级奶业专业发展规划，主要任务是依据国家奶业发展战略和政策、资源环境条件和奶业现状，分析黄冈奶业发展的前景和潜力，提出奶业发展目标，优化奶牛牧场区域布局和建设重点，制定促进奶业发展的措施，做大做强龙头企业，打造百亿奶业。
（六）规划目标规划xx年全市奶牛存栏达到6万头，奶业产值达到50亿元，龙头企业实现税收2亿元。
规划2020年全市奶牛存栏达到10万头，奶业产值达到100亿元，龙头企业及配套产业实现税收5.5亿元。
二、奶业发展战略和政策（一）国家奶业发展战略《 __关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发“xx”31号)、《全国奶业发展规划（xx-xx年）》、《国家奶业整顿和振兴规划纲要》、《全国奶业?十一五?发展规划和2020年远景目标规划》等，对促进我国奶业发展提出了指导思想、总的发展目标、主攻方向、工作任务和工作重点及保障措施等。
国家奶业发展总的指导思想是：以邓小平理论和? __?重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，把发展现代奶业放在更加重要的位臵，以保护奶农利益为根本，以提高良种化水平和转变饲养方式为基础，以建立奶农与企业合理的利益关系为纽带，以完善法律法规、质量标准和规范市场秩序为保障，以加大政策扶持力度为支撑，努力推进我国奶业的规模化、标准化、优质化和产业化，把我国奶业的整体素质和效益提高到一个新水平。
国家奶业发展中长期目标是：2020年全国奶牛存栏数达到1820万头，成母牛年平均单产将达到6吨以上；奶业产量在xx—2020年之间的年递增速度为4.7%。
2020年牛奶产量达到5130万吨；奶牛机械挤奶率达到95%，牛奶冷链运输达到100%；全混合日粮在规模化牛场的普及率达到95%，在奶牛养殖小区或标准化规模饲养场的普及率达到70%。
国家奶业发展的主攻方向是：实施国家奶牛品种改良行动计划；转变奶牛生产方式；培育壮大龙头企业；提高原料奶和奶制品质量；增强科技创新能力；加强养殖环境保护和资源综合利用等。
国家奶业发展的主要任务和重点工作是：主要任务是加大奶牛养殖补贴力度；建立奶牛政策性保险制度；支持建设标准化奶牛养殖小区；加强对奶牛养殖农户信贷支持和完善产业政策等加大奶业发展的扶持政策。
重点工作是加强良种繁育和推广，提高奶牛生产水平；推进养殖方式转变，提高原料奶质量；积极发展产业化经营，形成合理的原料奶定价机制；优化奶业布局，提高企业素质；健全质量标准体系和标识制度，规范市场秩序；引导乳品消费，开拓奶业市场等。
国家奶业发展的保障措施是：大力开拓奶类消费市场；积极推进奶业产业化经营；加大对奶业发展的扶持力度；规范奶制品市场秩序；加强奶牛疫病防控；加强奶业的管理和服务等。
（二）湖北省奶业发展政策《湖北省人民政府关于促进奶业快速健康发展 __》（鄂政发“xx”38号）明确提出奶业健康发展的重要意义、工作重点和扶持政策。
湖北省奶业快速健康发展的重要性：?奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的‘菜篮子’产品，与人民生活息息相关。