党政机关公文基本格式
基本字体
顶格，3号黑体，密级 与期限用“★”隔开
××ׄ2011‟×号 签发人：×××
“签发人”为3号楷 体,发文字号前、签 发人姓名后分别空 一格。除有专门说 明外，正文其他字 体均为3号仿宋体 标题：2号小标宋 发文机关名称＋事 由＋文种
发文机关标识推荐 使用小标宋字体， 颜色为红色，以醒 目、美观、庄重为 原则
阿城市卫生局
—1—
联合行文格式
文件
联合行文时应使主办机关名 称在前，“文件”二字臵于 发文机关名称右侧，上下居 中排布；如联合行文机关过 多，必须保证公文首页显示 正文。
阿市建发„2006‟188号
★下一要素★
5.发文字号
哈尔滨市人民政府
办公室文件
哈市政办发„2006‟27号
发文字号由发文机关代字、年份 和序号组成。发文机关标识下空 2行，用3号仿宋体字，居中排布 第一个层次是发文机关代字， 第二个层次是发文机关主办文 件的部门的代字 年份要用全称，不应简化，年份 应用六角括号“„ ‟”括起
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
由发文机关全称或规范 化简称后加“文件”组 成；对一些特定的公文 可只标识发文机关全称 或规范化简称。 发文机关标识推荐使用 小标宋体字，用红色标 识。字号由发文机关以 醒目美观为原则酌定， 上边缘至版心上边缘为 35mm 。
★下一要素★
—1—
发文机关标志
阿城市建设局
二、公文的构成要素及书面格式
公文格式，简言之就是公文的表现形式，指公文的数据构 成与对各数据项目的编排。 它是人类在漫长的社会历史发展过程中，通过实践，从语 言到文字，不断的总结完善，提高发展，在约定俗成的基 础上进行规范化、标准化，逐步形成和产生的书面语言文 字表述形式。 一份完整的公文是由一些规定的数据项目构成的，如发文 机关、标题、正文、印章或签署、成文日期等，这些数据 项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。这些构 成项目和组成部分不是随意确定的，是由党和国家有关部 门颁布的规范性文件所规定的，任何机关单位在拟制公文 时都应当按照这些规定执行。
9.公文正文 绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
— 1— 关于印发绥化市 2006 年创建中国优秀 旅游城市工作方案的通知
各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作 区管委，市政府各部门： 现将《绥化市2006年创建中国优秀旅游城市 工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
主送机关名称下l行 ，每自然段左空2字 ，回行顶格。数字、 年份不能回行。
绥市政办发„2006‟28号 签发人：高云燕
—1—
多个签发人格式
绥化市建设局
绥化市卫生局
绥市建发„2006‟188号
文件
雪格拉提
签发人：曲志刚
—1—
如有多个签发人，主 办单位签发人姓名臵 于第l行，其他签发人 姓名从第2行起在主办 单位签发人姓名之下 按发文机关顺序依次 顺排，下移红色反线 ，应使发文字号与最 后一个签发人姓名处 在同一行并使红色反 线与之的距离为4mm。
000001
机密★5年 急件
3.紧急程度
如需标注紧急程度， 一般用3号黑体字， 顶格编排在版心左 上角；如需同时标 注份号、密级和保 密期限、紧急程度， 按照份号、密级和 保密期限、紧急程 度的顺序自上而下 分行排列。
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
—1—
4.发文机关标志 绥化市人民政府
《国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知》
（2）标题的格式
【基本式】发文机关+关于+事由+文种 【省略式】关于+事由+文种 《关于在接待中不摆烟酒等问题的通知》 发文机关+文种 《中华人民共和国交通部通告》 【文种式】文种《通知》 【附加式】发文机关+关于+事由+急度+文种 《国务院关于防御特大洪水的紧急通知》 【特别式】发文机关+发文机关最高领导人职务+令 《中华人民共和国主席令》
主送机关的几种情况
A .上行文的主送机关只有一个（议案、请示、报 告）。 B .下行文批复、平行文函的主送机关也只有一个。 C .普发性下行公文的主送机关因为数量太多，无法 一一列出，则用泛称。 D .泛向行文或无法确定行文的具体收受单位和对象， 则不写主送机关。
确定上行文主送机关的规范
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其 他机关的，应当用抄送形式。 2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据 公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明 主送机关和抄送机关。 3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以 机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意 见”和“报告”。
公文如有附件，在 正文下空l行左空2 字用3号仿宋体字标 识“附件”，后标 全角冒号和名称。 附件如有序号使用 阿拉伯数码(如“附 件：1．××××”) ；附件名称后不加 标点符号。
附件：1.
附件页面
附件应与公文正文一起装订 ，并在附件左上角第1行顶前后标识应一致。
—1—
序号不编虚位，不加“第” 字
★下一要素★
000001
秘 密★一年 特急
6.签发人
上报的公文需标识签 发人姓名，平行排列 于发文字号右侧。发 文字号居左空1字， 签发人姓名居右空1 字；签发人用3号仿 宋体字，签发人后标 全角冒号，冒号后用 3号楷体字标识签发 人姓名。
绥化市人民政府 办公室文件
（3）公文标题的省略情况
A . 不太重要的或者辖区较小的公文，可以 使用文种式标题。 B . 文件名称已有发文机关，可以省略发文 机关。 C . 事由的表述太长，把“关于”连同事由 一起省略。
（4）公文标题常见的错误
A.格式不规范 B.文种使用的混乱 C.表述方面的错误 下面就是一个不规范的公文标题： 《 × × 环保局申请拨专款10万元治理市区饮用水源上游 ——原黄岗土法炼砒遗址的请示》 修改后： 关于治理黄岗土法炼砒原址的请示
应用文写作
主讲：文法学院 冯红
第四讲 公文格式
一、什么是公文的体式 二、公文的构成要素及一般格式 三、公文的特定格式 四、公文的排版形式与装订要求
一、什么是公文的体式
公文的体式是指：公文的文体、结构要素及在格 式上的安排。 公文体式作用：为了保证公文的完整性、正确性 与有效性、提高办事效率并为了公文处理工作提 供方便。
多名签发人： 每一排排两人 ，主办机关排 在前。 正文中的结构 层次序数
一、黑体 (二)楷体 3.仿宋 (4)仿宋
（二）主体部分
主体部分按文面结构的实际先后顺序排列，包括： 7.标题 8.主送机关 9.正文 10.附件 11. 公文生效标识（发文机关签署、印章和成文时 间） 12.附注
机 密★5年
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
—1—
密级分三类：绝密、 机密、秘密
3.紧急程度
公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧 急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应 当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 紧急公文标注特急(事关重大而又十分紧急，要求 马上以最快速度形成、运转及办理)、加急(5天内)； 电报标注特提(马上办、1天内办结)、特急(8小时 内办、3天结)、加急(24小时办、5天结)、平急(不 超48小时、10天结)。
公文标题
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
— 1— 关于印发绥化市 2006 年创建中国优秀 旅游城市工作方案的通知
红色反线下空2行， 用2号小标宋体字， 可分一行或多行居中 排布；回行时，要做 到词意完整，排列对 称，间距恰当。
（1）标题的组成
公文标题应当准确简要地概括公文的主要 内容。 由4个项目构成： 发文机关 + 关于 + 事由 + 文种
练习答案
A B C D E F .标题格式不规范，缺少“关于”。 .语意重复，应删去“申请”。 .标题太长，应把请示的具体理由和事项放到正文。 .标题中除书名号以外一般不使用标点符号。 .用词不当，“遗址”应改为“原址”。 .排列不整齐。
8.主送机关
主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文 负主办或答复责任的机关。 收文机关主要分为主送机关和抄送机关。主送机 关对收到的文件负有主办、答复之责，抄送机关 只有了解与配合执行之责。因此，行文首先要选 准主送机关。
附注居左空2行排在成 文日期下一行
版记中的各要素均为4号仿宋体 ，分隔线与版心等宽，首末条 用0.35mm粗线，中间用0.25mm 细线。抄送机关左右各空1字编 排，回行时对齐冒号后的首字， 最后用句号。有“主送”的，主 在抄送前。印发机关和日期左右 各空1字，日期后加“印发”2字
7.公文标题
（1）标题的组成 （2）标题的格式 （3）标题的省略情况 （4）标题常见的错误
发文机关标志 上边缘至版心 上边缘：35mm
切口：
绥化市人民政府文件
××ׄ2011‟×号 签发人：×××
26± 1mm
发文字号之下4mm 是与版心等宽的红 色分隔线
红色分隔线下2行是 正文标题
订口： 28± 1mm
基本格式
下白边：35±1mm
一字线距版心下边 缘 7mm， 4号半角 阿拉伯数字，单页 右空 1字，双页左 空 1字
8.主送机关 绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号 关于印发绥化市2006年创建中国优秀 —1— 旅游城市工作方案的通知 各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作 区管委，市政府各部门：
标题下空l行，左侧顶 格用3号仿宋体字标识 ，回行时仍顶格；最 后一个主送机关名称 后标全角冒号。如主 送机关名称过多而使 公文首页不能显示正 文时，应将主送机关 名称移至版记中抄送 之上，标识方法同抄 送。