二、公文的构成要素及书面格式
公文格式，简言之就是公文的表现形式，指公文的数据构 成与对各数据项目的编排。 它是人类在漫长的社会历史发展过程中，通过实践，从语 言到文字，不断的总结完善，提高发展，在约定俗成的基 础上进行规范化、标准化，逐步形成和产生的书面语言文 字表述形式。 一份完整的公文是由一些规定的数据项目构成的，如发文 机关、标题、正文、印章或签署、成文日期等，这些数据 项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。这些构 成项目和组成部分不是随意确定的，是由党和国家有关部 门颁布的规范性文件所规定的，任何机关单位在拟制公文 时都应当按照这些规定执行。
绥市政办发„2006‟28号 签发人：高云燕
—1—
多个签发人格式
绥化市建设局
绥化市卫生局
绥市建发„2006‟188号
文件
雪格拉提
签发人：曲志刚
—1—
如有多个签发人，主 办单位签发人姓名臵 于第l行，其他签发人 姓名从第2行起在主办 单位签发人姓名之下 按发文机关顺序依次 顺排，下移红色反线 ，应使发文字号与最 后一个签发人姓名处 在同一行并使红色反 线与之的距离为4mm。
宽：210毫米
高：297毫米
A4型纸张
尺寸：
210毫米×297毫米
天头： 37毫米±1毫米
订口： 28毫米±1毫米 版心尺寸： 156毫米×225毫米 （不含页码） 右白边： 26毫米±1毫米 下白边： 35毫米±1毫米
党政机关公文基本格式
上白边：37±1mm
发文机关标志下边 缘发文字号的距离 是：2行字。
1.公文份数序号
000001
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
—1—
份号：一份文件在该文 总印数中的顺序编号。 一般用6位阿拉伯数字， 顶格编排在版心左上角 第一行。绝密机密公文 需要标注份号。
000001
2.秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级，用3号 黑体字，顶格标识在版心 右上角第2行，两字之间空 l字；秘密等级和保密期限 之间用“★”隔开。
阿城市卫生局
—1—
联合行文格式
文件
联合行文时应使主办机关名 称在前，“文件”二字臵于 发文机关名称右侧，上下居 中排布；如联合行文机关过 多，必须保证公文首页显示 正文。
阿市建发„2006‟188号
★下一要素★
5.发文字号
哈尔滨市人民政府
办公室文件
哈市政办发„2006‟27号
发文字号由发文机关代字、年份 和序号组成。发文机关标识下空 2行，用3号仿宋体字，居中排布 第一个层次是发文机关代字， 第二个层次是发文机关主办文 件的部门的代字 年份要用全称，不应简化，年份 应用六角括号“„ ‟”括起
应用文写作
主讲：文法学院 冯红
第四讲 公文格式
一、什么是公文的体式 二、公文的构成要素及一般格式 三、公文的特定格式 四、公文的排版形式与装订要求
一、什么是公文的体式
公文的体式是指：公文的文体、结构要素及在格 式上的安排。 公文体式作用：为了保证公文的完整性、正确性 与有效性、提高办事效率并为了公文处理工作提 供方便。
发文机关标志 上边缘至版心 上边缘：35mm
切口：
绥化市人民政府文件
××ׄ2011‟×号 签发人：×××
26± 1mm
发文字号之下4mm 是与版心等宽的红 色分隔线
红色分隔线下2行是 正文标题
订口： 28± 1mm
基本格式
下白边：35±1mm
一字线距版心下边 缘 7mm， 4号半角 阿拉伯数字，单页 右空 1字，双页左 空 1字
公文的结构
文 头 主 体 文 尾
版头 眉首
份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
主 体 版 记
标题、正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期和印章、附注 分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期 页码版头Leabharlann 头主体-身版记-脚
（一）版头部分
版头，也叫文头。占文件首页三分之一的篇幅， 按文面结构的实际顺序，这部分包括： 1.公文分数和编号 2.秘密等级和保密期限 3.紧急程度 4.发文机关标志 5.发文字号 5.签发人 在文头和文腰之间，用粗横线隔开。文头一般套 红印制，如果是党内文件，则要在横线正中印一 颗红五角星，以示区别于行政公文。
多名签发人： 每一排排两人 ，主办机关排 在前。 正文中的结构 层次序数
一、黑体 (二)楷体 3.仿宋 (4)仿宋
（二）主体部分
主体部分按文面结构的实际先后顺序排列，包括： 7.标题 8.主送机关 9.正文 10.附件 11. 公文生效标识（发文机关签署、印章和成文时 间） 12.附注
机 密★5年
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
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密级分三类：绝密、 机密、秘密
3.紧急程度
公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧 急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应 当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 紧急公文标注特急(事关重大而又十分紧急，要求 马上以最快速度形成、运转及办理)、加急(5天内)； 电报标注特提(马上办、1天内办结)、特急(8小时 内办、3天结)、加急(24小时办、5天结)、平急(不 超48小时、10天结)。
000001
机密★5年 急件
3.紧急程度
如需标注紧急程度， 一般用3号黑体字， 顶格编排在版心左 上角；如需同时标 注份号、密级和保 密期限、紧急程度， 按照份号、密级和 保密期限、紧急程 度的顺序自上而下 分行排列。
绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
—1—
4.发文机关标志 绥化市人民政府
办公室文件
绥市政办发„2006‟27号
由发文机关全称或规范 化简称后加“文件”组 成；对一些特定的公文 可只标识发文机关全称 或规范化简称。 发文机关标识推荐使用 小标宋体字，用红色标 识。字号由发文机关以 醒目美观为原则酌定， 上边缘至版心上边缘为 35mm 。
★下一要素★
—1—
发文机关标志
阿城市建设局
—1—
序号不编虚位，不加“第” 字
★下一要素★
000001
秘 密★一年 特急
6.签发人
上报的公文需标识签 发人姓名，平行排列 于发文字号右侧。发 文字号居左空1字， 签发人姓名居右空1 字；签发人用3号仿 宋体字，签发人后标 全角冒号，冒号后用 3号楷体字标识签发 人姓名。
绥化市人民政府 办公室文件