■为什么西方国家要实行“福利国家”政策？
材料3：“如果自由社会不能帮助众多的穷人， 就不能保全少数富人” ——美国总统肯尼迪 材料4： “社会有一张梯子和一张安全网，梯 子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来 防止人们跌入深渊”。 ——英国首相撒切尔夫人
3、目的：缩小贫富差距，减少贫困引发的社 会问题，稳定社会，维护资产阶级统治。
4、特点： 覆盖面广，低收入阶层受惠多。 5、实质：
国家干预社会财富再分配的一 种形式，是分配领域社会化的表 现。
角度:穷人 富人 国家
5、影响
（1）一定程度上促进了社会平等，缓和了社 会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。 （2）但导致国家财政不堪重负，造成财政赤 字。 （3）同时带来社会道德危机，助长惰性，降 低劳动积极性。 （4）给纳税人带来沉重负担，引起中产阶级 普遍不满
福利国家的建立和发展
1、含义：指国家运用社会保障政策和社会 福利开支，来保障个人和家庭的最低收入， 保障其经济安全，并保证所有公民能享受 时间 概念起源 19世纪中叶 20世纪30年代罗斯福新政 成功实践 日渐完备 20世纪六七十年代 20世纪八十年代 缩小规模