第7讲宋元时期的政治、经济阶段特征宋元时期(960～1368年)是中华文明的继续发展时期。

政治：由政权并立到走向大一统，民族融合；中央集权加强，宋代在中央和地方全面实行分化事权的改革；元代行省制影响深远。

经济：经济重心南移完成，商品经济活跃，商业活动突破坊市限制。

交子的使用标志着商品货币经济发展到空前水平。

海外贸易有重大发展。

思想：理学产生，儒学完成转型；科技世界领先；文艺平民化、市俗化。

一、宋元时期的政治(一)君主专制的加强1.宋代(1)宋代设中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

(2)中央增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

2.元代(1)设中书省，上承天子，下总百司，是最高行政机关。

(2)元末，宰相权势越来越大，有时可以左右皇位继承。

(二)中央集权的发展1.宋代(1)措施①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。

②行政：中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。

③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

(2)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

2.元朝：行省制度(1)措施①地方设行中书省，长官由朝廷任命。

②下设路、府、州、县。

③边远民族地区设宣慰司管理。

(2)影响①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

二、宋元时期的经济(一)农业的发展1.生产技术：宋代以后，江南地区形成一年两熟制或一年三熟制。

2.土地制度：宋代不抑制土地兼并，租佃关系有了较大发展。

3.灌溉工具：宋代出现利用水力为动力的高转筒车。

4.重心南移：宋朝以后，我国经济重心逐渐转移到江浙地区。

(二)手工业的进步1.制瓷业：宋朝时，中国制瓷技术大放异彩，瓷窑遍布全国各地，出现五大名窑。

2.纺织业(1)宋朝：丝织品品种繁多，织锦吸收了花写画中的写实风格。

(2)元朝：黄道婆推广先进的棉纺织技术。

3.冶金业：北宋时已经有了以煤作为燃料冶铁的明确记载。

(三)商业的繁荣1.表现(1)宋朝：商业经济空前繁荣，商业环境相对宽松。

商品种类增多；出现了世界上最早的纸币“交子”；商税收入成为政府的重要财源。

(2)元朝：交通发达；商业繁荣；大都成为国际性的商业大都会。

2.“市”发展(1)坊和市的界限被打破，交易活动不再受官府的直接监管。

(2)城郊和乡村的“草市”更加普遍。

(3)全国出现了数十座较大的市镇。

(4)经营时间限制也被打破。

3.对外贸易(1)两宋①中国同东南亚、南亚、阿拉伯半岛以及非洲国家进行贸易。

②海外贸易税收成为南宋国库重要财源。

(2)元朝：泉州是重要的对外贸易港口，被誉为当时世界第一大港。

考点一宋元时期中央集权与地方分权的斗争1.历代地方行政区划设置图解说明图①为西周分封制；图②为秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图③为汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图④为元朝行省制，行省属于中央派出机构，长官由皇帝任免，不可世袭。

2.历代地方行政管理机制的变与不变说明县是最稳定的一级行政区，州的地位呈现由高到低的演进，二级、三级行政设置是古代行政区划的主体。

1.元朝的行省制与郡县制的不同(1)郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。

中央政令直达郡县，有利于多民族国家的统一。

形象地表示：中央→郡→县，直线行政。

(2)行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。

行省行使权力时受中央的节制，是分区统治，不是直线统治。

2.为什么说行省制度更有利于中央集权的加强？(1)机构和官员设置有玄机，从制度设计层面防割据。

元代的行省是中央政府派出机构，行省长官是中央官员，中央通过行省对全国实行分区统治。

(2)分权更集权。

中央赋予行省更多的权力，但行省行使权力时受中央节制。

例如：各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务呈报枢密院。

没有来自中央的诏旨，行省官员不能更改赋税制度，也不得调动军队，行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。

中央以监察机构对行省官员进行监督，还采取省官互迁等形式加以控制。

(3)地方区划从山川形便到犬牙交错。

秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。

政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，但极易产生割据局面。

从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，这样削弱了地方的经济、文化认同感，从而使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理环境，中央比较容易控制。

1.论从史出行省的正名定义史料元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。

行省长官是中央官亲自降临到地方……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》结论行省不是地方政府，是“流动的中央政府”，是中央派驻中央的派出机构。

2.史由证来根据史料并结合所学知识论证说明元朝行省制度的特点。

史料行省制度的创行是我国地方行政体制的重大变革。

省的名称一直沿用到当代。

元代以前各朝代的地方行政体制、无论是两级制还是三级制，都不同程度地存在着中央与地方行政区之间空当过大的缺陷。

而元代行省既是一级地方行政机构，本身又具有中央派出机构的特点，有效地弥补了这一空当，使全国的行政体制基本上做到了上下结合、浑然一体。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》论证：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案行省兼具地方行政机构与中央派出机构的双重性质；省界犬牙交错，无险可守，形成以北制南的军事控制局面；行省行使权力受中央节制；中央设置机构，加强对行省的监察；省官互迁。

考点二宋元时期的经济1.宋代的土地政策宋代实行“不抑兼并”的土地政策，土地兼并直接导致的是农民身份的变化和职业的流动，或者因职业需要和地区发展不平衡而导致地区流动。

宋代商品经济活跃，城乡手工业和商业的发展，为失去土地的农民再就业或者到其他地区再就业提供了有利的条件。

农民转而从事手工业、商业或被迫租种地主的土地成为佃农。

2.宋代商业发展的特点及原因(1)特点①出现世界上最早的纸币，也就是交子。

②城市兴盛，与唐代相比，打破了地域限制、市坊不分；不受时间限制；官府对商业活动也不再严格监控，这使得城市的经济职能增强。

③随着私营手工业规模的扩大，农村家庭手工业的商品化程度也大大提高，商品经济呈现繁荣景象。

④中唐以来，传统的商业政策——重农抑商也有所松动。

⑤海外贸易发达，南宋财政收入的重要来源即是对外贸易税收。

(2)原因①唐朝中晚期我国经济重心已经南移，南宋时经济重心南移完成。

②北方多战乱而南方相对稳定，社会环境为经济发展提供了基础。

③大量人口南迁带去了先进的生产技术和大量的劳动力，推动南方经济较快发展。

④宋王朝统治者执行了比较开明的经济政策。

⑤宋代科技、思想、文化高度繁荣，促进经济的发展。

⑥若干民族政权的并立，整个中国的不统一给各国贸易创造了空间。

1.论从史出北宋“夜市”的繁华史料(东京)朱雀门外除东西两教坊，余皆居民或茶坊。

……茶坊每五更点灯，博易，买卖衣物、图画、花环、领抹之类，至晓即散，谓之鬼市子。

……又北山子茶坊……仕女往往夜游吃茶于彼。

——[宋]孟元老《东京梦华录》结论北宋“市”突破了时空限制，反映出商品经济的发展水平大大超出了前代。

2.获取材料信息根据材料概括宋代土地政策的变化。

材料北魏到隋唐，均田制绵延了300多年，保留了大量的国有小农，但这一制度到唐中叶已经崩溃。

宋代不立田制，国家不再干涉土地财产关系的变化，结果是租佃关系盛行，成为主导的土地经营形式。

宋代佃户人身自由，法律上也和主人有基本的平等地位……地租形式主要是分成租和定额租。

主要信息：______________________________________________________________________________________________________________________________________________答案“不抑兼并”，保护地主阶级土地私有权；租佃制发展。

1.宋代相权的分割(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。

天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。

——《宋史》发现问题材料反映宋代通过设置中书禁中、枢密院、三司分割宰相的行政、军事、财政权力，削弱了相权。

命题角度宋代加强君主专制的措施；宋代相权是如何衰落的。

2.元代行省制的运行机制无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。

显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》发现问题行省既要为中央集权，同时又分留部分权力于地方，这种做法对后世影响深远。

命题角度元代行省制的特点；行省是如何加强中央集权的。

3.宋代的商标下图为宋代济南刘家功夫针铺印记。

其上部文字为“济南刘家功夫针铺”；中部文字为“认门前白兔儿为记”；下部文字为“收买上等钢条，造功夫细针，不误宅院使用，转卖兴贩，别有加饶，请记白”。

发现问题宋代的商家已经有了商品品牌和商标意识。

命题角度宋代商业发展盛况；宋代商业和城市的历史地位。

4.宋代的知州与通判诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。

掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。

通判……建隆四年(963)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。

……职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。

——《宋史》发现问题宋代的知州与通判相互牵制。

命题角度宋代加强中央集权的措施；宋代的文官政治。

全国卷5年考题统计1.命题点：宋太祖驾崩前夜宋太宗活动的不同历史记载(2017·课标全国Ⅲ，27)关于宋太祖驾崩前夜宋太宗(时为晋王)的活动，北宋时期有不同记载。

《续湘山野录》记载，宋太宗当晚曾与其兄宋太祖在宫中饮酒，并宿于宫中；《涑水记闻》则称，那晚宋太宗并未进宫。

这反映出( )A.历史事实都是通过历史叙述呈现B.同一历史事实会有不同历史记载C.历史叙述不能客观准确再现历史事实D.综合多种历史叙述即可确认历史事实考点：古代中国的政治制度答案 B解析题干中两个文献对宋太宗的行踪出现了完全相反的记载，说明B项正确。