人权法论文
题目论我国公民的就业平等权
姓名任红霞
所在学院法学院
专业班级2009 级 2 班
学号00906033
指导教师程建
日期2010 年1 月5 日
得分
论我国公民的就业平等权
【内容摘要】人权理论中最主要的观念就是平等权观念，就业平等权作为平等权的最基本内容也是人权中最重要的内容之一。

我国相关立法中都有保护公民就业平等权的规定，但是由于立法不健全等原因，实践中的就业歧视问题屡禁不止。

本文由平等就业权及其重要性引出就业歧视问题，并对我国如何减少此类事件的发生提出部分建议。

【关键词】人权平等权就业平等权就业歧视
一、就业平等权的基本理论
（一）平等权
平等权既是我国公民的一项基本权力，又是一个基本原则，而且是社会主义法制的一个基本原则。

平等权就是公民在法律面前一律平等，我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都一律平等的享有宪法和法律规定的权利，平等地履行义务，任何人的合法利益一律平等地受法律保护，对违法行为一律依法予以追究，不允许任何人享有法律以外的特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

（二）就业平等权
就业平等权是指公民不论民族、种族、性别、宗教信仰、国籍、财产状况等等，都享有平等的就业机会，除能力、技术等限制外，不得有其他限制，对具有相同条件的公民，不得做出不同的待遇，包括区别对待、排斥和优先对待。

就业平等权包括以下两个方面的内容：一是就业资格的平等。

只要是中国公民，就业资格人人平等，不因民族、种族、性别、宗教信仰和文化程度等的不同而受到歧视。

二是就业能力衡量尺度的平等。

在劳动资源严重地供大于求、就业机会相对不足的就业环境中，平等就业还意味着公民在就业过程中均享有平等竞争的权利，即社会对公民的劳动行为能力要以同一尺度和标准衡量，通过公平竞争择优吸收劳动力就业。

（三）保护公民就业平等权的意义
1、保护公民就业平等权是尊重人权的体现
人权是每个人作为人的最基本的权利，全世界都在呼吁保障人权，人权在我
国也日益受到重视，提倡要尊重人权。

就业平等权作为平等权中最基本的权利，也是人权中的重要内容。

因此，保护公民就业平等权体现了对人权的保障，符合我国的人权理念。

2、保护公民就业平等权有利于规范社会秩序
只有实现平等就业，各种不规范现象才会消失。

例如因相貌受歧视而去整容的现象；因年龄受歧视而更改年龄的现象；因学历受歧视而伪造学历的现象；因健康受歧视而隐藏病例的现象等等。

3、保护公民就业平等权有利于实现国家长治久安
只有实现平等就业，有稳定的收入，公民对社会的满足感才会提高，才不会想做一些报复社会的事儿，从而减少犯罪的发生，实现社会稳定，实现国家长治久安。

二、我国保护公民就业平等权中存在的问题
我国在保护公民就业平等权中存在的主要问题就是指就业歧视。

就业歧视是指公民在就业时因民族、种族、性别、宗教信仰等被拒绝录用的情况。

出现这种情况的主要原因在于法律法规的不健全，当然也有劳动力市场供大于求，地方保护主义，用人单位不理性的用人观念等的影响。

罗列一下就业歧视的现象：性别歧视、民族歧视、种族歧视、宗教信仰歧视、年龄歧视、学历歧视、身份歧视、血型歧视、相貌歧视、户口歧视、地域歧视、履历歧视、工作经验歧视、健康歧视、身高歧视、姓氏歧视等等。

其中最为常见的有以下四种：
（一）性别歧视
性别歧视主要指女性在就业中受到歧视。

由于女性特殊的生理条件，以及用人单位的用人理念，这种歧视随处可见，甚至光明正大。

我们随处可见的招聘启示上，大都写着“男性优先”，甚至“只要男性”。

虽然我国宪法、劳动法、就业促进法等法律法规都规定了男女平等，但是女性受歧视的现象仍然特别严重，值得深思。

（二）相貌歧视
受社会审美价值观的驱使，用人单位都喜欢招用形象好的员工，以此来提升自己的形象。

在一些诸如礼仪等确实需要形象好的员工的职业外，一般职业是不需要的。

但是实践中的招聘启示上，大都有“形象好，气质佳”的字眼，即使有
的用人单位怕糟官司不写在招聘启示上，在面试中也会找理由把形象不好的排除在外。

相貌歧视会使本来因形象不好就很自卑的人，更加自卑，对一个人的成长极为不力，这种现象亟待改善。

（三）身高歧视
同相貌一样，身高也是一个人天生的，是一个人不能决定的，但它仍然是被用人单位所考核的对象之一，什么“男性不低于170cm，女性不低于160cm”的规定随处可见。

著名的“蒋韬案”就是因为身高而引起的，这个案件对用人单位或多或少会有一些威慑力，但最多也就是不把身高条件写在招聘启示上，在面试中仍有很强的可操作性。

还有一个由身高受歧视引起的案例是发生在法院的，法院作为公平正义的典范，也发生这样的事，对其他用人单位无疑不是一个坏的影响。

（四）健康歧视
健康歧视中有残疾人歧视、艾滋病歧视、乙肝歧视等，影响最大的就是对乙肝病毒携带者的歧视，乙肝曾被列入公务员的禁考条件之一，在其他工作岗位受到歧视那就更可想而知了。

其实乙肝病毒携带者并不是乙肝患者，其就业平等权受法律保护，除法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定的乙肝病毒携带者禁止从事的工作岗位外，用人单位不得拒绝录用。

公务员法已率先做出改革，废除禁止乙肝病毒携带者参加公务员考试的规定，其他用人单位也应当紧跟步伐，避免对乙肝患者的歧视。

三、如何解决我国就业平等权中存在的问题
（一）加强相关立法和建立相关救济机制
1、保护平等就业权需要国家、用人单位和劳动者个人三方的努力。

从国家的角度来说，首先要制定法律制止就业歧视。

我国劳动法和就业促进法等虽明确规定禁止就业歧视，但是这些立法都存在着缺陷：一是没有明确界定什么是就业歧视。

在这个方面国家应参照国际上的规定，从歧视行为、歧视后果、歧视类型、歧视领域、歧视原因、歧视例外这六个当面对就业歧视做出界定。

二是没有规定违反就业歧视规定的法律责任。

在这个当面国家要加大打击力度，对违反就业歧视的企业采用罚款、行政处分、行政处罚、责令改正等措施来规范这一现象。

2、要完善劳动者受歧视后的救济途径。

现阶段，我国就业受歧视的问题很
难得到解决。

从劳动法方面，就业歧视不属于劳动争议，不能适用劳动仲裁和诉讼那一套程序；从宪法方面，我国又规定不能以宪法提起诉讼。

所以只能依就业促进法向法院提起诉讼，救济途径过为单一。

在这方面国家应在立法的时候，应拓宽救济途径。

（二）规范用人单位的用人制度
1、用人单位的上一级机关要对各用人单位做好监督，将就业歧视作为考核用人单位的一个重要指标。

国家不可能直接管理到每一个用人单位，可见用人单位行使监督权是非常重要的。

2、用人单位自身要转变用人观念，将工作能力作为考核求职者的一个重要内容，不要颠倒主次，将人与身俱来的、无法改变的外在作为考核的重点。

（三）劳动者要提高自身素质
光靠国家和企业的努力是不够的，劳动者自身的努力才是起决定作用的，劳动者不仅要提高自己的知识水平和业务技能，还要勇于维护自己的权益。

1、劳动者要提高知识水平和业务技能。

面对熟知的、肯定会受到就业歧视的时候，不要灰心，不要浮躁，更不要放弃，仍要学好最基本的知识，努力提高自己，坚信终会得到别人的赏识。

2、懂得依法维护自身合法权益。

当我们看到招聘启示上赫然写着不符合我们的条件时，例如身高条件、相貌条件，我们是会选择维护我们的权益还是叹一口气放弃呢？我想大多数人会选择后者，这是错的。

只有我们去维护我们的权益，立法者才会认识到立法的缺陷所在，我们的权益才会得到更好的维护。

综上所述，就业平等权作为公民的一项基本权利，在社会生活中很难得到维护，求职者屡遭就业歧视，在社会上造成一系列不好的影响，对维护社会秩序造成一定的阻碍，这就需要国家、用人单位和劳动者相互配合，各尽其能，以此来消除此类事件的发生，促进社会和谐发展。

参考书目：
[1] 李维，论平等就业权的界定，《河北法学》，2008.6
[2] 张学亮，就业平等权的法律保护，《甘肃理论学刊》，2003.6
[3] 张卫东，平等就业权初论(J)，《政治与法律》，2006.2
[4] 关怀，《劳动法》，中国人民大学出版社，2008.5.1。