3.4 图件表达
1.乡（ 镇 ）土 地 利 用 总 体 规 划 图 件 以 两 大 色 系 表 达 两 类 用 途 ：建 设 用 地 以 暖 色 系 表 达 为 主 ，非 建 设 用 地 （农 用 地、其他土地）以冷色系表达为主。
2.乡（镇）土地利用总体规划图件以颜色与符号（或晕线）表达规划和现状：以颜色表达规划用途/规划用 途 分区。为表达规划用途与现状用途的转换关系，用符号（或晕线）表达现状用途。
3.5.3 可选择图件包括：
1） 现 状 图 ： 区 位 图 、遥 感影 像 图、 数字 高程 模 型图 等 。
附 录 C（ 规 范 性 附 录 ） 土 地 利 用义现 状 图 中 现 状 用 途 要 素 表 达 图
附 录 D（ 规 范 性 附 录 ）
式 土地利用总体规划图中规划要素表达图
Байду номын сангаас
附 录 E（ 规 范 性 附 录 ）
式 建设用地管制与基本农田保护图表达图
附 录 F（ 规 范 性 附式录 ） 土 地 整 治 规 划 图 表 达 图 式
乡（镇）土地利用总体规划制图规范
乡（镇）土地利用总体规划 制图规范
国土资源 部
1
目录
前言
1 适用范围
2 规范性引用文件
3 总则
5 土地利用现状图
6 土地利用总体规划图
7 建设用地管制和基本农田保护图
8 土地整治规划图
附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 土 地 利 用 用 途 分 类 及 含 义
附 录 B（ 规 范 性 附 录 ） 采 用 土 地 用 途 分 区 作 为 主 要 表 达 要 素 的 土 地 利 用 总 体 规 划 图 规 划 要 素 及 含
《 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 印 发 市 县 乡 级 土 地 利 用 总 体 规 划 编 制 指 导 意 见 的 通 知 》（国 土 资 厅 发 [2009]51 号 ）
3 总则
3.1 空间参照系统
正式图件的平面坐标系统采用“1980 西安坐标系”；高程系统采用“1985 国家高程基准”；投影系统采用高 斯-克吕格投影；宜按 3°分带。
2 规范性引用文件
下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 规 范 的 引 用 而 成 为 本 规 范 的 条 款 。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ，其 随 后 所 有 的 修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 规 范 ，然 而 ，鼓 励 根 据 本 规 范 达 成 协 议 的 各 方 研 究 是 否 可 使 用 这
为宜。
3.
比 例尺—地图册
A3 幅面地图册，以挂图比例尺的三分之一作为地图册比例尺 。
A4 幅面地图册，以挂图比例尺的四分之一作为地图册比例尺 。
3.3 图件内容
1.乡（镇）土地利用总体规划图主要反映规划期内建设用地与非建设用地（农用地、其他土地）在规划期 内 的转换关系。
2.乡（镇）土地利用总体规划图主要体现两种分区：土地用途分区、土地管制分区（建设用地管制分区、 基 本农田保护分区）。
些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 5791-1993 1:5000， 1:10000 地形图图式
GB/T 7929-1995 1:500， 1:1000， 1:2000 地形图图式 GB/T 10609.1-1989 技 术 制 图 标 题 栏 GB/T 13361-1992 技术制图通用术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分 类
附 录 M（ 资 料 性 附 录 ） 乡 （ 镇 ） 土 地 利 用 总 体 规 划 可 选 择 图 件 样 图
前言
为加强对乡（镇）土地利用总体规划编制工作的指导，保 证 乡 （镇）土地利用总体规划制图质量，推进 土
2
地 利 用 总 体 规 划 制 图 标 准 化 、规 范 化 建 设 ，根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》及 有 关 法 律 、法 规 、技 术 标 准 ， 制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达 要
求。 本规范的附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F、附录 G、附录 H 为规范性附录，附录 I、
附 录 J、附录 K、附录 L、附录 M 为资料性附录。
乡（镇）土地利用总体规划制图规范
1 适用范围
本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基 础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。
附 录 G（ 规 范 性 附 录 ） 土 地 利 用 总 体 规 划 图 中 基 础 地 理 要 素 表 达 图
式 附 录 H（ 规 范 性 附 录 ） 土 地 利 用 总 体 规 划 图 注 记 表 达 图 式
附 录 I（ 资 料 性 附 录 ） 图 幅 配 置 示 意 图 附 录 J（ 资 料 性 附 录 ） 土 地 利 用 总 体 规 划 可 选 择 图 件 内 容 说 明 附 录 K（ 资 料 性 附 录 ） 乡 （ 镇 ） 土 地 用 途 分 区 最 小 上 图 面 积 表 附 录 L（ 资 料 性 附 录 ） 乡 （ 镇 ） 土 地 利 用 总 体 规 划 必 备 图 件 样 图
3.5 图件种类
1.乡（镇）土地利用总体规划图件包括必备图件与可选择图件。必备图件为土地利用总体规划必须编制的 图 件，可选择图件根据需要选择编制。
2.
必备图件包括
1） 现 状 图： 土 地 利 用现 状图 。 2） 规 划 图 ： 土 地 利 用总 体规 划 图 、 建设 用地 管 制和 基本 农 田保 护图 、土 地 整治 规划 图 。
3
2. 图件比例尺
1.
基本比例尺
乡（镇）土地利用总体规划图，乡域图件比例尺一般为 1:1 万。如辖区面积过大或过小，可适当调整比例 尺。
2.
比 例尺—挂图
乡（镇）土地利用总体规划图，挂图比例尺以 1:1 万为主；如辖区面积过大或过小，可根据区域面积和图 纸 幅 面 调 整 比 例 尺 ，比 例 尺 可 采 用 1:2 千 ~1:10 万 或 根 据 情 况 作 进 一 步 调 整 。挂 图 以 不 超 过 两 张 零 号 图 纸 大 小