§5.2社会保障适度水平的测定
➢ 一：社会保障水平适度的标准：
✓ （一） 社会保障水平是一个质与量相统一的 范畴。 从量的角度讲社会保障水平有高有低； 从质的角度讲社会保障水平有“适度”、 “不适度”之分
✓ （二） 适度的标准
1、 多元标准，但有一基本立意：保护与激 励相统一;公平与效率统一。
第五章 社会保障水平
§5.1 社会保障水平的概念、特点 及意义
➢ 一：社会保障水平及其指标
✓ （一）社会保障水平的涵义 ✓ （二）社会保障水平指标
1、最微观最直接的指标： 2、宏观：社会保障支出总额/GDP
➢ （三）社会支出总额：
✓ 一定时期内一国或地区实际支出的 各种社会保障费用总和。
✓ 主要包括三大领域，五个方面。
✓ （一）统计口径： （1）小口径：（2）中口径 （3）大口径
✓ （二）存在问题： 1、社会保障绝对水平：较低 2、社会相对水平： 3、水平的判断：
4、我国社会保障承担主体、
5、我国社会保障自项目分析 6、我国社会保障水平的地区分析：
不平衡，不协调。 7、我国社会保障水平的行业、所有
制分析。 8、我国社会保障水平的城市分析。
➢ 三、社会保障水平研究对我国社会 保障改革的意义。
✓ （一）西方先发国家社会保障水 平发展规律的启示：
由保障水平刚性增长带来的危
✓ （二）最大问题：结构不合理
➢ 社会保障水平： 是指一定时期内一国或地区社会
成员享受的社会保障的高低程度，包 括待遇水平、制度成熟水平、基金运 作水平、管理水平。
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2、 考虑因素 课本P71-72
➢ 三：社会保障适度水平的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ定（最难点） ➢ 四：社会保障预警系统 （应用 ）
§5.3 我国社会保障水平
➢ 一、我国社会保障支出的统计口径 ✓ （一）统计口径问题 口径的可比性： 纵比：反映发展状况 横比：与国际接轨 ✓ （二）我国社保支出的统计口径：
➢ 二、我国社会保障水平的评价及存在的 问题：
三大领域指社会保险（劳动者）、 社会福利（全民）、社会救济（贫 民）。
五大方面指养老、残障、死亡；疾 病、生育、医疗护理；失业；家庭 津贴；工伤及其他社会救助。
➢ 二：社会保障水平的制约因素及其特点
✓ （一）制约因素（供需制约） 决定社会保障水平的条件： ⑴社会保障支出条件 ⑵社会保障供给条件
✓ （二）特点 1、动态性 2、刚性 3、社会保障水平客观上存在一个适度区 域。
➢ 三：社会保障水平的意义
✓ 1、“水平高低”代表了量的特征，体现生 活保障水平
✓ 2、“水平高低”代表了质的特征与国民经 济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、 雇员积极性等有密切的联系。
✓ 3、通过研究社会保障水平计算、设计 与经济社会发展相适应的保障水平、 社会保障预警系统、比较总结制度运 行规律。