第五章 组织职能
• 第一节 组织工作的性质和目的 • 第二节 划分部门的基本模式 • 第三节 直线职权、参谋职权和分权
第一节 组织工作的性质和目的
• 一、组织存在的含义 • 二、正式组织与非正式组织 • 三、组织层次和管理跨度 • 四、组织工作的结构和过程

一、组织存在的含义 (一)作为名词的组织 • 是指为完成特定使命的人们为了实现共同目标
对待非正式组织的态度是：
• 1.承认它的客观存在； • 2.消除非正式组织对正式组织的消极影响；
• 3.利用正确组织文化引导它服务于组织目标的实现。
三、组织层次和管理跨度 (一) 管理跨度的定义 • 上级能直接有效地管辖的下级人员数。 (二) 组织层次的定义 • 指组织中所形成的不中断的等级关系系列的环
2.按产品划分部门 • 把生产同一产品的人和事划分为一个部门，由
一个管理者来全权负责，如A产品分公司等。
• 适用范围：生产部门和销售部门，而不适用于 财务部门。
• 选择理由：取得产品专业化的效益，提高工艺 专业化水平，提高企业的生产效率。
优缺点：与按地区划分部门类似
3.按顾客划分部门
• 它是把企业中为同一类顾客服务的人和事组成 一个单位，如科研用户、教学用户、行政单位。
分资源不能充分利用； • (2)企业运作成本较高。
(三)按组织内部的操作不同进行划分 1.按管理职能不同划分
• 它是把从事相同管理职能的人和事划分为一个 部门。
优点：
• (1)实现了管理专业化，提高了管理的效率； • (2)强化了组织中各职能的权威； • (3)加强了高层对基层的控制手段。
缺点：
• (1)不利于调动基层管理者的积极性； • (2)横向协调比较困难；(3)对外部环境适应能力差； • (4)不利于培养高层管理者
• 缺点：夜班可能缺乏监督；疲劳；换班可能带来协调 配合和沟通问题。
(二)按组织的产出不同进行划分 1.按地区划分部门
• 把从事同一地区业务的人和事划分为一个部门， 由一个部门负责人全权负责。
• 适用范围：规模大而地域上比较分散的企业 • 适用部门：生产部门和销售部门，而不适用于
财务部门。 • 划分理由：地区专业化。
节数。
(三)管理跨度与管理层次的关系 • 管理跨度窄，管理层次多 （锥型结构） • 管理跨度宽，管理层次少（扁平型结构）
(四)影响管理跨度的因素
• 1.上下级管理者的管理能力 • 2.职权的授予 • 3.上级管理者必须承担的非管理职责 • 4.下级管理人员管理活动的相似程度 • 5.组织中新问题的发生率 • 6.下属人员地理上的分散程度 • 7.信息沟通的方法 • 8.管理者的指导思想 • 9.管理者所在的管理层次
• 具有正式结构； • 建立有必要的权威； • 每个成员必须遵守组织的各种规章制度； • 有适当的分工协作； • 以成本和效率为主要标准； • 以正式的物质和精神奖励或惩罚来引导成员的行为； • 维系正式组织的，主要是理性的原则。
(二)非正式组织
• 人们在共同的工作或劳动过程中，由于共同的 兴趣、爱好和思想情感自然形成的组织。
2.按工艺流程或设备划分 • 它是把同工艺性质的机器设备和工人组成同一
四、组织工作的结构和过程 (一)组织结构设计必须考虑的影响因素 第一，组织结构必须反映目标和计划
第二，组织结构必须反映出管理可使用的权力
第三，组织结构必须反映它的环境
第四，组织是以人员构成的
(二)组织工作的基本步骤
• 1.明确组织的目标 • 2.确定支持性的目标、政策和计划 • 3.明确所需要的活动并加以分类 • 4.根据资源和具体情况进行工作分工 • 5.授权：即授予完成活动所必需的权力 • 6.权力和信息关系的横向和纵向协调
第二节 划分部门的基本模式
• 一、部门化的方法 • 二、选择部门划分模式应考虑的因素 • 三、组织结构形式的类型
一、部门化的方法 (一)较早的部门划分方法 1.单纯按人数划分部门
• 它是将工作职责相同的人员划归一名管理人员 领导。
• 适用于军队。
2.按时间划分部门
• 轮班作业，适用于特殊行业
• 优点：工作时间延长；循环往复的工作有可能连续进 行；设备充分利用。
优点：形成了分权的组织结构形式 • (1)有利于调动基层管理者的积极性； • (2)取得地区专业化的效益； • (3)组织对外部环境的适应能力较强； • (4)有利于培养高层管理者。
缺点： • (1)公司总部对各分部的控制困难； • (2)机构的重复设置使管理费增加； • (3)需要更多的具有总经理能力的人才。
• 目标一致时，有利于提高正式组织凝聚力和生 产效率，促进组织目标的实现；
• 有利于建立有效沟通渠道，促进信息畅通传递。
非正式组织对正式组织的消极影响 • 二者发生冲突时，可能对正式组织的工作产生
极为不利的影响； • 非正式组织要求成员行为一致性的压力，可能
会束缚成员的个人发展。 • 影响正式组织的变革，发展组织的惰性。
• 适用范围：大银行、教育机关等；适用于销售 部门。
• 划分理由：顾客专业化，更好地满足消费者的 需要。
• 潜在假设：每个部门服务的顾客都有相同的需 求。
优点： • (1)更深入地了解消费者的需求； • (2)有利于调动基层管理者的积极性； • (3)企业对外部环境的适应能力比较强。
缺点： • (1)机构的重复设置和资源的分散使用，使部
而组成的有机整体。
(二)作为动词的组织－组织工作 • 设计一种组织结构框架，创造一种适合于默契
配合的工作环境，使组织成员能在其中分工协 作地进行有效工作的一种管理活动。
• 包括：
• 1.组织结构设计和再设计； • 2.组织工作的结果——组织结构。
二、正式组织与非正式组织 (一)正式组织
• 指人们为完成某一共同的目标，有意识地形成 的职务或职位系统。
• 以感情、友谊、兴趣爱好和融洽关系为标准； • 遵守的是共同的、不成文的行为规则； • 维系非正式组织的，主要是接受与欢迎或孤立
与排斥等感情上的因素； • 非正式组织对正式组织的活动及其效率产生影
响。
(三)非正式组织的影响
1.积极作用
• 满足职工心理需要，创造和谐、融洽关系，提 高员工合作精神；