6.新闻发布制度和召回制度
2011年上半年，欧盟食品及饲料类快速预 警系统（RASFF）共发布食品和饲料类产品通 报1714项，其中，对华通报255项， 意大利、德国、波兰和英国是对华产品发 布通报的主要国家。 与食品直接接触类产品位居欧盟对华通报 首位 。 有害成分及重金属含量超标、霉菌毒素是 欧盟对华产品通报的主要原因 产品遣回、销毁以及撤出市场是欧盟对华 通报产品适用的主要措施
整个预警系统的关键与核心部分
指标模块
预 警 分 析 系 统 风险分析模型子模块
分析模块
专家评估子系统
3.反应系统
主要功能：按预警分析结果进行预警应对
巨警 重警 警度的表示
或
中警 轻警 无警
反应系统的基本构成
报告制度
信息发布制度
4.快速反应系统（应对系统的特殊形 式）
实质：应急预防 预案，是危机处理的 计划与方法。 主要是对重大、突 发安全事件的紧急应 对处理
7.3 食品安全预警技术
预警（pre-warning）
字面意义： 事先警告，提醒他人注意或警惕
危害管理角度理解： 对某一警素的现状和未来进行测度，预报不 正常状态的时空范围和危害程度，并提出相 应的防范措施。
“预警”一词我们并不陌生，比如“暴雨预警”
目前，世界多个国家和组织都已建立和正在 完善自己的食品安全预警系统，希望通过食品安 全预警系统的建立达到这样的目的： 建立食品安全信息管理体系，构建食品安全 信息的交流与沟通机制，为消费者提供充足、可 靠的安全信息； 及时发布食品安全预警信息，帮助社会公众 采取防范措施；对重大食品安全危机事件进行应 急管理，尽量减少食源性疾病对消费者造成的危 害与损失。
国家食品安全风险评估中心成立 预警能力得提升
谢谢！
2.全球环境监测系统（GEMS） 联合国环境规划署“地球观察”的核心部分 成立于1975年 任务：监测全球环境，并对环境组成要素的 状况进行定期评价 其中的食品污染监测与评估计划（ GEMS /food）：成功的国际间合作监测范例
3.欧盟食品和饲料快速预警系统 （rapid alert system for food and feed,RASFF） 主要是针对各成员国内部由于食品不 符合安全要求或标识不准确等原因引起的 风险和可能带来的问题及时通报各成员国， 使消费者避开风险的一种安全保障系统。
1
5.食品安全预警系统的运行和调控
运行：明确警义 分析警兆 寻找警源 排除隐患
预报警度
2
调控：调节机制和控制机制
食品安全预警系统的评价指标设计
1
食品安全预警指标的设计原则： （1）科学性 （2）系统性 （3）真实性 （4）可操作性
2
食品安全预警系统指标体系的设计
（1）总体层 （2）系统层
（3）指标层 （4）指数层
1.通报制度：成员国通报欧盟委员会 2.通报分级：
（1）预警通报 （2）非预警通报
3.通报类型 4.采取的措施： （1）通报国家收集信息 （2）食品生产国访问生产商并对其彻底检 验，收集销售情况 （3）访问进口商并对其检验，收集销售情 况，提交调查报告结果 欧盟委员会根据信息决定行动
5.后续反应（行动） 按照欧盟委员会总体产品安全指令， 所有成员国有义务向欧盟委员会通报本国 已经采取的行动。
Байду номын сангаас
食品安全预警技术
1.概论 2.食品安全预警系统的建立 3.国内外食品安全预警系统简介
4.食品预警系统建立的实例—— 中国进出口食品安全监测和预警系统
食品安全预警 （food safety pre-warning）：
通过对食品安全隐患的监测、追踪、量 化分析、信息通报预报等，对潜在的食品安 全问题及时发出警报，从而达到早期预防和 控制食品安全事件，最大限度地降低损失， 变事后处理为预先处理的目的。
4.食品预警系统建立的实例—— 中国进出口食品安全监测和预警 系统
开发背景： 控制食源性疾病的传播和蔓延，保护人 民健康，促进对外贸易
传统方式的劣势：
速度慢，信息不能共享，有泄密隐患， 延误疫情处理
系统优势： 利用计算机网络技术，方便快捷，安全 稳定，资源共享，快速反应 MAS模式：
趋势与综合信息的监测和预警信息的自 动产生 实践证明达到预期目标
可持续发展
生态、经济甚至是政治 问题
对应的食品安全预警体系也分为3个方面： 1.食品数量安全预警体系 2. 质量安全预警体系
3.可持续发展安全预警体系
食品安全预警系统要到达期望目的，需 要完成主要任务是： 对已识别的各种不安全现象，进行成因 过程和发展态势的描述与分析，揭示其发展 趋势中的波动与异常，发出相应警示信号。 因此，它需要具备如下功能： 1.发布功能 2.沟通功能 3.预测功能 4.控制功能 5.避险功能
2.食品安全预警系统的建立
1.食品安全体系预警体系的结构 2.食品安全体系预警系统的评价指标 设计
食品安全体系预警体系的结构
信息源系统
预警分析系统
快速反应系统
反应系统
1.信息源系统
实质：收件监测数据的数据库系统，是整个体
系的数据基础
是保证预警和应急机构获得高质量信息、充分识 别、正确分析突发事件的前提条件
功能：
收集、整理、更 新和补充食用农产品 动态信息以及消费者 健康方面的信息
对风险进行辨析、 分类、存储及传输
数量监测子模块
监 测 模 块 食品污染物监测网络 质量监测子模块 食源性疾病监测网络 可持续安全子模块
信 息 源 系 统
基本公式子模块 数 据 模 块
数据子模块
相关资料子模块
2.预警分析系统
蛋白质提供热能比，脂肪提供 热能比 总人口增长率 GDP总量 GDP总量，总人口增长率
食品可持续安 全
3.国内外食品安全预警系统的简介
1.国际食品安全网络 2.全球环境监测系统 3.欧盟食品和饲料快速预警系统 4.中国的食品安全预警系统 5.中国食源性疾病的预警系统
1.国际食品安全网络（INFOSAN） WHO于2004年创建， 目的：改善国家和 国际层面的食品安全主 管部门之间的合作 组成：1.食品安全紧急事件网络 2.发布全球食品安全方面数据信息 的网络体系
中国的食品安全预警系统概况
1
卫生部 开展食品污染物 和食源性疾病监测 工作
2
农业部 建立农产品质量 安全的例行监测 制度
3
质检总局 建立全国食品安 全风险快速预警 与快速反应系统
中国食源性疾病的预警系统
1.级别 (1)一级预警系统 (2)二级预警系统 (3)三级预警系统 2.食源性疾病预警系统的启动和响应 （1）一级 （2）二级 （3）三级
1.概论
食品安全预警体系（系统） （food safety pre-warning systerm）:
通过对食品安全问题的监测、追踪、量化分 析、信息通报预报等，建立起一套针对食品安全 问题的预警的功能体系
食品安全（广义）
数量安全
主要涉及粮食安全问题
质量安全
食品污染、是否有毒、 添加剂是否违规添加、 标签是否违规等问题
食品安全预警指标体系举例
总体层 （警度） 系统层
食品数量安全
指标层 （警情）
粮食储备率
指数层 （景气警兆和动态警兆）
年粮食总产量，粮食周转储备 率，年粮食消费总量
食 品 安 全 总 体 警 度
食品需求量波 动率
食品质量安全 动物性食品提 供热能比 人均耕地 GDP增长率 人均收入水平
食品总需求量与食品需求中长 期趋势的总体偏差