下一轮企业改革的重点是不断完善法 人治理结构，形成董事会、监事会和 经营管理层三者责、权、利对称，实 现“适度集权、合理分权、系统监 控”，并通过新一轮的企业改制兼并
、重组、构建母子公司体系，再造企 业管理流程，优化股本机构，引导大 型龙头企业做强、做优，打造区域行 业建筑航母。同时要进行股权多元化 改革，积极发展以混合所有制为主
信心，保持定力，采取更加有效的措 施，营造创新环境、培植创新土壤、 释放创新活力，通过理念创新、管理 创新、制度创新等接地气落实处，提 升发展质量和生产效益。围绕推进
建筑产业现代化和转变行业发展方式， 突出企业转型升级这个主题一是要深 化产权制度改革，加快产业结构调整， 促进企业转型升级。按照党的十八届 三中全会精神，从国家层面，
转型升级最根本的是依靠科技进步与 管理创新，最关键的是增强企业的自 主创新能力。当前，企业要始终坚持 把技术与管理创新两轮驱动作为企业 领先的发展战略，加大科技投入，
培养和引进高端管理人才，创新研发 技术含量大、应用价值高的国家级工 法和新产品。特别是要健全科技创新 体系，加大建筑业“十项新技术”和 BIM技术推广应用力度，依托“
，将大型企业打造具有国际知名品牌 的有核心竞争力的龙头企业集团，推 动中小企业集聚发展，从而使不同类 型企业按不同条件上升到新的市场竞 争层次和高度，实施差别化发展，
防止产业结构盲目雷同，统筹推动产 业有序转移，形成布局合理、特色鲜 明、优势互补的企业发展格局。从企 业层面来讲，要紧扣“一带一路”经 济圈，大力实施“走出去”战略，
的变化，其实质是一次改革企业经营 管理的大洗牌。包括材料采购、甲方 供料、机械租赁、经营承包方式、工 程结算与付款方式以及同一纳税企业 中不同工程项目、不同时间段、不
同内部核算单位之间的销项税的配比 问题等，需要通过“营改增”倒逼企 业加强自身管理、苦练内功，提升核 心竞争力。还要强调的是，要适应新 常态，企业必须坚持经营总量控制
要审时度势，与地方中小企业实现强 弱合作，打造地域板块。二是要把握 主动之机。要看到新常态既是挑战又 是机遇，经济减速一定程度上给我们 提供了克服依靠扩张规模发展、做
好结我们一定要超前谋划， 做好预案，多措并举，把经济下滑带 来的各种不利因素降到最低程度
务外，可效仿西方发达国家企业的发 展道路，树立“不为所有、但可共享” 的思维，选择某一银行建立银企联盟， 推进银行资本与产业资本的融合，以 财团的金融资本采取BT、B
OT、PPP等模式支持总承包业务冲刺， 抢占高端市场，实现深度和广度发展。 再就是要积极应对“营改增”挑战。 “营改增”不单是一个简单的3.6%营 业税与11%增值税
我们有深层次的研究和思考。认知新 常态 引领新常态适应新常态一是要强 调思路之变。就是要抓好认识上的导 向问题，重点是围绕新型城镇化建设， 树立大建筑业的概念，从注重
承揽大型公建向包括基础设施、第三 产业服务、再造城镇文化的“建城” 转变。从注重一线城市建设向二三线 城市拓展。既要积极与交通、电力、 水利等大型企业实现强强联合，又
流模式的非公有经济、职工股权与国 有经济和央企股权互渗的法人治理结 构，形成市场化的经营机制，真正形 成现代企业制度。从行业主管部门层 面，就是要通过市场准入调整企业
的组织结构，按照市场变化调整企业 资质的门槛设置，重点要放在为企业 松绑，创造宽松环境，并通过新一轮 企业资质改革和就位，扶持劳务企业， 进一步提高建筑行业产业集中度
经营管理机制改革，实施多元化发展 战略，促进企业转型升级。首先要坚 持主营一体化发展。就是要依托工程 总承包的优势，从勘察、设计、材料 采购、施工管理、项目调试方面，
做强做优主业，这是关键。其次是坚 持多元化经营。就是在做强做优主业 的同时，有条件的可向非建筑领域渗 透，发展新兴产业。特别是要加强资 本运营。除了目前开展的房地产业
当前，我国经济发展正处于一个新的 转折时期，经济学家称之为“新常 态”，是指我国经济发展要从过去依 靠规模扩张、低价劳动成本、低价土 地政策、低价环保成本发展向依靠质
量提高效益型转变。面对新常态，我 们如何应对，建筑业选择什么样的路 径，真正把“转方式、调结构、防风 险、促升级”贯彻到实际工作中，继 续保持建筑业平稳健康发展，需要
高、大、难”和“新、特、尖”的工 程项目，重点研发解决复杂问题的关 键技术。同时在工程建设实践中要高 度重视生态文明建设，通过积极务实 推进建筑预制装配化，强化“四节
一环保”和绿色施工，以资源节约型、 环境友好型城镇建设促进经济循环发 展和绿色发展。总之，就是要紧紧围 绕党中央“四个全面”的战略部署， 大力推进建筑产业现代化，加快
，以稳增长、控风险、调结构、促发 展为原则，坚持适度规模经营，控制 产能过剩、无限扩张导致的管理跨度 失控。特别是要注意规避市场风险和 企业盲目承揽工程陷入恶性循环的
怪圈，从而阻碍企业向质量效益型升 级。三是要坚持科技创新，借力信息 化和BIM技术支撑企业转型升级。党的 十八大做出了“实施创新驱动发展战 略”的抉择，实现新时期企业
。三是要共议破题之举。就是要加强 产学研政及企业之间的沟通和合作， 整合社会资源。通过交流会、研讨会 等搭建平台，尽快地分享各单位的先 进经验，凝聚实践智慧，从科学发
展的高度共谋破解当前影响和阻碍行 业发展的难题，以此促使企业在应对 新常态挑战中实现经营管理新一轮的 改革创新。四是要探求创新之道。创 新是一切工作的灵魂。我们要坚定
以资产经营带动生产经营，使资本向 产业链上下游转移。这里要特别强调 的是，建筑企业在转型升级中一定要 从实际出发，结合形势和市场变化来 调整产业结构，不要顾此失彼，为
转型而转型。要围绕国际国内市场需 求和新常态下固定资产投资方向，与 资本市场、建筑产品开发等有机结合， 形成新的业务发展模式，提升产业层 次，拉长产业链条。二是要深化
转变建筑业发展方式，形成和实现 “没有规模不大、没有主业不稳、没 有投资不富、没有专业不优、没有海 外不亮、没有品牌不强”六大板块的 产业格局，促进建筑业企业新一轮的
转型升级。
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