扶贫生态移民工程建设目建议书
项目名称:某某扶贫生态移民建设项目
建设单位:某某资产经营投资有限责任公司
编制单位:某某工程咨询有限公司
目录
第一章总论 (4)
1.1 项目背景 (4)
1.2 项目概况 (8)
1.3 问题与建议 (11)
第二章项目建设意义与必要性 (12)
2.1项目建设的背景 (12)
2.2 项目建设的必要性 (15)
第三章需求分析与建设规模确定 (20)
3.1 需求分析 (20)
3.2 建设规模的确定 (21)
3.3建筑规模及内容一览表 (22)
第四章项目场址及建设条件 (24)
4.1项目场址 (24)
4.2 场址现状 (24)
4.3 建设条件 (24)
第五章工程规划方案 (28)
5.1 建筑规划设计指导思想与原则 (28)
5.2 总平面布置 (28)
第六章工程技术方案 (30)
6.1 建筑工程 (30)
6. 国家与地方的其他现行规范和规定。
(30)
6.2 结构工程 (33)
6.3 给排水工程 (35)
6.4 电气工程 (38)
6.5 智能化系统 (41)
6.6空调系统 (42)
第七章节能篇 (43)
7.1 设计依据 (43)
7.2建筑节能措施 (44)
7.3 给排水节能措施 (45)
7.4 电气节能措施 (46)
第八章环境保护 (47)
8.1 环境保护 (47)
8.2 项目建设和运营期对环境的影响及防治 (47)
8.3其他环境保护措施 (50)
第九章组织机构与人力资源配置 (52)
9.1概述 (52)
9.2建设管理 (52)
9.3 人力资源配备人员培训 (53)
第十章项目实施进度 (55)
10.1 建设工期 (55)
10.2 项目实施进度计划 (55)
第十一章项目招投标 (58)
11.1招标范围 (58)
11.2招标组织形式 (58)
11.3招标方式 (58)
第十二章投资估算及资金筹措 (61)
12.1投资估算 (61)
12.2资金筹措与使用计划 (63)
第十三章财务评价 (65)
13.1 项目概况 (65)
13.2 建设期及资金使用计划 (65)
13.3 资金来源及筹措方式 (65)
12.4 财务分析 (66)
12.5 偿债能力分析 (68)
12.6 财务评价结论 (68)
第十四章综合效益分析 (69)
14.1经济效益 (69)
14.2 社会效益分析 (69)
14.3 生态效益分析 (70)
第一章总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
某某扶贫生态移民建设项目
1.1.2承办单位：某某资产经营投资有限责任公司
1.1.3 编制依据
（1）有关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法(修订) 》
（2）规范、规程及标准
①设计标准、规范
《城市用地分类与规划建设用地标准》《民用建筑设计通则》
《建筑设计防火规范》
《建筑灭火器配置设计规范》
《公共建筑节能设计标准》
《某某公共建筑节能设计规范》
《建筑给水排水设计规范》
《自动喷水灭火系统设计规范》
《民用建筑电气设计规范》
《建筑结构可靠度设计统一标准》
《建筑结构荷载规范》
《混凝土结构设计规范》
《建筑抗震设计规范》
《建筑抗震设防分类标准》
②环境标准
《建筑施工场界噪声标准》
《城市区域环境噪声标准》
《环境空气质量标准》
《大气污染物综合排放标准》
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》《室内空气质量标准》
③《建设项目经济评价方法与参数》
（3）有关规划、文件
《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》
《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》
《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》
《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》
《某某壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
《某某扶贫开发整村推进“十二五”规划》；
《某某某国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
《某某城市规划管理技术规定》；
《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
1.1.4 项目提出的理由与过程
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。
为了确保扶贫工作的顺利实施及契合当前的经济发展以及生态环境，政府出台了一系列的文件，如《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发【2013】25号）、《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区【2014】2174号、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【2014】34号、《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（桂发【2014】12号）等。
其中2014年国家发展和
改革委印发的《做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区[2014]2174号文指出，我国扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段，易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策。
某某某位于某某西部，地处东经106°7′—106°56′，北纬23°33′—24°18′之间，东西最大横距84公里，南北最大纵距82公里，全区土地总面积3713平方公里，某某某贫困人口主要集中在深山区、生态环境脆弱地区，零星分散居住，产业基础薄弱，公共服务滞后，当地灾害多发，交通不便，就地发展难度大且扶贫基础设施投出成本高、效益低。
通过生态移民搬迁将深山区、生态环境脆弱地区及分散居住的群众相对集中的居住，通过集中基础设施投入及产业培训扶持，不仅给贫困群众改善了居住环境，并且引导贫困群众创业就业摆脱贫困，解决出行难、上学难、就业难等民生问题，还能集中力量办大事，加快我区城镇化、工业化建设，保护生态环境。
确保扶贫生态移民工程实现“搬得出、留得住、有社保、有出路”的总体目标。
实施扶贫生态移民工程，将这部分农民搬迁到条件相对好的打工近、上学近、就医近、吃水近的城镇、产业园区集中安置，借助城镇化、工业化、农业产业化以及某某河谷地区经济开发的优势，可以有效地把区域发展和扶贫开发紧密结合起来，不仅拓宽移民增收途径，增强自我发展能力，享受更多更好的公共服务以及发展改革带来的实惠，而且能够加快南北集中连片特困地区发展步伐，缩小城乡差距，
统筹城乡发展和区域经济协调发展。
因此，某某某某某拟在某某镇、某某镇、某某镇、某某镇、某某乡、某某乡、某某乡七个乡镇建设生态移民项目解决有意愿搬迁民众的住宅面积，以安置住宅为辐射区，建设产业基地，彻底改善某某某贫困人口的生活以及生存环境。
目前建设本项目的基本条件已经具备，某某某某某某某资产经营投资有限责任公司决定在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的申报以及其他前期工作。
2015年8月，我公司接受业主委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。
1.2 项目概况
1.2.1 拟建场址
本项目拟建于某某镇、某某集镇、某某镇、某某镇、某某乡、某某乡、某某乡七个乡镇。
1.2.2 建设规模与目标
（1）建设内容与规模
本项目拟建设总建筑面积约为495000平方米，其中安置住房总建筑面积为468000平方米，配套建设有水、电、路、气、网等三通场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设施，建筑面积约为27000平方米。