【案例一】高压线正下方立杆，导致触电事故,3人死亡一、事故现场2019年2月某日，某运营商中标单位施工队在进行立杆施工，违章作业，导致3名施工人员触电身亡。

二、事故经过2019年2月某日，某施工单位施工队长王某组织5名施工队员在浦北张黄镇桥圹路口沙场某地进行立杆作业，由于原设计杆路位置位于农田内，王某考虑搬运电杆至农田内难度较大，且在农田内立电杆涉及赔补问题，于是擅自更改路由，沿路边立杆。

当天，立杆位置正好位于10KV高压线正下方，且高压线距离地面不足7米，3名施工队员负责肩扛立杆，1名队员用竹梯支撑电杆，另1名队员负责固定档杆板，电杆立起过程中不慎碰到高压线，负责肩扛电杆的3名队员立刻触电倒地，全身被烧黑，高压线烧断掉落地面，事发后120赶到现场抢救，由于被高电压电流贯穿，最终无法抢救过来。

现场事故调查：该施工队人员平时穿凉鞋作业，未佩戴安全帽、验电笔、绝缘手套等安全防护用品，施工随意，作业前也未对现场存在的危险源进行识别，未开展安全技术交底，最终导致悲剧发生。

三、问题描述（一）直接原因1.电杆碰触高压线，导致电杆带电电杆内有钢筋，碰触高压线导致电弧放电，直接接触电杆人员触电。

2.作业人员违章作业作业人员违规在高压线正下方立杆，施工安全距离达不到要求。

3.施救人员现场应急救援处置不当施救人员缺乏基本的应急和急救常识，触电人员触电后未能及时进行心肺复苏术，错过最佳抢救时机。

（二）间接原因施工单位未认真落实安全生产主体责任。

安全生产教育培训工作不到位，未落实安全技术交底，工人安全意识淡薄，不具备安全作业和应急救援基本知识；施工现场管理不严格，无专职安全员进行现场监护；个体防护装备配备不齐全，未配备绝缘鞋、绝缘手套等；应急救援预案和现场处置措施缺乏针对性，未开展涉电应急演练。

四、案例学习关键思考点1、在供电线路或高压输电线附近作业的危险源有哪些？应充分做好哪些安全防护准备工作？需要配备哪些安全防护用品？如何识别危险源？2、在供电线路或高压输电线附近作业的危险源，应采取什么控制措施？3、电力线路附近作业，作业人员安全意识淡薄、违规操作，麻痹大意，冒险心态，未按照技术规范要求实施，缺乏安全防范意识，这种情况屡见不鲜，把安全问题置之脑后，这种情况往往会发生安全问题，您是否已意识到这种不安全行为所造成危害的严重性？如何预防这一现象发生？安全红线：一、在供电线及高压输电线附近作业现场危险源描述：①带电的光缆加强芯；②杆线附近的带强电的导体；③在杆顶上方交越的电力线；④杆上悬搭的不明用途的线缆；⑤附挂电力杆的电力裸线；⑥坠落在地面上的电力线等。

二、可能导致的事故类型触电事故、坠落事故三、可能导致的事故后果人员伤亡四、相应的控制措施1、严格执行公司《作业安全红线制度》关于电力线路附近作业的要求：第四条严禁在10-35KV高压线正下方立杆作业。

第五条严禁在高压线、变压器5米的作业范围内使用金属梯子。

第六条严禁在架空线路作业前没有验电而进行作业；设备安装作业必须对作业范围内的设备、设施等金属物体先验电再操作。

2、新员工及转岗员工（包含本部员工、项目队伍）必须按照“四到位”要求，落实岗前安全培训工作，培训内容包含公司《作业安全红线制度》、本专业安全操作规程、施工规范及相关安全管理要求，并考核合格，签订遵守《作业安全红线制度》承诺书，按要求购买意外险后方可上岗作业。

3、按要求配备安全防护用品，每人一顶安全帽（国标要求三证一标志：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志）、一件反光衣、一支电笔（随身携带使用）、一副绝缘手套、一双绝缘鞋；每车至少4个警示锥（根据作业需要配置）、1卷警示带、2块道路施工牌（反光材质制作）、1份急救药品的标准配备，按需配备双保险腰式安全带、高压验电笔、领克棒等，其他安全防护用品按照施工需要配备。

4、严格按照设计图纸施工，如现场环境与设计图纸不符，或由于其他原因不能按图施工时，必须上报项目部负责人，报建设单位、监理单位，进行设计变更，严禁私自变更施工路由，随意施工。

5、作业前必须按要求落实二级、三级安全技术交底工作，二级安全技术交底由项目部派单人员对施工班组进行安全交底，三级安全交底由施工班组长在当日施工前对全体施工人员进行安全交底：（1）交底内容包含：现场识别的危险源及防护措施，现场施工涉及到的安全操作规程、施工规范，发生事故后的应急处置措施等。

（2）现场负责人对现场全体施工人员进行安全交底，并双方签字确认。

（3）将安全交底情况上传安全管控群：包括现场高危环节施工场景、现场安全防护用品及器具使用相片、签字后的安全技术交底表等。

（4）项目部管理人员、安全员对上传到安全管控群的现场情况进行指导，发现存在违规违章行为及时制止纠正，避免安全事故发生。

6、上杆时注意观察周围环境，特别是光缆附挂电力线路的电杆上作业和在高压线附近作业，作业人员必须确保与电力线、高压线的安全间距，使用安全用具，谨慎操作，防止身体及所携带工具触碰电力设施，距离高压线及电力设施最小允许距离：6、在电力线附近作业，如遇安全距离不够时，必须事先与电力部门联系停止送电，并有专人看管，经验电确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘钳子。

6、在作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线对待，不准随意剪断，在原有杆路上作业，应先用验电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线是否带电，确认无电后方可操作。

如发现有电，应立即下杆，沿途查明与供电线路接触之处，并妥善处置。

7、在吊线周围70厘米以内有供电线（非高压线）等，不得使用吊板；在光（电）缆与电力电缆线平行埋设的地区进行施工时，必须反复核对位置，确定无误方可进行作业。

8、人工布放钢绞线，在牵引前端应使用干燥的麻绳（将麻绳与钢绞线连接牢固）牵引。

如钢绞线在低压电力线之上，必须设专人用绝缘棒托住钢绞线，不得搁在电力线上拖拉。

如需在电力用户线（220V、380V）上方架设线缆时，严禁用石头或工具等系于线缆的一端经电力线上面抛过，必须用“环系渡线法”牵引线条，严禁压电力线拖拉作业。

9、在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与线缆交越之间做保护装置或采取有效措施，防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。

10、当通信线与电力线接触或电力线落到地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止一切有关作业，保护现场，禁止行人走入危险地带，不可用工具触动线条或电力线，并立即报告施工负责人设法解决。

事故未排除前，不得恢复作业。

【案例九十】跨路光缆布放未设置警示标志，酿成人员伤亡事故一、施工现场2019年5月，某通信施工单位施工人员在进行跨路光缆布放过程中，被大车刮碰到下垂的光缆，导致在4楼作业的人员被光缆拉扯坠落地面，经抢救无效死亡。

二、事故经过2019年5月26日，某施工单位项目队何某、张某2人在某市区道路进行架空跨路光缆布放，现场未设置任何的警示标志，也无人指挥交通。

在施工过程中，跨路光缆未收紧下垂，一辆大车经过时，挂到下垂的光缆，把正在4楼拉光缆的作业人员突然拉倒，导致该作业人员从4楼坠落，经抢救无效死亡。

经现场事故调查：该项目队平时2人一组作业，车上未配备道路施工牌、警示锥、警戒线、安全帽、反光衣等安全用品，最终导致悲剧发生。

三、问题描述1、跨路架空下垂的光缆被大车挂到，施工人员被拉倒，是导致高处坠落事故发生的直接原因。

2、跨路施工，未设置道路警示标志，无人指挥交通，高处临边作业未系好安全带，是导致高处坠落事故发生的主要原因。

3、安全防护用品配置不到位，跨路施工不能按要求设置警示标志。

4、安全培训教育不到位，施工人员安全意识淡薄，对跨路施工存在的危险性及危害无基本认知，在未做好防范措施的情况下，盲目、野蛮作业。

四、案例学习关键思考点1、跨路、道路沿边作业存在的危险源有哪些？应充分做好哪些安全防护准备工作？需要配备哪些安全防护用品？2、遇跨路、道路沿边布放光缆作业时，应当制定什么防范措施？采取怎样的操作方法降低安全风险？3、作业人员安全意识淡薄、违规操作，麻痹大意，未按照技术规范、安全操作规程要求实施，缺乏安全防范意识，这种情况屡见不鲜，把安全问题置之脑后，这种情况往往会发生安全问题，您是否已意识到这种不安全行为所造成危害的严重性？如何预防这一现象发生？一、跨路、道路沿边作业危险源描述：①过往的车辆和行人；②松动或断裂的电杆，老旧腐朽的电杆；③杆线附近的带强电的导体；④冰雪、浓雾等异常气候条件；⑤揭开井盖未做围蔽的管井；⑥带电的吊线、不明线缆；⑦有缺陷的安全防护用品等。

二、可能导致的事故类型交通事故、触电事故、高处坠落事故三、可能导致的事故后果人员伤亡、财产损失四、相应的控制措施1、严格遵守公司《作业安全红线制度》关于高处作业、涉电作业的要求：第一条严禁没有使用双保险安全带在2米及以上高处作业；第三条严禁在架空线路使用滑车时遇到吊线上有隔电子或其他障碍物时，抽出滑车爬抱而过；第六条严禁在架空线路作业前没有验电而进行作业；2、按要求配备安全防护用品，每人一顶安全帽、一件反光衣、一支电笔（随身携带使用）、一副绝缘手套、一双绝缘鞋、一条双保险腰式安全带，每车至少2块道路施工牌、4个警示锥、1圈警戒带，其他安全防护用品根据需要配备。

3、在城镇及道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示标志，必要时设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助：(1)街巷拐角、道路转弯处。

(2) 有碍行人或车辆通行处。

(3) 需要车辆临时停止通行处。

(4) 挖掘的坑、洞、沟处。

(5) 架空线缆接续处。

(6)已揭开盖的人(手)孔处等。

4、跨路作业施工前，组织施工人员进行安全技术交底，检查进场人员保险、工器具的性能状况，电杆、拉线、吊线等通信设施是否牢固。

5、跨路施工，按道路施工规定设置施工警示标志或道路封闭，专人指挥交通，作业人员必须佩戴安全帽、警示衣，高处作业人员系好双保险安全带。

跨路光缆布放严禁坐滑车施工，应使用梯子布放光缆。

6、架空光缆杆路跨越障碍物或县、省、国道公路和铁路等可根据实际地形选用杆高：7、每个施工地点都要设置安全标志。

特别是在高速公路上进行施工作业时，作业单位应在距离作业地点的来车方向，按相关部门的规定分别设置明显的警告标志、限速标志和导向箭头指示标志牌。

根据国标GB5667-1999《道路交通标志和标线》，不同车速设置警示标志距离：8、根据国标GB5667-1999《道路交通标志和标线》，根据施工占道需要，不同路况的道路施工警示标志设置标准：9、安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速撤除。

10、在夜间、雾天、雨天、冰雪天气或其他能见度较差的气候条件下禁止施工。

11、在高速公路附近作业时，必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高速公路管理部门，经批准后方可作业；若跨越高速公路作业时，必须在距离作业点500m处设置安全警示标志；夜间作业人员必须穿着带有反光条的工作服。