1.民事责任：是指由于违反民事法律、违约或者 由于民法规定所应承担的一种法律责任。
2.刑事责任：是指行为人因其犯罪行为所必须承 受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律 后果。
3.行政责任：是指因违反行政法规定或因行政法 规定而应承担的法律责任。
4.违宪责任：是指由于有关国家机关制定的某种 法律和法规、规章，或有关国家机关、社会组织 或公民从事了与宪法规定相抵触的活动而产生的 法律责任。
1995 1996 1997 1998 1999
0.06 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04
死亡人数(人)
0.03 0.03 0.02 0.02 0.01
1995 1996 1997 1998 1999
百万吨死亡率 0.05
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1993－2002年俄罗斯煤矿事故死亡人数（统计表）
400
350
300
250 200
死亡人数(人)
150
100
50 1993
1995
1997
1.10 0.90 0.70 0.50 0.30 0.10
1993 1994 1995 1996 1997 2002
百万吨死亡率
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1998年世界主要产煤国安全状况对比表
15 13 11 9 7 5 3 1
安全法规
郑州煤炭工业技师学院 教师 ： 秦修芬
泰坦尼克号 日 本 大 海 啸
法律法规的主要 内容包括：
1.法律的基础知识
2.《刑法》 3.《劳动法》 4.《行政许可法》 5.《煤炭法》 6.《矿山安全法》 7.《矿产资源法》 8.《煤矿安全监察条例》
9.《安全生产法》 10.《安全生产许可证条例》 11.《煤矿企业安全生产许可证实
第一学时 法律的基础知识
一、法的定义 1.狭义的法专指享有国家立法权的国家机关，
依照法定程序制定的规范性文件。 2.广义的法是指由国家制定和认可，并由国
家强制力保证实施的，反映统治阶级意志 的行为规范的总和。
二、法律的特征
1.法律是国家制定和认可，体现了国家对 人们行为的评价，具有国家意志性 ；
A、民事责任 B、刑事责任 C、行政责任 D、不追究 责任 E、获得民事赔偿 F、追究重大责任事故罪
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
一、煤矿安全生产形势
2007年我国煤矿安全生产伤亡情况统计表
第二学时 煤矿安全生产形势与安全生产方针
1995－1999年美国煤矿事故死亡人数（统计表）
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
（1）宪法：具有最高的法律效力。是我国的“母法”。
（2）法律：由全国人大制定，法律效力仅次于宪法。
（3）行政法规：由国务院等政府行业主管部门颁布的
行政规章。
（4）地方性法规：由省、自治区、直辖市、市颁布的
规范性文件。
（5）自治条例和单行条例：都是地方立法行为，条
例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局性 法规。
波兰 印度 俄罗斯 南非 美国 中国
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0 波兰 印度 俄罗斯 南非 美国 中国
死亡人数（人）
5.01
产煤量（亿）
4.01 3.01 2.01 1.01 0.01
波兰
俄罗斯
美国
百万吨死亡率
事故随着经济社会发展步入易发期：
人均GDP ≤1000美元，事故总量较少； 人均GDP1000—3000美元，事故总量
为） 5.强制作用 （在于预防违法犯罪行为，增进社会
成员的安全感 ）
案例分析：
1、某煤矿生产副矿长赵某在采煤作业过程中擅自指挥工 人开采保安煤柱，造成冒顶及地表塌陷，死亡村民及工 人计5人，工人伤2人。在该事故中，赵某应承担（ ）， 伤者承担（ ），死亡矿工应（ ），死亡村民应 （ ）。
2、黄某与张某合资开办煤矿。在安全整顿中，因该矿不 能保证生产安全，当即责令其停止生产，进行整顿。但 两位矿主和矿长王某拒不进行整顿，仍强令矿工进行煤 炭生产。当年9月25日，该煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 2人死亡、5人重伤。经查，爆炸是因为矿工李某违章吸 烟造成的，李某当场死亡；爆炸时的当班瓦斯检查工刘 某没有履行瓦斯检查职责，且未取得操作资格证。在该 事故中，李某应承担（ ），刘某应承担（ ），矿主 和王某应承担（ ），伤亡者应（ ）。
2.法律是统治阶级的国家意志，具有普遍 的约束性；
3.法律规定了在一定社会关系中的权利和 义务，具有规范性。 ；
4.法律是国家强制力保证实施的，具有强 制性。
三、法律的分类
1.根本法和普通法； 2.实体法和程序法； 3.一般法和特别法； 4.国内法和国际法； 5.公法和私法。
四、法律规范的表现形式
5.国家赔偿责任：是指在国家机关行使公权力时 由于国家机关及其工作人员违法行使职权所引起 的由国家作为承担主体的赔偿责任。
七、法的作用：
1.指引作用 （指引作用的对象是每个人本人的行 为。）
2.评价作用（评价作用的对象是指他人的行为 ） 3.教育作用（对象是一般人的行为） 4.预测作用 （预测作用的对象是人们相互的行
增长；（虽然09年国家统计局公布的我们的
人均GDP接近4000美元，但是除去水分，现在 我们正处于这个时段）
（6）规章：它包括部门规章和地方性规章。前者由国
务院部、委制定，后者由地方人民政府制定。
（7）特别行政区的法律
（8）国际条例
五、我国安全法律体系
1.法律 2.法规（行政法规；地方性法
规） 3.规章（部门规章；地方政府
规章）
六、法律责任
法律责任的定义： 指违反法律规定的行为应当
承担的法律后果，也就是对违法 者的制裁。 法律责任包括： 行政责任、刑事责任、民事责任 违宪责任、国家赔偿责任
施办法》
12.《煤矿安全规程》 13.《煤矿安全培训监督监察办法》 14.《生产经营单位安全培训规定》
15.《国务院关于预防煤矿生产安全事故 的特别规定》
16.《举报煤矿重大安全生产隐患和违法 行为的奖励办法》
17.《煤矿重大安全隐患认定办法》
18.《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》
19.《关于煤矿负责人和生产经营管理人 员下井带班的指导意见》