所谓质量安全：一种不好的产品、服务或工程， 由于其质量伤害，给人们心里、生理或财产带 来的安全性影响。更明确的说，由于总体质量 问题，给人们带来的安全伤害。
维度方面
质量安全
质量
安全
•因质量问题给人 们造T成he的me安Ga全lle影ry 响（人is身a D伤es害ign、 财产D损igi失tal 等Co）ntent
1.市场质量监管
自我监督（企业内部） 市场质量监管机构
1.市场质量监管
众多企业的竞争，构成对质量有效的市场监管
在一个竞争的市场制度中，一个企业能够生存的最基本 条件，在于它比其他竞争对手，能够向消费者提供更高 质量的产品。因而，能够约束市场经济中众多微观企业 主体的质量行为，其最根本的制度就是来自于竞争的市 场机制
如新闻媒体在质量监管中最大作用是提供质量问 题线索，市场主体基于这一线索进行专业性检测， 政府主体对这一有专业检测结果的质量问题作出 最后的处罚。
1.市场质量监管
市场经济：是以价格为核心，通过生产者和消费 者的自由交易，即不同主体的公平竞争，实现对 社会资源最优配置的一组规则。市场经济实际是 社会中最基础的制度，这一制度通过价格的自由 调整，引导着社会分散资源的有序配置。
基于市场竞争的质量行为的激励与约束机制
价格对“质量”行为的信号显示作用 竞争对“质量”行为的激励作用 消费者的选择对“质量”行为的规范作用
1.市场质量监管
市场质量监管机构，包括一些专业从事质量检 验和质量认证的市场化公司
检测与认证是重要的监管工具
检测分类
自我检测：生产与检测与一身，易导致消费者不信 任
2.社会质量监管
社会组织的质量监管方法与手段
指一些非盈利的社会组织，从事 的对质量监管的行为。
指行政机构依靠所制定的法律或行 政规章，主要对市场经济中的企业 质量进行直接干预的行为或规则
宏观质量管理体制，是一个不同监管体系共同构 成的完整系统。
三种监管体系都有各自的监管长处，同时也存在 着监管的短板，只有三种质量监管体系的协同配 合，才能构成对总体质量进行有效监管的宏观质 量管理体制。
影响质量的 宏观因素
总体质量现象：一个国家或区域内，关键质量领域的构成， 以及在此基础上得出的总体质量的发展水平。也可以理解 为一个区域质量构成的总量。
一、宏观质量管理的基础理论
2.宏观质量管理的主要目标
保证一个社会整体质量最基本的安全
3.基础理论
质量安全
质量安全
对质量的两个分析维度
质量的收益：一个产品、服务或工程给人们带来好处 的程度。
对质量收益的评价：主观性、不确定性
质量的伤害：一个产品、服务或工程，其不好的质量 给人们带来侵害和损失的程度。这种损害一般指对人 的生命和财产带来的直接的影响。
对质量伤害的评价：证据可证明、可以明确界定
质量安全
质量伤害，导致了社会的质量安全问题，可以 将此转换为“质量安全”的假设
市场化检测与认证机构所提供的质量信息，之所以能够被 接受和应用，是以其检测的专业性、权威性和公信力。因 为这种信息来自于有效的市场竞争。专业检测机构相互竞 争，也构成了对质量有效的市场化监管
2.社会质量监管
用户、消费者的监督 非盈利性社会组织的监督
主要的社会质量组织
消费者权益保护组织 企业或企业家行业组织 质量和标准的行业组织 公共媒体的社会组织 专业性的社会组织，如大学、科研机构
d•多eve元lop化ed和by多层次 G•消uil费dInDc者e. s对ign产品的 满意程度， •企业产品竞争能 力的体现
二、宏观质量管理体制构成
主导
政府质量监管体系
宏观质量管理体制
市场质量监管体系
主体
社会质量监管体系
二、宏观质量管理体制构成
市场质量监管 社会质量监管 政府质量监管
指依靠充分竞争的市场机制，主要 是一些市场中的盈利性机构，通过 质量的检验或认证，对质量的供应 方所构成的事实上的监管
政府检测：由于成本和专业能力的限制，只可能限 定在某些极为有限的产品领域
第三方检测：具有中立地位，有权威性，公信力
1.市场质量监管
市场化检测与认证机构所提供的检测结果，成为 一种有效的质量信消费者依靠这种质量信息，决定自己的购买行为。
系统外宏观因素：
系统外质量激励与约束机制的建立 系统外质量的监管 系统外质量链的影响 系统外质量的国际政策
二、质量发展的基础与环境
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞 争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创 新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治 环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量 问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展， 关系人民群众切身利益，关系国家形象。 ——《质量发展纲要》（2011-2020年）
第四章 宏观质量管理
质量管理发展三个阶段
质量检验阶段
统计控制阶段
全面质量管理阶段
2021/3/8
控制结果 控制制造过程
设计 过程
制造 过程
产品
控制所有与质量有关过程
一、导致质量问题的原因是系统性风险
质量管理的核心不是对不合格品的检验，而是 对可能产生不合格品的因素的预防。
质量管理的发展历程启示我们：导致产生不合 格品的因素来自于一个组织的系统性风险，因 而需要全面质量管理。
这种系统性风险绝不仅仅产生于生产质量的内 部组织。
一、导致质量问题的原因是系统性风险
按照系统论观点，组织是由内部系统和外部系 统共同构成的一个实体，其良性运行取决于组 织内外系统的正常反馈。
导致系统内微观质量问题的原因，有来自于系 统外宏观因素的影响。这些外部系统的质量因 素，需纳入质量管理的范畴。
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•公共d产eve品lo属ped性by
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•不能自我In定c. 义和 自由选择
•主要由政府提供 强制性标准予以 规制
质量发展
•质量所给人们带 T来he的me利Ga益lle或ry 价值
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D•i私gita人l C产on品ten属t 性
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