公司质量环境职业健康安全管理体系文件管理手册(依据GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-2011、GB/T50430-2007标准编制)2017-01-10发布 2017-01-10实施XXXXX公司修改控制公司简介X《管理手册》发布令公司《管理手册》是按照GB/T19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T24001-2016 《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》结合公司的实际情况编写的。
《管理手册》作为公司的法规性文件，适用于公司各职能部门及经营活动，是指导公司建立、整合、实施、保持和持续改进管理体系的的纲领性文件和行动准则。
要求全体员工必须认真学习、坚决贯彻落实管理体系的各项要求，以管理体系做为公司管理的基础框架，各职能部门要严格履行职责，强制实施《管理手册》，保证管理体系持续有效运行，以实现公司的方针和目标。
编写管理手册的目的是以便贯彻执行我们的方针、指导体系的有效运行、为评价我们的管理体系提供基础、为向员工灌输体系要求、证明我们的体系符合标准要求。
管理手册结合公司实际情况编写，要全面实施《管理手册》所规定的内容，全体员工必须遵照执行。
总经理:日期:2017年01月01日管理者代表任命书遵照GB/T19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T24001-2016《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》的规定，依据公司组织结构与职责的具体情况,特任命XX同志为本公司管理者代表，行使如下权限：1、确保按照标准建立，实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系有效运行。
2、就管理体系运行情况向总经理报告，提出改进措施或方案，以供评审和作为体系改进的基础。
3、负责采取措施提高公司满足顾客要求的意识。
4、负责公司管理体系的日常事宜和与外部各方的联络工作。
总经理：2017年01月01 日关于职业健康安全事务代表的通知各部门：经民主推荐，总经理批准，确定 XXX 为公司职业健康安全事务代表；公司职业健康安全事务代表的职责如下：1. 适当参与危险源辨识和风险评价；2，适当参与事件调查；3. 参与管理方针和目标指标的制定；4. 参与影响员工职业健康安全事务变更的商讨；5. 对公司的职业健康安全事务发表意见。
总经理：2017年01月01日管理承诺:我们认为：环境是可持续发展之本，质量是公司生存之本，员工是公司资源之本。
质量、健康、安全与环境方面的优秀表现,是公司进行竞争的前提，是自身生存和发展的需要。
因此我们郑重承诺：●遵守所在地的法律、法规和相关地方规定。
●致力于持续满足顾客需求，在公司内培育满足顾客要求意识。
●关心员工健康，保护员工安全，努力创造健康、安全的工作环境。
●合理利用资源，努力减少环境污染，为可持续发展做出贡献。
●坚持预防为主，严格过程控制，追求零缺陷、零伤害、零污染、零事故。
●坦诚公布管理业绩，接受政府和社会的监督。
●以人为本，积极改善员工工作环境及薪酬福利待遇，打造和谐、持续经营的企业团队。
●持续提高QES管理体系的有效性,培育一种使全体员工分担承诺的企业文化。
总经理：2017年01月01日管理方针:以人为本、科学发展；安全可靠、追求卓越；文明施工、保护环境；诚实守信、持续创新。
方针释义:以人为本，体现以人为资本的管理理念，通过管理使人的素养提高、人的自觉积极性得到提升，作为企业效率增长持久的源泉；通过大力开发人力资源、加强人力资本投资和注重人力资源能力建设的方式，稳步实施构筑公司“人才高地”建设，培养员工对企业的归属感与拥有感，将尊重人、关心人、理解人、爱护人作为公司“以人为本”的一个基调，从而形成“以人为本、继承创新”的良好局面。
科学发展，企业在追求自身发展的同时，充分考虑质量、安全和社会的影响程度，正确处理员工和企业、企业和社会的关系，用尽可能少的代价来获得企业的发展，实现公司的可持续发展，体现“竞争性生存、可持续发展”的经营理念。
安全可靠，坚持“安全第一，预防为主”，确保人身、电网、设备安全是安全生产工作的基本方针。
始终坚持“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，建立职业健康安全管理体系，采取危险源辨识、风险评价与控制、有效治理重大隐患、检查和纠正偏差和绩效测量监视等一系列安全措施和手段，做到偏差管理，闭环控制，达到改善作业环境，提高安全管理水平，保护员工健康。
文明施工，是公司各项管理水平的综合反映，贯穿了施工全过程，通过对施工现场中的质量、安全防护、安全用电、机械设备、技术、消防保卫、场容、卫生、环保、材料等各个方面的管理，创造良好的施工环境和施工秩序，促进安全生产，加快施工进度，保证工程质量，降低工程成本，最终提高公司的经济和社会效益。
保护环境，公司应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，积极推进清洁生产，依据产品生命周期理论，对从材料使用、生产、施工和服务的全过程对其环境影响进行有效控制。
追求卓越，卓越的人才素质，卓越的管理绩效和企业信誉，是企业的永恒追求；公司在发展中要坚持“一流的人才队伍创建企业，一流的管理理念建设企业”，将奋发进取、追求卓越作为敬业奉献和优化管理的感召力和推动力，逐步实现公司在全省同行总量最小向质量最优公司的转变的奋斗目标。
诚实守信，包含了诚信经营、诚信服务、诚信管理和诚信待人，是建设诚信电力的基础。
要为顾客提供一流的服务，体现在企业诚信经营，信守合同，以服务为宗旨，以标准为准则，实现顾客满意，展现公司“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，倡导了“始于顾客需求，终于顾客满意”的服务理念，是规范管理、诚信服务的具体体现。
持续创新，体现与时俱进，持续创新，在稳定中求生存，在改进中求发展，在创新中求进步，加强过程的监控和测量，促进“两标”管理体系的健康、协调发展；全公司员工通力合作，开拓创新，锐意进取，实现企业同行领先，持续追赶国际先进，把公司建设成为国际一流的企业。
管理目标1、质量目标1）电力工程项目一次交验合格率≥98%；2）顾客满意率≥95%；2、职业健康安全目标1）轻伤事故控制0.02%/年；2）重伤事故控制0.01%/年；3）失误事件因工死亡事故年发生率为零；.4）一般火灾事故年发生率为零；5）职业病年发生率为零。
3、环境目标指标1）固体废弃物有效处理率为100%；2）无环境污染投诉事故。
总经理：2017年01月01日QES管理手册修订状态：X/0 XX-QES-2017手册控制本手册的编写、评审、修订、发放和换版等工作由安全质量部负责实施，管代负责人负责审核，手册由最高管理者批准发布实施。
本手册按“受控”和“非受控”两类分别发放。
发放有记录、编号、编码、版本、修改状态，持有者签名领取并注明“受控”的标志。
为保证手册的权威性和有效性，需经最高管理者批准后方可修改和换版，发放时必须回收原版并实施标识。
本手册发放对象是公司领导和各部门负责人及有关管理人员。
目录0.1公司简介 (2)0.2发布令 (3)0.3管理者代表任命书 (4)0.4职业健康安全事务代表 (5)0.5管理承诺 (6)0.6管理方针 (7)0.7管理目标 (9)0.8手册控制 (10)1.范围 (13)2.引用文件 (13)3.术语和定义 (13)4. 组织环境 (14)4.1理解组织及其所处的环境 (14)4.2 理解相关方的需求和期望 (14)4.3确定管理体系的范围 (14)4.4管理体系及其过程 (15)5.领导作用 (16)5.1领导作用和承诺 (16)5.2方针 (16)5.3岗位、职责和权限 (17)6.策划 (20)6.1应对风险和机遇的措施 (20)6.2目标方案及其实现的策划 (23)6.3变更的策划 (23)7.支持 (24)7.1资源 (24)7.2能力 (25)7.3意识 (26)7.4沟通、信息交流和产于协商 (26)7.5成文信息 (26)8.运行 (27)8.1运行策划和控制 (27)8.2工程项目的要求 (29)8.3产品和服务的设计和开发（删减） (30)8.4外部提供过程、产品和服务控制 (30)8.5工程施工服务提供 (31)8.6工程项目的放行 (33)8.7不合格输出控制 (33)9绩效评价 (34)9.1监视、测量、分析和评价 (34)9.2内部审核 (36)9.3管理评审 (37)10.改进 (37)10.1总则 (37)10.2不合格和纠正措施 (38)10.3持续改进 (38)附一：管理手册、标准要素对照表 (39)附二：QMS职能分配表 (41)附三：EMS职能分配表 (44)附四：OHSMS职能分配表 (46)附五：公司组织结构图 (47)附六：项目部组织结构图 (48)附七：输电工程施工流程图 (49)附八：变电工程施工流程图 (50)1.范围本手册依据GB/T19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T24001-2016 《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》要求建立文件化管理体系，为公司规定了管理体系要求，其目的：a)证实本公司有能力稳定地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力；b)通过体系的有效运行，包括体系改进的过程，以及保证符合顾客和适用的法律法规要求，进一步增强顾客满意。
c)使公司能够控制其基于生命周期观点确定的其能够控制或能够施加影响的活动、产品和服务的环境因素和消除或尽可能降低可能暴露与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险，并改进其管理绩效；d)建立实施和保持管理体系给自身和相关方带来价值，确保实现方针、目标、管理体系的预期结果；e)证实符合GB/T19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T24001-2016 《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》的自我评价和自我声明；f)寻求与公司有关的相关方的确认，以及公司有关的相关方自我声明的确认，包括相关方对公司管理体系的认证要求。
2 引用文件2.1 GB/T19000-2016《质量、环境管理体系基础和术语》2.2 GB/T19001-2016《质量管理体系要求》2.3 GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》2.4 GB/T24001-2016 《环境管理体系要求及使用指南》2.5 GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》2.6 GB/T 19011-2003《质量和（或)环境管理体系审核指南》3 术语和定义3.1 GB/T19000-2016《质量、环境管理体系基础和术语》标准中界定的术语和定义；3.2 GB/T19001-2016《质量管理体系要求》标准中界定的术语和定义；3.3 GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》规范中界定的术语和定义；3.4 GB/T24001-2016 《环境管理体系要求及使用指南》标准中界定的术语和定义；3.5 GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》标准中界定的术语和定义。