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投标保证金
❖投标保证金的形式：现金、银行汇票、银行 本票、支票、投标保函。
❖《工程建设项目施工招标投标办法 》第三 十七条规定：投标保证金一般不得超过投标 总价的百分之二，但最高不得超过八十万元 人民币。
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招
标 二、开标会议程序：
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❖ （6）设有标底的，公布标底； ❖ （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布 投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情 况、投标报价、质量目标、工期及其他内容， 并记录在案； ❖ （8）投标人代表、招标人代表、监标人、 记录人等在开标记录上签字确认； ❖ （9）开标结束。
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三、不予受理的标书与当场认 定无效的投标文件
求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说 明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 ❖ 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件 提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实 质上响应的投标，应作废标处理。
案例：开标前发现投标文件没按要求密封怎么办？ “还没开标，你哪有资格判我无效标？”在
开标前就被否定投标有效性，某施工单位项目经 理当场就与某房地产公司项目负责人吵了起来。
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案情介绍
原来，某房地产公司就其开发楼盘施工项目进行 公开招标。招标人的前期准备工作非常顺利，也得到 了投标人的积极响应。但开标当天却出现了一个让房 地产公司项目负责人至今难忘的“插曲”：开标会前3 分钟，房地产公司项目负责人发现这家施工单位已经 递交的投标文件没有按照招标文件的要求密封。于是 ，房地产公司项目负责人决定让该公司项目经理取回 投标文件，不得参与开标会。
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一、评标组织—评标委员会
☺ 组成：招标人的代表，经济、技术专家 （从专家名册、专家库中抽取或直接确定）
☺ 数目：5个以上的单数 ☺ 专家条件：专家应当从事相关领域工作满八年并
具有高级职称或者具有同等业水平
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新校区某工程施工招标评标专家抽取结果
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不能担任者
《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12 号令）第十二条 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公 正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活 动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
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探讨问题：
一、房地产公司工程项目负责人能否在 开标前确定投标无效？
二、在收取投标文件的过程中，招标人 可以做些什么？
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法律相关规定：
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 法》（2001年6月1日建设部令第89号公布，自公布之 日起施行）第三十五条
在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当 作为无效投标文件，不得进入评标： （一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
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法律相关规定：
《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。
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3.2 评 标
按照规定的评标标准和方法， 对各投标文件进行评价、比较和 分析，从中选出最佳投标人的过 程。
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（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企 业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理 人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印 章的； （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
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（四）投标人未按照招标文件的要求提交投标 保证金的；
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合 体各方共同投标协议的。
第三章 开标、评标与定标
开标 评标 定标和签订合同
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3.1 开标
一、开标时间、地点、参会人员：
（when、where、who） ❖ 时间：提交投标文件截至时间 ❖ 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工程交
易中心 ❖ 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、建设
行政主管部门及监督机构
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二、评标程序：（两段三审）
（一）初步评审
❖ 检验投标文件的符合性和核对投标报价 ❖ 确保投标文件响应招标文件的要求 ❖ 剔除法律法规所提出的废标
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1、法律、法规规定的废标
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条至第二十六 条
❖ 投标人的报价明显低于其他投标报价。 ❖ 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要
人
例 ：《2007标准施工招标文件》第二章中5.2款 规定： 开标程序 主持人按下列程序进行开标： ❖（1）宣布开标纪律； ❖（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的 投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场 ；
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❖（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标 人等有关人员姓名； ❖（4）按照投标人须知前附表规定检查投标 文件的密封情况； ❖（5）按照投标人须知前附表的规定确定并 宣布投标文件开标顺序；
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案情介绍
施工单位项目经理请求立即重新密封投标文件， 参与开标会。但项目负责人说：“马上就要开标了， 我们这里也没有相应的工具可以提供，来不及了，你 们还是取回投标文件吧。”时间一分一秒过去，这位 项目经理的恳请也变成了哀求：“晚就晚点吧，你们 先开别的标，我们尽快想办法密封好……”
房地产公司工程项目负责人解释说：“开标了， 还等你们密封就变成了投标截止后还收投标文件，我 们会遭到投诉的。你还是拿回去吧。”再三请求无果 后，施工单位项目经理终于忍不住发火了，当场就与 项目负责人吵了起来。
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案情介绍
施工单位项目经理认为，其公司的投标文件是否 合格，应在开标会开始后，由投标人代表或在场公证 人员检查后决定，其公司有权参加开标会。
这一吵，开标现场立刻乱了起来，开标也受到了 影响。在场公证员赶快出面调解，让施工单位参与投 标。公证人员认为，开标会前不得退回施工单位投标 文件，应让其继续参加开标会，于是开标才得以正常 进行。施工单位在开标中被判了无效标。