第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (4)工作人员
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到 达开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
招标文件规定的程序开标
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
1 宣布开标纪律
1、场内严禁吸烟 2、凡与开标无关人员不得进入开 标会场 3、参加会议的所有人员应关闭寻 呼机、手机等，开标期间不得高 声喧哗 4、投标人代表有疑问应举手发言， 参加会议人员未经主持人同意不 得在场内随意走动
4.1.2 开标程序
5 检查投标文件的密封情况
由投标人或者其推 选的代表检查投标 文件的密封情况， 也可以由招标人委 托的公证机构检查 并公证。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
6
宣布投标文件开标顺序
例：按重庆市工程建设招
标投标交易中心展示的保 证金缴纳情况表的顺序， 逐单位开启。投标保证金 缴款情况表上没有显示的 投标人而其已递交投标文 件的，则当场退还其投标 文件。
4.1.3 开标注意事项
3 对开标有异议
投标人对开标 有异议的，应当 在开标现场提出， 招标人应当当场 作出答复，并制 作记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
4 开标过程应当记录，并存档备查。
要求对开标过程进行记录，可 以使权益受到侵害的投标人行 使要求复查的权利，有利于确 保招标人尽可能自我完善，加 强管理，少出漏洞。此外，还 有助于有关行政主管部门进行 检查。开标过程进行记录，要 求对开标过程中的重要事项进 行记载。
评析
有关部门已对A、B公司的通谋作弊行为进 行了严肃的处理，但案情留给人们的教训太 深刻了。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
01 开标时间：投标截
止时间的同一时间
02 开标地点：开标地
点应当为招标文件中预 先确定的地点
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
03 主持人：开标由招标
人主持
注： 一般情况下，开标由 招标人主持；在招标人委托 招标代理机构代理招标时， 开标也可由该代理机构主持。
第4章 开标、评标与定标
学习目标 （1）熟悉开标的程序与相关规定，熟悉开
标评标时废标的情况； （2）掌握评标程序； （3）重点掌握评标方法 （4）中标人的条件和法定义务；
第4章 开标、评标与定标
引导案例
为什么有人会放弃中标资格?
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397
404
1
2
3
放弃
中标
第4章 开标、评标与定标
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
2 截止时间前收到的所有投标文件，都应当拆封
投标文件的截止时间前收 到的所有投标文件，开标时 都应当当众予以拆封，不能 遗漏，否则就构成对投标人 的不公正对待。如果是投标 文件的截止时间以后收到的 投标文件，则应不予开启， 原封不动的退回。
第4章 开标、评标与定标
B. 招标人应当如实记载 投标文件的送达时间和密 封情况，并存档备查。
第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (2)开标现场
招标人应精细周全的准 备好开标必备的现场条件， 包括提前布置好开标会议室、 准备好开标需要的设备、设 施和服务等。
(3)开标资料
招标人应准备好开标资 料，包括开标记录 (一览)表、 标底文件(如有)、投标文件、 接收登记表、签收凭证等。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
2 确认投标人代表身份
核验参加开标会议的投标人的法定 代表人或委托代理人本人身份证（原 件），核验被授权代理人的授权委托书 （原件），以确认其身份合法有效。
按照“渝建发〔2011〕130号”文规 定，2012年1月1日起，重庆市市外建 筑企业在投标前必须办理好入渝分支机 构入渝登记备案证，并在开标时出示有 效的分支机构入渝登记备案证、分支机 构负责人持有效身份证明到开标现场， 否则，招标人当场退还投标文件。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
9 开标记录签字
投标人代表、招标人 代表、监标人、记录 人等应在开标记录上 签字确认，存档备查。
10 开标结束
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项
1 投标人少于3个的，不得开标
《中华人民共和国招 标投标法实施条例》 第四十四条规定
投标人少于3个的， 不得开标；招标人应 当重新招标。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
7 公布标底
设有最高限价或者 标底的，公布最高 限价或者标底。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
8 唱标
按照宣布的开标顺序 当众开标。唱标人应 按照招标文件约定的 唱标内容，严格依据 投标函(或包括投标函 附录、服务投标一览 表)唱标，并当即做好 唱标记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标
04 投标人：邀请所有投标人
参加 投标人授权出席开标会的代表本 人填写开标会签到表，招标人专 人负责核对签到人身份，应与签 到的内容一致。
第4章 开标、评标与定标
4.1.1 开标准备工作
(1)投标文件接收
A. 未通过资格预审、 逾期送达、不按照招标文 件要求密封的投标文件， 招标人应当拒收。
接受考核 主动回避 客观公正 评标纪律 依法监督、抵制
法规其他义务
义务
4.2.1 评标委员会
4.2.1.4 组建评标组织
招标人
技术经
代表
济专家
1 3
构 成
标题2 3
5人以上单数
4.2.1 评标委员会
4.2.1.4 组建评标组织
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.1 评标专家资格
高级职称
同等专业水平 相关工作满8年 招投标法律法规 相关实践经验
身体健康
评标专家
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.2 评标专家权利
成为库员 劳务报酬 依法评审 独立评审 抵制干预
法规其他权利
权利
4.2 评标
4.2.1 评标会员会 4.2.1.3 评标专家义务
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
3 公布投标截止时间前递交投标文件情况
公布在投标截止时 间前递交投标文件 的投标人名称，并 点名确认投标人是 否派人到场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2 开标程序
4 宣布有关人员姓名
宣布开标人、唱标 人、记录人、监标 人等有