政府与非营利组织会计课时教案授课题目第1章政府与非营利组织会计总论计划课时 2 授课时间课次教学目的与要求了解政府与非营利组织会计的概念、特点、组成、分级。
理解政府与非营利组织的会计目标、会计假设、会计原则和会计基础等基本理论，掌握政府与非营利组织的会计要素和会计方法。
教学重点及难点政府与非营利组织会计要素、会计等式、账户结构、会计报告组成教学方法案例教学法教学内容与进程安排教学组织设计第一次课：第1章 1.1政府非营利组织会计的基本概念1.2政府与非营利组织会计的基本理论1.2.1-1.2.41.2政府与非营利组织会计的基本理论1.2.5-1.2.61.3政府与非营利组织的会计方法1.1 政府与非营利组织会计的基本概念1.1.1政府与非营利组织会计的概念与特点1、政府与非营利组织会计的概念是各级政府行政单位和事业单位及民间非营利组织，以预算管理为基础，运用专门的会计方法，对预算收支执行情况进行反映和监督的一种专业会计。
（1）政府与非营利组织会计以政府预算管理为中心（2）政府与非营利性组织会计以会计学原理为基础（3）政府与非营利性组织会计是会计学的重要组成部分2、政府与非营利性组织会计的特点（5个）（1）政府与非营利组织的主题具有非营利性（2）政府与非营利组织的服务对象具有公共性。
（3）政府与非营利组织会计所管理的资金具有财政性。
（民间非营利组织除外）（4）政府与非营利组织会计核算基础具有兼有性（收付实现制和权责发生制）（5）政府与非营利组织会计的内容和方法具有特殊性（举例）1.1.2 政府与非营利组织的组成和分级1、政府与非营利组织会计的组成体系（1）政府财政会计（财政总预算会计）会计主体应分为中央、省、市、县和乡镇五级政府。
（2）行政单位会计行政单位包括各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关（3）事业单位会计事业单位按行业可分为科、教、文、卫、体以及农、林、水电力等（4）民间非营利组织会计是指民间出资兴办的，不以营利为目的，从事教、文、科、卫、宗教等公益活动的社会服务组织以及国库会计、征解会计2、政府与非营利组织会计的分级（1）政府财政会计的分级（五级）（2）行政事业单位会计分级：（分为主管会计单位、二会计单位和基层会计单位）①主管会计单位（与财政部门领报经费）②二级会计单位（向主管会计单位预报经费、有下级会计单位）③基层会计单位（向上一级会计单位领报经费，设有下级会计单位）（3）民间非营利组织会计的分级社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宦官、清真寺、教堂等。
特征:（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报。
（3）资源提供者不享有该组织的所有权1.2政府与非营利组织会计的基本理论。
1.2.1 政府与非营利组织会计目标是提供满足信息使用者需要的会计信息信息使用者：1、财政、行政单位、事业单位2、民间非营利组织1.2.2 政府与非营利组织的会计假设1、会计主体假设2、持续经营假设3、会计分期假设4、货币计量假设1.2.3 政府与非营利组织的会计原则（十个）1、客观性原则2、相关性原则3、可比性原则4、一致性原则5、及时性原则6、清晰性原则7、重要性原则 8、配比性原则 9、实际成本原则10、专款专用原则（重点介绍）1.2.4 政府与非营利组织的会计基础1、收付实现制2、权责发生制（企业型事业单位、民间非营利组织）1.2.5政府与非营利组织的会计要素1、资产2、负债3、净资产4、收入5、支出1.2.6政府与非营利组织的会计等式资产=负债+净资产（静态要素）收入-支出=结余（动态要素）资产=负债+净资产+收入-支出（综合会计平衡方式）1.3政府与非营利组织的会计方法1.3.1政府与非营利组织的会计科目是由财政部统一制定1.3.2政府与非营利组织的记账方法1、借贷记账法的账户结构2、借贷记账法的基本原理1.3.3政府与非营利组织的会计凭证1、原始凭证2、记账凭证1.3.4 政府与非营利组织的会计账簿1、会计账簿的设置（1）总帐（2）明细账（3）日记账2、错账更正的方法1.3.5 政府与非营利组织的会计报告1、政府财政会计报告主要有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投放情况表、预算执行情况说明书及其他附表等。
2、行政单位会计报告主要包括：资产负债表、收入支出总表、支出明细表、基本数字表、预算外资金收支明细表、专项支出情况表。
3、事业单位会计报告主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书。
4、民间非营利组织会计报告有会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。
会计报表至少由“资产负债表”“业务活动情况表”“现金流量表”三张表组成。
1.3.6政府与非营利组织会计循环图1-11课后思考练习：P19-21 思考、判断、单选、多选政府与非营利组织会计课时教案授课题目第2章政府财政报告计划课时8 授课时间课次教学目的与要求要求了解政府财政会计的核算特点和职责；理解政府财政会计的账户设置，熟悉会计科目；掌握政府资产、负债、净资产、收入和支出五大会计要素的确认与计量以及政府会计报告的编制。
教学重点及难点政府财政会计账务处理、会计报告的编制教学方法案例教学法教学内容与进程安排教学组织设计第一次课：第2章 2.1政府财政会计概述2.2政府资产的核算2.2.1-2.2.4第二次课：2.2政府资产的核算2.2.5-2.2.6 2.3政府负债的核算第三次课：2.4政府净资产的核算2.5财政收入的核算第四次课：2.6财政支出的核算2.7财政总预算会计报告2.1政府财政会计概述2.1.1政府财政会计的核算特点（1）政府财政会计的核算应与国家预算管理相适应（2）政府财政会计的基础采用收付实现制（3）政府财政会计的出资者提供的资金不据有营利性但具有限制性。
2.1.2政府财政会计的主要职责基本任务有五项：（1）处理总预算会计的日常核算实务。
（2）调度财政资金（3）实行会计监督、参与预算管理（4）组织和指导本行政区域预算会计工作（5）做好预算会计的事务管理工作2.1.3 政府财政会计的科目设置共有三十四个，其中资产类十一个，负债类四个，净资产类五个，收入类七个，支出类七个2.2 政府资产的核算财政总预算会计的资产是各级财政部门代表政府掌握的财政资金2.2.1财政性存款的核算1、财政性存款的管理原则财政性存款的支配权属于同级财政部门（1）集中资金、统一调度（2）严格控制存款开户（3）根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金（4）转账结算（5）在存款余额内支付、不得透支2、国库存款的核算国库存款：一般预算存款基金预算存款例2-1①一般预算收入②基金预算收入③预拨经费3、其他财政存款的核算其他财政存款包括财政周转金，未设国库的乡镇财政的预算资金存款以及专用基金存款例2-2①收到专用基金②借入财政周转金2.2.2有价证券的核算1、有价证券的管理原则财政总预算会计管理和核算有价证券，应遵守以下几项规定：（1）只能用各项财政结余资金购买国家指定的有价证券，但一般不能购买股票。
（2）支付购买的有价证券的资金不能列作支出。
（3）当期的转让收入与成本的差额及利息，应计入当期收入，预算结余—一般预算收入，基金预算结余—基金预算收入。
例2-32.2.3 暂付款及代收款项的核算1、暂付款的核算只是对所属预算单位临时急需借款，不包括上下级财政间的往来款项和借出、借入的财政周转金例2-42、与下级往来的核算（财政部门与下级财政的往来款项发生与结算）例2-52.2.4预拨款项的核算是指按规定拨给用款单位的带结算资金，包括预拨经费和基建拨款1、凡拨出经费属于本期支出的不通过“经费拨款”，直接计入“预算支出”或“预算外支出”科目例2-62、基建拨款的核算是指预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付给基本建设财务管理部门的基本建设款项，直接拨给建设单位-预拨经费。
例2-72.2.5财政周转金的核算财政周转金是指有偿使用的财政资金1、财政周转金放款的核算财政周转金放款是指财政部门直接放款给用款单位的财政有偿资金。
例2-82、借出财政周转金是指上级财政部门借给下级财政部门周转使用的资金。
例2-93、待处理周转金的核算是指经审核已经成为呆账，但尚未按规定程序报批、核销的逾期财政周转金。
例2-102.2.6 在途款的核算在途款式指在途的尚未到达的款项例2-112.3 政府负债的核算2.3.1 应付及暂收款项的核算是指在预算执行期间，上下级财政或财政与其他部门结算中形成的债务。
1、暂存款的核算“暂存款”科目核算各级财政临时发生的应付、暂收和受到不明性质的款项例2-122、与上级往来款的核算（无偿的）例2-132.3.2 借入款及借入财政周转金的核算1、借入款的核算“借入款”是负债类科目，用来核算各级财政按照国家法律，国务院规定向社会发行债券等方式举借的债务。
例2-14利息—一般预算支出2、借入财政周转金的核算计入财政周转金，是指县级财政部门从上级财政部门介入的用于周转使用的有偿资金例2-152.4 政府净资产的核算财政预算会计的净资产包括各种结余，预算周转金及财政周转基金2.4.1 各项结余的核算财政各项结余包括一般预算结余、基金预算结余和专用基金结余、各项结余分别核算，不得混淆。
1、预算结余的核算2、预算结余。
年终转账时，将“一般预算收入”“补助收入-一般预算补助”“上解收入”“调入资金”等科目的贷方余额转入“预算结余”贷方，将“一般预算支出”补助支出-一般预算补助”“上解支出”等科目借方余额转入“预算结余”借方，同时按增设周转金贷记“预算周转金”科目。
2、基金预算结余年终转账时，将“基金预算收入”“补助收入-基金预算补助”“基金预算支出”“补助支出-基金预算支出”结转至“基金预算结余”3、专用基金结余年终转账时，将“专用基金收入”“专用基金支出”转入“专用基金结余。
例2-16①结转预算收入②结转预算支出③结转基金预算收入④结转基金预算支出⑤结转专用基金收入⑥结转专用基金支出2.4.2 预算周转金的核算预算周转金是为了调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，它是国家预算的一项后备基金（作为平衡季度预算收支临时周转使用，保证用款单位资金需要）例2-17①用一般预算结余提取设置预算周转金②上级财政部门拨入预算周转金2.4.3财政周转基金的核算财政周转基金是指财政提供有偿使用的资金，在列报财政支出的同时转入例12-18 ①转入财政周转基金（同时做两笔分录）②利息收入的年终结转2.5财政收入的核算收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入2.5.1 一般预算收入其主要形式是税收收入1、一般预算收入的组织机构组织预算收入的机关主要有税务机关、海关。