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2） 针对公共交通系统中的一部分或一个问题进行的公共交通专项规划。
如： 轨道交通系统规划 ； 轨道交通系统接运公交 （feed bus）线网规划 ； 公共交通换乘枢纽规划 ； 常规公共交通线网规划 ； 常规公共交通场站规划 。
一个专项规划又可能着重于需求预测 、线 网、场站布局设计 、线 网客流 分配及方案技术与经济评价等一个或几个方面的内容。
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（2）规划的期限
规划的目标与规划的期限是紧密相联的。 城市公共交通规划按规划期不同可分为：近期规划、远期规划和战略规划 。 不同的规划期限要求有不同的研究范围规划内容 、规划方法和规划程式 。 1）战略规划 城市公共交通战略规划的主要目的是足够详细地检验各种不同的城市交通发 展概念，分析每一比较方案的交通和运输含义，并推荐最好的发展模式（方 案）。
交通调查 综合分析 方案设计 方案评价 四个步骤。
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城市公共交通规划框架
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1. 规划目标分析
规划目标分析是价值判断的直接体现，是规划工作的起点。 一般考虑以下几方面的内容 ：
（1）规划的项目背景； （2）规划依据，包括国家政策和地方发展战略；
（1）规划的目标
规划的内涵和外延都是广泛和灵活的，规划的目标也是多样的。在国外， 涉及交通规划的有关条文一般以指南（guidline）或手册（handbook）的形式 提出，而很少有规范（standard）。
城市公共交通规划一般为： 1）城市（道路）交通规划中的公共交通规划，作为上层系统规划的一部 分内容 ，一般属于狭义规划概念的范畴。
一、城市公共交通系统规划的层次与框架
1. 城市公共交通规划的概念
规划 （1）
系指在一个确定的目标下选择的解决手段，广义的规划
还包括目标的选定，即政策的拟定（Hutchinson，1974）。
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（2）城市公共客运交通规划是指根据城市发展规模、用地
布局和道路网规划，在客流预测 的基础 上 ，确定公共交通车辆数 、线路、 网络 、换乘枢纽和场站设施用地等，使公共交通客运能力满足客流高峰的 需求（国家技术监督局、中华人民共和国建设部，1995）。
规划是人的认识和意识 的反映 ，是人对未来预测的基础上进行的决策。
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二、城市公共交通规划的框架设计
系统理论与方法是现代城市交通规划理论的基础（约翰·布拉克，1987）。 系统分析是一种态度和思想 ，是一种可以合理运用主观判断对弱结构化问题 进行决策的方法。因此希望依赖系统分析方法寻求一个简捷 固定的规划模式 是不现实的。
广义的公共交通规划包括确定公交系统目标与设计达到该
目标的策略，并考虑公交系统与城市交通——土地利用及与整个城市发展 的关系。
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三层规划模式
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目前我国正处于城市——城市交通——城市公共交通系统的迅速发展时 期，城市公共交通规划中或多或少包括了一些目标分析的内容。
城市公共交通系统做为三层规划系统中的底层系统，受到两个上层系统 的制约，增加了目标分析的范围和难度。
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规划考虑的期限越长，研究涉及的范围越广，相应采用的模型和得到的 结果也更为宏观，因而有所谓“近期宜细，远期可粗”的规划原则（交通 部，1990）。
需要说明的是，三个规划期限的界定是人为的，反映了人类认识客观世界 的三个层次。
人是规划的主体，这不仅体现了《雅典宪章》中指出的规划方案是为人类的 活动而设计的 ，还体现在规划的过程是人完成的，是为人的决策服务的。
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3）独立的城市公共客运交通系统规划（或城市交通规划的核心）。
一般属于广义规划概念的范畴，目标分析是规划中的重要内容。 特定城市的公共交通系统规划，需要根据城市的特点和性质，确定规划 的目标。 整个城市公共交通系统规划可能由若干个专项规划组成。 城市公共交通系统规划的目标一般为 ： 建立公共交通系统 ； 解决城市公交系统中存在的问题； 作为解决城市交通问题的关键途径。
公共交通系统规划与设计
1 城市公共交通系统规划基本框架设计 2 城市公共交通客流 3 城市常规公共交通网络布局规划方法 4 城市大中运量轨道交通系统规划方法 5 城市公共交通客运场站规划方法研究 6 南京市公共客运交通规划简介 7 苏州市公共客运交通规划简介 8 无锡市公共交通系统规划简介
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1 城市公共交通系统规划基本框架设计
我国过去的城市总体规划——城市交通规划——城市公共交通规划自上而 下的规划模式已难以适应日益活跃的各系统和不同地域、不同发展阶段的 要求，因而提出了总体规划与交通规划相互协调的规划模式（刘冰等， 1995；徐慰慈，1996），并推广到与城市公共交通规划的协调 。
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2. 城市公共交通规划的目标、层次及期限
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3）近期规划 城市公共交通近期 规划研究 3－10年内对现有系统的调整和优化，找出问题
，分析原因并提 出相应的措施 ，还涉及交通工程设计和交通系统管理方面的内 容。
近期规划方案一般对现状系统改动不是很大，在适当的资金范 围内，可以较 快地付诸实施。
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规划期限与研究范围
研究的范围还受到系统发展速度的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ响，如图所示。
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战略规划中需要考虑较多的土地使用与交通的关系，考虑未来 20年或 更远时期的方案的广泛效应而不是细节 ，对最有前途或可行的比较方案进 行更为详尽的交通系统规划（约翰·布拉克，1987） 。
2）远期规划 城市公共交通远期规划研究 10－15年内的公共交通系统是采用新系统还是 改进现有系统，确定系统内部结构，进行较完整的方案（包括线网和场站枢 纽）设计 。 远期规划方案可能需要较多的投资和较长的规划设计 、筹资及实施时间。
规范化方法只能在特定的环境中，在实践经验的基础上暂时地获得。就具 体的问题而言，可能给出规划的框架或流程，并可以随着问题外延的缩小而 更加具体。
城市公共交通规划属于多目标决策问题，其决策符合多目标决策的一般过 程（陈延，1989)
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完整的城市公共交通规划框架
完整的城市公共交通规划框架包括：从 规划目标分析 规划主体流程设计 规划主体内容设计 规划检验 到规划实施的全过程。 其中规划的主体部分又包括：