食品添加剂标识中出现的问题及与建议
【摘要】当前食品安全问题层出不穷，就在“瘦肉精”事件还没有退出人们的视线的时候，有色馒头、牛肉膏、等接踵而至，国家食品药品监督管理局4月28日下发紧急通知，严打食品非法添加和滥用食品添加剂，要求自制火锅底料、自制饮料和自制调味料的餐饮单位备案并公示所使用的食品添加剂。

食品安全已经成为国家政府面临的严峻问题。

而这些问题都是造成严重后果后才被媒体曝光和政府制裁，但是一些违反食品法规的其他问题却还没得到真正的重视。

在日常生产的食品中其标识除具有普通的商品所标识的基本标识外，还应该特别注意食品成分的标注，大部分厂家只是在商品标签中只是含有某种大类的添加剂如防腐剂等，却未标注清楚是何种成分，有些隐藏其所添加的物质，更有甚者添加一些非食品添加剂的化学物质，严重危害人们的身体健康。

①国家颁布的《食品标识管理规定》第十一条规定食品标识应当标注食品的配料清单。

在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。

而很多企业却知法犯法，政府相关部门的监管也不明确，导致食品安全问题频繁发生。

【关键词】食品添加剂；食品标识；政府监管
中国食品安全现状以及食品添加剂在标识中存在问题
根据最新的报告显示，近7成人对中国食品安全状况感到“没有安全感”。

②近年来，食品安全事件不断发生，瘦肉精事件，三聚氰胺奶粉事件等等，不断打击者消费者对食品安全的信心，同时在国际出口食品中，也发生了众多问题。

2004年6月，香港食物环境卫生署公布，在抽验从内地进口的133个食物样本防腐剂、食品添加剂和污染物的化验中，有7个样本的化学品含量超过了香港的法定标准；2010年，我国17柜腌渍肠衣因外包装标签和唛头标记不符合欧盟要求而在荷兰鹿特丹港被扣留。

出口食品标签问题再次引起高度重视。

这里并不排除欧美国家利用高超的检测食品安全的手段，给发展中国家向其出口
农副产品筑起了“软壁垒”。

③但是无论从国内还是国外有关食品问题来看，我国的食品安全问题已经相当严峻。

在此我们讨论的不近是那些滥用非食品添加剂的物质，还有那些在食品标识中违法现象，比如添加剂的表明不明确，欺骗消费者并且违反了《食品标识管理规定》想法法规所规定的条款。

根据《食品标识管理规定》，我们可以把食品标识的内容总结如下：1、食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。

2、食品标识应当标注食品名称。

3、食品标识应当标注食品的产地。

4、食品标识应当标注生产者的名称和地址。

5、定量包装食品标识应当标注净含量。

6、食品标识应当标注食品的配料清单。

7、食品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准号或者经备案的企业标准号。

8、食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。

9、实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。

10、混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。

④可是在我们身边往往看到的食品配料中通常只是模糊的概念--防腐剂、着色剂等，商家并没有明确告知食品中含有的成分，但是消费者却病没有意识到自己的权益已经受到侵害。

中国根据国际食品法典委员会和美联邦食品法规制定了《预包装食品标签通则》，对食品标签做出了基本要求和强制性、非强制性内容。

但各国家对于食品标签的要求并不完全相同。

强制标注内容一般包括：食品名称、配料表、净含量／沥干物、厂商名址、原产国、批次标识、食用方法、贮存指南、保质期和保存期等。

强制标注内容一定给予标注，否则会被进口国判定食品标签不合格。

关注各国对食品标签文字语种的具体要求。

目前世界上大多数国家都同意采用本国法定文字，另外可以同时使用原产国的文字语种.我们以美国的对食品标签的要求为例。

美国对于食品标签的要求比较严格。

它要求食品在信息版面处应该注明食品名称、净含量、标注单位、配料表、制造商、包装商、经销商的名称及地址，（营养标签），每一项具体又可分为很多细致的方面。

⑤如果了解了各出口国家的相应标准，就可以减少一些不必要的损失。

食品标识的监督管理
目前国内出现这么多的食品安全事件，政府是责无旁贷的。

政府采取一系列制裁措施均是在媒体曝光和已经出现严重事故之后，这说明政府的监管是失职的。

相关部
门在食品的生产以及销售的过程中并没有尽到相应的责任。

某些地方的监管部门就是以一种“养鱼”态度来对待不法商贩，这是他们的经济和分红来源，政府不会把不法之徒全部打死，而是让他们养着自己。

各种部门之间相互推卸责任，反而使不法行为有了可趁之机。

工商、卫生局、公安等相关部门玩踢皮球游戏，一旦出现问题便纷纷找对方的问题。

我们现在应该架起那个食品的监管的力度，培养自己的前瞻性思维，防患于未然。

食品标识中的问题是今后不可避免会出现的，我们既然已经制定了法律法规，就应该去实践，而不是让其成为一纸空文。

对于食品中的违法行为应严肃处理。

同时加强对生产商的道德和法律教育。

现在广泛存在的问题是很多食品企业和作坊的管理者并不是食品专业的相关人才，管理者并不具有一种前瞻性思维，只以利益为目的而泯灭了自己的良心。

加强相关方面的人才培养和确保专业的就业率
食品标识的未来发展以及新内容的加入
随着现代化的进程和食品业的发展，患过敏性疾病的人越来越多，在全世界范围内呈逐年增加的趋势，越来越影响到人类的生活质量，有时甚至会危及生命，所以现在，过敏性疾病已经成为各国政府高度关注的一个全球性的健康问题。

法国国家食品安全局公布的一项调查结果显示，法国有将近4%的人对某些食品过敏，而在法国未成年人中，这个比例高至8%；美国大约有700万人对不同食物有过敏反应，其中14%为5岁以下的婴幼儿；来自食品过敏或过敏性反应网络（简称FAAN）的数据显示，8%的3岁以下儿童和3%的成年人都有食品过敏反应疾病。

虽然这些公布的数字存在着很大的差异，但是有一点是共同的，那就是在全世界范围内，患食品过敏性疾病的人呈上升的趋势，已经严重影响了人类的健康和生存状况，不能不引起全世界各国政府的重视。

⑥据FAAN说，大约有90%的过敏反应是由8类食品引起的，它们是花生、果仁、鱼、贝类、鸡蛋、牛奶、大豆和小麦。

其中对花生过敏最为严重，例如美国，有5%的儿童对花生过敏，每年因食品过敏而死亡的人当中，有60%是因食用了花生而造成的。

不过，除了这八类食物外，根据文献纪录，有170多种食物会引起食品过敏。

由于患食品过敏病症的人越来越多，各国政府和国际组织改变了以前较为轻视食品过敏的态度，已经非常重视起这个问题。

尤其近年来，一些国家政府先后通过严密的科学调查和立法论证，相继修改和出台规范食品中过敏物质标示的法律法案，对食品标签上过敏成分的标注作出严格规定，尤其是欧美、日本等发达国家。

我国对食品过敏原的研究和关注与国外发达国家相比有着较大的差距,这突出地表现在国内
关于这类的研究和报道较少,而消费者对由此引发的过敏反应更是知之甚少.并且在我国《食品标签通用标准》(GB7718-1994)中，没有提及食品过敏的内容,更没有强制性地要求食品生产厂家对食品过敏原予以标示。

另外，由于信息上的不及时和国内外对食品过敏成分标注的要求不一致，致使我国食品出口企业经常因为食品上过敏原标注的不正确而遭遇退货或作另行处理。

2005年，我国因为食品标签不符合要求或者提供的信息不全面而被美国FDA 通报的产品数量约占我输美动植物类产品被通报总数的1/4，食品标签问题已成为输美食品不合格的主要原因之一。

因此我们建议：政府1.加强对我们的食品过敏现状的研究；2.完善原来的食品标签法规；3.政府及时提供国外有关过敏标签的标注规定；⑦我们在今后在食品标识中除了标明法规中要求的基本内容外，还应该像药品的说明书一样将过敏人群、不适宜人群标示出来，2011-04-19，据台湾媒体报道，对人工色素的安全性始终扞卫有加的美国食品药物管理局（FDA），正就是否须对添加人工色素的食品加上警告标签进行评估。

因为越来越多研究指出人工色素与儿童的行为改变有关，至少已引起了FDA重视。

⑧今后FDA可能会要求在食品添加剂标识中加入警告标志。

这对中国食品界也发出了一种信号，食品添加剂在标识中会更多要求食品成分的透明化和潜在危险警示化。

我国在今后的食品标识问题中应该更加注重食品添加剂的标识和其在未来的发展，并结合国内外发展趋势制定出更具有安全性和全球适应性的食品标识法规。

参考文献
①张伟王海瑛鞠鹏，《我国食品标识的现状分析及措施》，山东省标准化研究院，2008年.
②张晓林，《2010～2011消费者食品安全信心报告》，《小康》，求是出版社，2011.
③李寿崧,《食品安全信息》,2004 年第16 期.
④《食品标识管理规定》,国家质量监督检验检疫总局,2009年10月22日.
⑤《主要贸易国家对食品标签的相关要求》,陕西出入境检验检疫局, 2009年09月22日.
⑥⑦周淑红，《国外关于食品过敏标签的现状及启示》,《世界农业》，2007第六期.
⑧贾云，《食品安全与检验》，中国石化出版社，2009年6月.。