第十章
第一节
明朝的法律制度
明朝的法律概况
一 明朝法制的指导思想 明朝是中国封建社会后期一个重要的朝代， 以开国皇帝朱元璋为代表的最高统治集团，在总 结历史经验，特别是在吸取元朝亡国的历史教训 中，形成了一套具有封建社会后期时代特点的法 制思想，并指导了明朝的法制建设 。
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（ 一 ）“ 明刑弼教 ”“ 重典治国 ” “ 明刑弼教 ” 一词最早见于 《 尚书 ·大禹 谟 》 中 “ 明 于五刑 ， 以 弼五教 ” 之语 ， 后 人简称 “ 明刑弼教 ”， 言指德主刑辅 、 刑罚与 教化并行 ， 这一直是中国传统法制的指导思想 。 但宋朝以后 ， 在德刑关系的认识上有所突破 。 Nhomakorabea11
（ 一 ） 中央政权的组织与管理体制 明初 ， 仿宋元旧制 ， 设中 书省 ， 辖六部 ， 统揽全国 行政 ； 设都督府管理军事 ； 设御史 台执掌监察 。 中 书 省 、 都督府和御史台统称 “ 三大府 ”。 地方设行中 书省 ， 是最高一级地方 行政机构 ； 设行都督府为地方最高军事机关 。 中 书省 、 都督府以及地方行省 、 行都督府长官均握 有比较大的权力 。
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（ 二 ） 地方政权的组织和管理体制 明初 ， 地方设行中书省 、 行都督府 。 洪武 十三年在废除丞相的同时 ， 废除行中 书省 ， 撤 去行省平章政事 、 左右丞等地方高官 ， 以 承宣 布政使司 、 都指挥使司和提刑按察使司共同组成 省级政权机关 ， 称作 “ 三司 ”， 分别管理行政 、 军事和司法 。
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二 明朝的立法活动 朱元璋在建国之际即着手法制建设 ， 一方面 尊唐制 “ 仿古为 治 ”， 另 一方面鉴元制 “ 以 猛治国 ”， 先后制定颁布了具有封建社会后期特 点的 《 大明 律 》《 明 大诰 》 和 《 明会典 》 等法律 。
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（ 一 ） 制颁 《 大明律 》 朱元璋的重典之治是从严密法典和法外用刑两 个方面推行的 ， 他非常重视立法 。 洪武年间 ， 明太祖进行了颇为频繁的立法活动 ，《 大明 律 》 是这一系 列 立法中最基本的明朝法律 。 《 明 史 ·刑法志 》 概括明初立法活动曰 ：“ 盖太祖之于 律令也 ， 草创于吴元年 ， 更定于洪武六年 ， 整 齐于二十二年 ， 至三十年始颁示天下 ， 日 久而 虑精 ， 一代法始定 。”
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（ 四 ） 删修条例 《 大明律 》 颁行后 ， 明祖有训 ， 不可擅改 ， 否则 “ 即坐以变乱祖制之罪 ”。 但是不断发 展的社会生活从而引起的社会关系的不断变化 ， 与一成不变的法典必然发生矛盾 ， 以例或条例作 为判案依据则成为自然 。 但到 明 朝 中 后 期 ， “ 因 律起例 、 因例生例 …… 庶 几 人 知 律意 。 因循日久，视为具文，由为此使法，任 意轻 重 ”。
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（ 三 ） 官吏管理制度 １． 官吏的选任 明朝官吏的 “ 选举之法 ， 大略有四 ： 曰 学 校 、 曰 科目 、 曰 荐举 、 曰 铨选 。 ２． 官吏的考核 明朝对官吏的考核分为考满与考察两种 。 考 满是对所有官吏的考核 ， 无论内 外官 ， 任职满 三年为 一考 ， 六年再考 ， 九年通考 。
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（ ２ ） 以严惩官吏为重点 。 《 明 大诰 》 重典治吏 ， 主要包括以 下几个方面的 犯罪 ： 贪 赃和科敛害民 ； 乱政坏法和渎职 ； 妄报水灾 、 欺隐田 粮和征收税粮不时 ； 违礼犯分和败坏封建 人伦关系 ； 不收不敬 《 大诰 》 或违背 《 大诰 》 禁令 ； 等等 。 据统计 ，《 大诰 》 收有的一 百五十六个案例中 ， 涉及官吏犯罪的 为 一百二十 八个 。
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（ 二 ）“ 明礼以导民 ， 定律以绳顽 ” 朱元璋在重视 “ 重典治国 ” 的同时 ， 也认 识到了 “ 礼 ” 在治理国家中的重要作用 ，“ 朕 有天下 ， 仿古而治 ， 明礼以导民 ， 定律以绳顽 ”，“ 使纪纲正而案目举 ， 其要在明礼义 ， 正 人心 ， 厚风俗以 为 本 ”，“ 礼法 ， 国 之纪纲 。
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第二节
明朝法律制度的基本内容和特点
一 行政法律制度 在中国古代行政法律的发展史上 ， 明 朝是一 个承上启 下的 重要阶段 ， 它以贯彻高度集权思想 为 特征 。 明朝的行政法律以 《 大明 会典 》 为 总 论 ， 亦散见于 《 大明律 》《 问 刑条例 》 和 单行的行政律令当 中 。 １４０２ 年 ， 明 朝颁布 《 功臣死罪减禄例 》， 接着陆续颁布 《 王府禁 例 》《 宗藩军政条例 》 等 。
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３． 俸禄与致仕 明朝的俸禄按九品十八级 ， 分别支给米 、 钞 、 钱 。 根据洪武二十五年官俸定制 ， 正一品每 年 １０４４ 担米 ， 从九品每年 ６０ 担米 ，“ 至宪宗朝形成以俸米为主 ， 间给墙钞的定制 ”。 中 叶以 后 ， 银钱贬值 ， 七品 知 县以 米折钞 ， 月俸不到银二两 。
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（ 三 ） 汇编 《 明会典 》（ 或称 《 大明会 典 》） 自明初太祖废中书省后 ， 封建政权体制发生 了 很大变化 ， 行政关系 也日 趋复杂 。 明初统治 者为调整封建行政关系相继制定了一些带有行政法 规性质的条例 。 但鉴于 “ 累朝典制 ， 散见叠出 未会于一 ”， 难以有效地调整行政关系 ， 明 英 宗正统年间 （ １４３６ — １４４９ 年 ） 开始编 纂具有行政法性质的 《 会典 》， 至明 孝宗弘治 十五年 （ １５０２ 年 ）， 书成共一百八十卷 ， 但未颁行 。
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（ 二 ） 编纂 《 明大诰 》 《 明大诰 》 是朱元璋亲自编纂的一部特别刑 法 ， 包括 《 大诰一编 》 七十四 条 ，《 大诰续 编 》 八十七条 ，《 大诰三编 》 四十三条 ，《 大诰武臣 》 三十二条 ， 总 计四 编二百三十六条 。
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（ １ ） 巧立罪名和酷刑 。 《 明 大诰 》 设 有诡寄田 粮 ， 倚法为 奸 ， 鱼课扰民 ， 黥刺 在逃 ， 寰中士大夫不为召 用 等罪名 ， 规定了 诸 如 凌迟 、 族诛 、 剥皮 、 弃市 、 墨面文身 、 挑 筋去指 、 抽 肠 刷 洗 、 斩 趾枷 令 、 枷 项 游 历 、阉割为奴、断手、刖足等酷刑。