2014年港口行业分析
报告
2014年12月
目录
一、中国港口行业监管和主要法律法规及政策 (4)
1、港口行业的监管 (4)
2、港口行业的法律法规 (5)
（1）《港口法》 (5)
（2）《港口货物作业规则》 (6)
（3）《港口经营管理规定》 (6)
（4）《海域使用管理法》 (6)
（5）《港口岸线使用审批管理办法》 (7)
3、港口行业相关政策 (7)
4、港口行业收费适用的主要规定 (10)
二、港口行业情况 (12)
三、中国港口行业基本情况 (16)
1、中国港口行业发展概况 (16)
（1）全国港口布局趋于稳定，综合性大型枢纽港初具规模 (16)
（2）港口建设规模大，码头泊位进一步大型化 (17)
（3）港口货物吞吐量、集装箱吞吐量快速增长 (17)
2、中国港口行业布局 (19)
3、中国港口分货种发展情况 (20)
（1）集装箱 (21)
（2）煤炭 (22)
（3）金属矿石 (22)
（4）石油天然气及制品 (23)
4、中国港口行业发展前景 (24)
一、中国港口行业监管和主要法律法规及政策
1、港口行业的监管
我国港口码头行业集装箱、货物装卸及其相关业务经营受我国法律法规监管，并受国家发改委、交通运输部、国土资源部、国家海洋局、环境保护部、住建部等国家监管机构的监管。

港口业务经营行为涉及范围广泛，其中包括港口及相关规划、项目投资建设、港口码头经营、海洋生态、安全、环保、运输及代理、报关、报检、保险、理货等范围。

交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。

交通运输部主管全国的港口岸线工作，会同国家发改委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。

县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责，具体实施港口岸线使用审批的相关工作。

交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。

港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。

根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。

海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收。