▪ 1978年美国诺贝尔经济学 奖获得者，赫伯特·西蒙： 管理就是决策。
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公认管理概念：
管理：
—— 是管理者为实现组织目标， 对组织内部资源进行计划、组织、 人力资源管理、领导、控制，以取 得最大组织效益的动态过程。
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管理概念内涵：
➢管理的主体 ➢管理的对象（客体）：（人、财、
物、信息、时间、空间） ➢管理的职能：计划(plan)、组织
▪ 把人当经济人。
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2、亨利·法约尔与管理过程理论
▪ 亨利·法约尔（1841-1925)，法国 人
▪ 1860年从一矿业学院毕业进入采矿 冶金公司工作
▪ 从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》
▪ 其管理理论不但可用于工商企业，
还可用于政府、教会、慈善团体和
军队
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对过程管理理论点评
以人为本，人尽其才
成本核算 以财生财，财尽其力
加强对物品的管理；进行最优配置和最佳组 合利用，物尽其用，如呼吸机的管理
有时间概念，有时间成本效益观念， 具有定量控制自己时间的能力
广泛收集、精确加工和提取、
快速准确传递处理、有效利
用
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（四）管理方法
1、行政方法 2、经济方法 3、法律方法 4、教育方法 5、数量分析方法
应用 车间工厂、大量生产；生 专业服务、知识劳动；管理人员、
产工人
专业人员
方式 独裁式、强硬管理
参与式、柔性管理
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（三）现代管理理论
管理理论丛林： 1．西蒙的管理决策理论 2．组织变革理论 （1）组织变革的模型 （2）权变理论 （3）复杂性理论 （4）组织再造理论 （5）学习型组织理论
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（四）管理原理
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▪ 麦格雷戈人性管理理论
▪ 道格拉斯·麦格雷戈(1906－ 1964)是美国的管理学家、社 会心理学家、行为科学家， 哈佛大学教授，麻省理工学 院教授，安第奥克学院院长。
▪ 他在1957年11月美国《管理 评论》杂志上发表了《企业 的人性方面》一文，提出了X 理论和Y理论。
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人性假设：X理论 vs. Y理论
（一）古典管理理论
1. 泰勒的科学管理理论 2. 法约尔的管理过程理论 3. 韦伯的行政组织理论
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1、泰勒的科学管理理论
▪ 弗雷德里克·温斯洛·泰勒 (1856-1915)，美国人
▪ 曾任学徒、组长、工长、 车间管理员、技师、设计 室主任、总工程师
▪ 持续研究操作方法和动作 时间而形成科学管理理论 体系
除物质需求外，还有社会和心理等需求。 工人的情绪对生产率有直接的影响，管理 者要重视提供机会让工人诉说内心不满。
2.组织中存在非正式组织。
为相对稳定的非正式群体，具有特定 的规范和规则，影响组织的运行和员
工，影响生产率的提高。管理活动要
重视。
3.工人的士气是提高劳动生产效率的最 重要因素
4.新型领导重视提高工人的满意度。
动力原则： 管理者认知和掌握组织成员行为动机，运用管理 动力机制，激发成员行为向组织整体目标努力。
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3、动态原理 组织和管理处于动态变化的社会化
系统中，管理主体、对象、方法和手 段动态变化。
要遵循在动态中做好管理工作的规 律。做到：随机制宜、原则性和灵活 性相结合、有预见和留有余地。
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动态管理对应的管理原则 弹性原则
护理管理学基础
1
第一章 绪 论
2
教学内容
第一节 管理概述 第二节 护理管理概述
3
识记 管理的概念及内涵。 管理的的基本职能。 管理的对象。 管理学理论发展的三个阶段。 管理原理及对应的管理原则。 护理管理的相关概念。 护理管理者的角色特征。
理解 管理的基本特征。 管理的对象及特点
运用 管理学基本原理和原则分析解决护理管理具体问题。
4
第一节 管 理 概 述
思考： ▪ 什么是管理？ ▪ 管理什么？（对象） ▪ 怎么管理？（职能） ▪ 为什么要学习管理？（目的）
5
课堂讨论
你认为什么是管理？
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一、管理的内涵
（一）管理的概念
▪ 科学管理之父，费雷德里 克·泰勒：管理是一门怎样 建立目标,然后用最好的方 法经过他人的努力来达到 的艺术。
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1、系统原理 系统： 由若干个相互联系、相互作用的要素所组 成的，在一定环境中的具有特定功能的有 机整体。
系统中的每一个要素都 有自己独特的结构和功 能，但这些要素集合起 来构成系统后，它又具 有各孤立要素所不具备 的整体功能。
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系统的特性
▪ 整体性：系统最基本的特征。系统是有机的整
体，它不是各部分的机械组合或简单相加。 “整 体大于部分之和”
灵敏、准确、 全面、有力
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效益原理 是指在管理中要讲求经济效益，在实现
组织目标的同时，争取资源成本（资金、 人员、仪器设备等）最小化。或者以最小 的消耗和代价，获取最佳的经济效益和社 会效益。
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效益原理对应的管理原则
价值原则 “价值”－是指衡量事物有益程度的尺度， 是功能和费用的综合反映。应以最少的耗 费达到最高的效用，以满足服务对象的需 要。 价值公式：价值=效益/成本
▪ 1924-1932年在美国西方电气 公司霍桑(Hawthorne)工厂 进行了长达九年的实验研究
▪ 试验的初衷是想通过改变工作 条件和环境，找出提高生产率 的途径
▪ 但试验结果却出乎意料，并由 此诞生了人际关系学说
▪ 1933年发表《工业文明中的
人类问题》
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梅奥的“霍桑试验”得出的结论：
1.人是“社会人”
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二 管理的基本特征
（一）管理的二重性 自然属性：与生产力发展水平相关的属性 社会属性：与生产关系、社会制度相关的属性
启示
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管理的二重性给予我们的启示
管理的自然属性：我们可以大胆地引进国外 成熟的管理经验，以便迅速提高我国的管 理水平。
管理的社会属性：告诉我们，不能全盘照搬 国外做法，必须结合国情，建立有中国特 色的管理模式。
1. 系统原理 2. 人本原理 3. 动态原理 4. 效益原理
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相关概念：
管理原理：
管理原理,是对管理工作的 本质及其基本规律的科学 分析和概括。
是管理理论的基础，是对管理的实质及规律的 基本表述。
管理原则：
是反映管理的实质和运动规律，要求人们在管 理过程中共同遵守的行动规范。
管理原则,是根据对管理原理 的认识和理解而引申出的管理 活动中所必须遵循的行为规范。
▪ 1911年出版《科学管理 原理》，阐述了科学管理 理论。
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泰勒科学管理主要内容：
1) 劳动方法标准化 2) 协调集体活动 3) 培训工人科学化 4) 差别的计件工资制 5) 管理职能专业化
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对科学管理理论的点评
▪ 泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为 科学，极大地提高了生产率。
▪ “泰勒制”仅解决了基层的作业效率问题， 而没有解决企业作为一个整体如何经营和 管理的问题。
雇员: 天生懒惰 工作是为了生活 回避责任 没有抱负 寻求安全
雇员: 天生勤奋 自我约束 勇于承担责任 具有创造能力 有高层次的需求
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X理论与Y理论比较
X理论
Y理论
假设 不喜欢工作，逃避
要求工作
强制、处罚
控制和处罚不是唯一手段
逃避责任
责任感强，乐于承担责任
简简单单，安于现状，反 富于想象力、创造力，寻求改变 对改革
▪ 是管理者对被管理 者的行为活动进行规 范、监督、调整等管 理过程。限制偏差累 积，使组织适应环境 变化。
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计划 前提
组织 保证
领导
关键
控制
手段
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（三）管理对象
人力资源 财力资源 物力资源 时间资源 信息资源 空间资源
第一要素，人际关系是管理核心问题 （护患关系等）
主动性（initiativeness） 积极性（positivity） 创造性（creativity）
(organization)、人力资源管理 (human resources management HRA)、领导 (leadship)、控制(control) ➢管理的宗旨：实现组织的目标
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管 理 者
充分发挥
管
组
理 有效利用 织
职
资
能
源
提高
管 理 功 效
达 到
组织目标
管理概念示意图
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（二）管理的职能 1. 计划 2. 组织 3. 领导 4. 人力资源管理 5. 控制
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第二节 护理管理概述
1.护理管理的相关概念 2. 护理管理的任务 3.护理管理者的角色 4.护理管理的研究任务
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▪ 护理管理——护理管是为提高人员健康水平，系 统地发挥护士的潜在能力及有关人员或设备、环 境及社会活动作用的过程
生产效率主要取决于职工的工作态度以及他和周围人的关
系，善于倾听和沟通工人的意见，真正了解员工的行为特
别是集体行为。理解、激励，满足需求，提高满意度，使
人们的情感与需求发生转变。
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人际关系学说点评
▪ 人际关系学说修正了古典管理理论的缺陷，开辟了管 理理论研究的新领域，为现代行为科学奠定了基础
▪ 发现了霍桑效应：即由“受注意”所引起的效应 ▪ 人才是企业发展的源动力
▪ 从经营活动中独立出管理活动 ▪ 提出管理活动所必需的五大职能 ▪ 提出14项管理原则 ▪ 为管理科学提供了一套科学的理论构架
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3、马克斯·韦伯的行政组织理论
▪ 马克斯·韦伯(1864-1920)，德 国人
▪ 曾担任过教授、政府顾问、编辑