**区教育系统固定资产管理情况汇报
经过长期不懈地努力，我区教育系统区属各单位的固定资产管理已逐步走向规范化、制度化、常规化。

规范的固定资产管理为学校摸清了“家底”；也提高了对固定资产进行管理重要性的认识；转变了过去“重钱轻物，重购置轻管理”的错误观念；强化了固定资产管理的效益观；逐步完善固定资产内部管理制度；实现了固定资产管理体制的转变：即会计核算由“总保管员制”变为“三级核算制”；管理手段由间接管理变为直接管理。

一、全区教育系统固定资产管理情况
随着社会经济的发展，政府对教育的投入会随之加大，教育“硬件”配置、固定资产的总量也在相应增加，且应教育现代化要求，许多区属学校已经实施校园网、多媒体网络电脑教室等现代化工程，因而使教育固定资产构成也变得更加复杂，加之财政推行政府采购为主题的公共财政支出改革，也不断对固定资产管理提出了新的更高的要求，固定资产会计核算也发生了一些新的变化。

因此，我们要将单位固定资产管理视为财务管理的一个重要组成部分，视为和其他管理工作密切相关的一项基础性管理工作，常抓不懈，以切实巩固我们过去取得的成果。

为此，我们根据《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、原教体局《关于开展固定资产清查清理建立健全账（卡）的通知》教
财[2017]94号及《关于开展固定资产清查清理建账有关工作的补充通知》教财函[2017]110号等制度和文件规定，并结合近年来在日常管理工作中遇到的一些具体情况，针对在日常管理工作中遇到的一些实际问题，在系统内作出统一规定。

并于2016年4月编写了固定资产管理培训材料，组织全区教育系统固定资产管理人员培训，对学校固定资产管理做出详细规定。

后又专门下文要求区属各校于16年暑期开展固定资产清查清理建帐工作，并组织人员督促指导，限期检查验收。

2017和2018 年我们根据区政府资产清查工作会议精神，要求全区教育系统各单位开展全面的资产清查工作，并填报资产清查报表和资产管理卡片统一上报区政府国资办。

通过这一系列扎实有效的工作，使得老区属各单位的固定资产管理工作在原有基础上更加巩固，使得接收原企业学校和乡镇学校的固定资产管理工作统一到现在的要求上来，更加规范合理。

我们在固定资产管理工作中，要求学校对固定资产管理应在“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”总原则指导下，建立“国有资产管理工作领导小组”统一领导，各相关部门密切合作的固定资产管理体制。

学校的“固定资产管理工作领导小组”、固定资产管理人员要严格按照固定资产管理的相关规定，认真履行职责。

要求学校对一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产纳入固定资产管理体系；单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产进行管理。

学校固
定资产会计核算要统一到“三级管理、三级核算”上来。

设置主管会计（即会计核算教育分中心的统管会计）、明细帐会计、实物保管员三级进行管理。

同时对固定资产的会计核算设置总帐、数量金额式明细帐、实物帐三级进行核算。

明确固定资产管理人员责任和主要任务，对固定资产管理要严格执行固定资产管理的相关制度。

每年年末要求学校进行固定资产对帐工作，保证固定资产帐帐相符，帐实相符。

三、进一步加强固定资产管理和监管力度
目前大部分学校对固定资产管理工作都日益重视，能够严格按照固定资产管理的相关规定开展工作，但仍有少部分学校存在着固定资产管理制度不健全，管理不到位，人员不固定以及前清后乱等相关问题，这就要求我们要进一步加强固定资产管理工作，加大对区属各校固定资产管理的监管力度。

1、健全落实固定资产管理制度
继续加强政府统一采购，学校必须以经财政部门批准的综合预算为依据，凡是纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约经费和防止腐败的产生。

加强固定资产验收保管制度。

学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收。

严格固定资产清查、报损制度。

固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批；定期做好固定资产的清查、核对工作。

根据资产
管理需要，定期开展财产清查工作，教育核算分中心的总分类账与学校财务部门的明细账，学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物要经常核对，做到帐帐相符，帐证相符，帐实相符。

2、加大固定资产监管力度
自学校单位财务实行集中核算后，各集中核算单位增加的固定资产便随该项业务的结报而为核算中心所掌握。

因此，即使单位会计未填写固定资产增加清单，中心工作人员也会及时提醒，要求主办会计补办手续。

但单位在清理过程中减少的固定资产，由于受条件限制，单位会计若不上报，核算中心根本无法把握，就可能造成有账无物的现象。

我们要加大监管力度，要求学校不得随意报废报损变卖拆除固定资产。

要履行相关手续得到批准后，填制减少报告单交于学校实物保管部门、会计部门及教育核算分中心进行帐务处理。

3、提高学校财务人员的固定资产管理专业素质
随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，这对学校财务人员的整体素质提出了更高的要求。

为此，加强对学校财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，以进一步提高他们专业水平，促进学校固定资产管理队伍的专业化、知识化、规范化。

*******教育体育局
二0一八年七月十五日。