年鉴基本条目的设置王紫晨设置和编写好年鉴基本条目，是提高年鉴科学化水平，充分发挥年鉴作用的一个根本问题。

第一个问题，什么是年鉴基本条目？年鉴基本条目，是年鉴中具有基础性作用的常设条目。

年鉴的结构，由类目、分目、条目三个层次构成。

年鉴条目的定义：“年鉴条目是以记载年度客观事实为资料主题的独立的基本信息单元”。

换句话说，条目是年鉴的主体，是构成年鉴的基本信息单元，是年鉴的基本表现形式，是以年度客观事实为资料主题记载事物的独立载体。

具体说，条目的属性：一是年度性，选题选材以年为限，着重记述年度内的事情，虽然也不排除跨年度的背景资料，但在年度资料和跨年度资料的关系时，一定要突出年度特点。

二是客观性，“客观事实”指记载对象——人、事、物的客观性。

首先，条目必须是事实，就是说条目必须是已经完成了的历史事实。

这种事实可以是成功的，也可以是不成功的，也可以是既有经验的又有教训的事实，不是历史事实的不能称作年鉴的条目。

其次，条目必须是客观的，就是说它必须是客观存在的事物，不是人的主观臆造，也不是任意杜撰的。

三是资料性。

年鉴是资料性工具书，条目是年鉴的主体，资料性是条目的基本属性。

读者从年鉴中获得的是有用的信息资料。

“资料主题”反映了年鉴条目有别于其他工具书的资料性。

辞书是词语主题，百科全书是知识主题。

“信息单元”指条目反映的一种可传递信息，而且是承载信息的整体架构中的一个基本单元。

四是独立性。

条目必须是独立的，条目的主题必须是一个，具有排他性。

一条目必须区别于他条目，主题不能混淆，不能交叉，一事一条，独立成篇。

条目必须是完整的，它不是反映事物的某一侧面或某一部份，而是反映事物的全体、全貌、全过程，只有完整才能独立成篇。

五是规范性。

按照全书统一的选题标准设立条目，同时执行统一的写作规范。

条目，按照篇幅分，可分为大条目、中条目、小条目。

大条目一般在1000～1500字之间，中条目一般在500～1000字之间，小条目一般在300～500字之间。

按照内容分，可分为综合性条目和单一性条目两大类。

这两大类条目的关系是：综合性条目直接向读者展示全貌，反映的是“面”，具有整体感和全面性；单一性条目是以某一重要事件、重要活动、重要成果等从不同侧面间接地反映事物面貌，反映的是“点”，具有充实感和代表性。

如人物条目、机构条目、会议条目、产品条目、单一记事条目（具体事件，如大桥竣工，暴风雪等）。

按照条目的地位和作用来分，可分为基本条目和非基本条目。

年鉴基本条目，是年鉴中具有基础性作用的常设条目，年年都要写，主要是综合性条目和单一性条目中需要年年记载的常规条目；非基本条目是说明、丰富、补充基本条目的非常设条目，主要是单一性条目，不需要年年写。

具体说：基本条目包括：1、综述条目。

栏目（类目）之下，可以设置一个分目“综述”，下面设一个或一组条目，都属于综述性条目，由它们来反映一项综合性事业、一个综合性工作领域、一个综合性系统年度内的总体情况。

如工业综述。

2、概述条目。

以某一事业或某项工作作为分目标题时，分目之下可以设一个概述条目，概要介绍一项事业或一个工作领域的年度工作及其进展情况，以概要反映年度内的共时性动态资料为主，但内容不必展开，其细化动态资料留在后续条目中反映。

3、概况条目。

有时分目标题就是指一个单位、一个机构、或一个团体、一个部门，此分目下可以设一个概况条目。

概况，顾名思义是全面情况的概括和概要。

一个地方、部门或行业的概况，是其总体面貌的缩写，它犹如一面镜子，能够反映出年度内相应领域发展的基本情况和主要信息。

读者读了“概况”，即使不看该分目的其他条目，也能基本掌握其大致情况。

4、综合记事条目。

承担对某一类事物的信息进行综合记述的任务，它以事物发展变化中的共性为基础，反映事物的发展状况、特点及其相互间的联系。

综合记事性条目与概况性条目有一些相似之处。

它们都是反映面上的情况，而非某个点上的情况，是众多事件的综合，而非单一事件的专门介绍。

但概况性条目涉及面相对宽些，而综合记事性条目则集中于某一同类事物的记述。

类如画一所学校，“概况”要画出学校坐落的方位、大门、道路、楼房、操场、人群活动等场景，而“综合记事性条目”则画其中的一项如楼房（教学楼、宿舍楼）即可。

以上四类都属于综合性条目。

5、跨年度的重要人物、事件、事物。

注意，一是跨年度；二是重要的。

这类基本条目属于单一性条目。

如人物中的先进人物；领导机关的重要会议，领导班子名单；企业中的跨年度的大项目、新产品等。

例如大唐国际煤化工，是阜新市经济转型的三大基地之一，虽然是一个具体事物，单一性条目，也应当作为阜新年鉴的基本条目。

以上就是年鉴的基本条目。

必须通过文件的形式把它基本固定下来，保持这些条目的相对稳定性，坚持年年写，纵不断线；坚持制度化、规范化。

第二个问题，年鉴为什么要设置基本条目？年鉴设立基本条目，是由年鉴的性质和作用所决定的，是提高年鉴科学化水平，更好地为现实和历史服务的需要。

国务院《地方志工作条例》指出：“本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴”，“地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

”要求“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

”“地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。

”年鉴是“年度资料性文献”，这是地方综合年鉴的本质属性和特征。

讲文献，就是特别强调资料的科学性，即资料的表现形式不是单纯的堆砌与汇编，而是对资料进行门类齐全、分类科学、层次清晰、结构严谨、统属合理的编纂。

是以全面、系统、准确地记述上年度事物运动、发展状况为主要内容的资料性工具书。

工具书所有的特点和属性，年鉴都具备。

年鉴逐年编纂连续出版。

在资料性工具书这一类别中，年鉴与百科全书、手册、指南等又不同，年鉴具有年度性、连续性、现实性和史册性。

年鉴的作用同传统的地方志书一样，主要是资政、教化（“教化”，就是宣传教育）、存史，不同的是，传统的地方志书“存史”作用更突出，而年鉴“资政”的作用更突出，即为现实服务的作用更突出。

此外它还具有“窗口”作用。

“年鉴”的“年”，表示的是该年鉴记述的时间界限，即以年为纪录时限。

“鉴”指的是年鉴这种书的性质，即年鉴所记录的内容都是实录，都具有借鉴考证的性质。

鉴，古代是青铜器，是装冰或盛水的器物，人们在取冰或取水之际，很容易在冰或水中看到人的影像，于是“鉴”这个字便由器物引申出了“映照”和“镜子”的含义。

“资治”，就是利用年鉴的资料，为各级领导和领导机关进行科学决策提供依据。

正如邓小平同志指出的：“编辑出版年鉴，很有必要。

这是国家的需要，是四化建设的需要。

”而要做到这一点，就必须全面、客观、系统、准确地记述上年度事物运动、发展的状况。

但是，不少年鉴在条目的设置和编写上，缺乏统一认识和统一步调，随心所欲，各取所需，缺乏全局观念和存史观念，条目资料的筛选缺乏明确的目的性，造成了种种不规范问题的产生，很难说是全面、客观、系统、准确地记述。

一是条目设置不全面，漏项。

由于撰稿人经常更换，每个撰稿人往往按照自己的理解设置条目，造成漏项的情况时有发生，而且在内容取舍上存有片面性。

由于现在年鉴供稿是通过各部门进行的，部门领导指定撰稿人，撰稿人的写稿必然按领导意图进行，因此就几乎毫无例外地形成了歌功颂德的稿件多，能够实事求是地记载失误或不足的稿件极少的状况。

如有的工业部门，盈利时，条目中就有实现利润数；反之，就以利税出现或干脆缺项。

这就使年鉴在记载历史事实上出现了一定程度的失真，降低了年鉴的可信度和存史价值，削弱了年鉴的权威性，影响了年鉴借鉴功能的发挥。

二是纵向缺乏连贯性，断线了。

偶尔翻一本年鉴，可能发现不了这个问题，如果想通过翻阅某一地方历年出版的年鉴，查找某个行业某个方面的基本情况或者历年基本数据，往往会发现，这个基本情况、基本数据数据在有些年份的年鉴上有记载，有些年份则缺失，令人遗憾。

这种问题带有相当大的普遍性，给修志和科研造成很大不便，对资政也缺乏科学性，的确需要引起年鉴编纂者的重视。

造成这种情况的原因，是没有把年鉴作为一种系列书对待。

当然，事物是在不断发展变化着的，去年有的东西，今年可能消失，去年没有的东西，今年可能产生，因为这种原因造成内容的缺失是正常的。

但是基本的内容是不能断线的。

三是横向上缺乏可比性。

有的年鉴存在这样的问题，同是工业方面的综合性条目，工业部门之间在材料选取上存在较大差异。

如果想比较一下各工业门类的效益情况，就很难办到，因为有的有盈亏情况，有的没有，根本无法比较。

造成这种情况的原因是部门撰稿人各自为政，缺乏统一要求。

四是重点不突出。

有些部门的综合性条目照搬单位年度工作总结，谈过程、谈体会、谈经验的多，记基本事实、工作结果的东西少。

空话套话，穿靴戴帽，洋洋洒洒一大篇，实际具有价值的信息含量很少。

设置基本条目，规范写作，有助于克服这些问题，增强年鉴的科学性。

第一，设置基本条目，是保证年鉴内容全面性的需要。

年鉴要求分门别类地记述一方之现状。

全面性，就是在横排门类过程中，所选条目必须坚持横不缺要项，要严格区分各类事物的性质和遵从科学分类原则，设立基本条目，就是要保证横不缺要项，主要方面不漏下。

例如，公路交通这个分目，就要有概况、公路建设、公路管理、公路养护，公路运输等各个方面，缺一不可。

全面性，就要着眼于全局，条目对整个区域、整个系统具有普遍意义。

要求条目写作尽可能减少主观随意性和片面性，防止以偏概全和内容残缺现象发生。

第二，设置基本条目，是保证年鉴内容系统性的需要。

系统性，就是选题时要注意条目所覆盖范围涉及内容的整个系统，要写出深层次的内容。

注意把握主线，拓展深层次资料，适当反映事物的各个层面，使主题走向深化。

要注意发现各个层面事物的变化，达到每个层次的要项不缺、要事不漏。

例如公路建设，既要写普通公路，又要写高速公路；普通公路即要写国道，又要写省道，还要写县道、乡道、村道；既要写公路，还要写桥梁；村道既要写砂石路，还要写村通油路。

要写出深层次的发展变化来。

第三，设置基本条目，是保证年鉴内容连续性的需要。

年鉴是一年一卷、逐年编纂、连续出版的，要科学地全面反映一个地区、一个系统的情况，设立一些每年必有的基本条目是必须的，这样可以发挥年鉴的纵横可比性。

反映在综合性条目中，所包含的要素年年相同，可以规范内容要求，编撰时可作规范化写作。

对属于基本条目的单一性条目，同一事件也要连续逐年反映，这样通过不同年份同一年鉴同一标题或同一内容的比较，可以看到一项事业或某事物在一定时期发展变化的全过程。

例如村通油路工程，在一定时期就可以作为基本条目。

年鉴要求不仅纵向可比，横向也可比，例如工业各行业分目下，都设大项目和新产品条目，可以看出各行业的发展趋势。