国内与国外施工企业成本管理的研究现状浏览次数：215次悬赏分：0 |解决时间：2011-7-19 21:01 |提问者：匿名主要是国外的研究进展最佳答案工程项目管理学科经过近半个世纪的发展，目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。

随着我国经济的持续、快速发展，我国建设部与国家计委、经贸委意欲尽快出台关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和（（工程项目管理（服务）办法，以制定工程总承包与项目管理（服务）的实施细则，规范其基本做法，进一步促进其科学化、规范化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的开展，提高项目管理水平，与国际惯例接轨。

项目经理（PM）在我国已成为新世纪黄金职业，项目管理师职业资格认证工作已开始试点。

作为当今时代商海先锋，掌握着我国经济腾飞脉动的特殊群体，项目管理知识的学习迫在眉睫。

今天，我国的项目经理角色群体的服务目标已经被赋予全球视角。

为实现21世纪我国的新发展，强化我国的产业竞争力，就必须分析和研究当前国内外工程项目管理科学体系发展的现状，尤其是近年来国际上比较先进的工程公司，为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理方式。

研究这些管理方式，了解和掌握国际通行的模式、程序和标准，取长补短，参考借鉴，以人为本，与时俱进。

这对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、费用和质量三大控制，获得最佳的投资效益，具有重要的意义，对于我国企业尤其是我石化企业正进行的结构调整、改制分流也具有重要的现实意义。

1、项目管理承包（PMC）国外目前的现状对美国、加拿大的柏克德（BECHTEL）、凯洛格（KBR）、福斯特威勒（ROsTER WHEELER）、鲁姆斯（ABB LUMMUS）、浮卢（FLOUR）、兰万灵（SNC LAVALIN）等六家国际大型工程公司的工程项目管理进行考察，这些国外企业的比较先进的工程项目管理形式主要是项目管理承包。

此外，还有项目管理组（PMT）和施工管理（CM）等。

PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择E、P、C承包商，并对设计、采毋≈、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。

PMC的费用一般按“工时费用+利润+奖励”的方式计取。

PMC是业主机构的延伸，就从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。

对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。

作为PMC承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，即业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包。

其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段为项目定义阶段，第二阶段为项目执行阶段。

在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理，即对项目进行多方面的计划管理（PROGRAM MANAGEMENT）。

比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行统一和整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程承包之间的一致性和互动性在执行阶段，由总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作。

PMC在这个阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成。

在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查。

总之，力求项目整个生命周期内的总成本最低。

PMC可分为三种类型：（1）代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作。

（EPC，即设计采购施工总承包，是英文Engineering Procurement Construction 的缩写）。

这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。

（2）代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10％的费用估算、进行工程招标选择EPC承包商和主要设备供应商等。

（3）作为业主管理队伍的延伸，负责管理EPC承包商而不承担任何EPC 工作，这种方式的风险和回报都比较小。

为了使公司组织机构更有效地为项目服务，大多数工程公司都是采用以项目管理为核心的矩阵型的项目管理机制，实行项目经理负责制，即以永久的专业机构设置为依托，按项目组织临时的、综合严密的项目管理组织，具体组织实施项目建设。

公司常设专业职能部门负责向项目组派出合格的人员，并对其派往项目组的人员给予业务上的指导和帮助，但不干预项目组的工作，项目组人员应同时向项目经理和各自部门汇报工作。

采用矩阵型的项目管理模式，不仅便于专业人员的培养，有利于专业水平的提高，而且便于专业人员的调配，保证专业人员的工时得到充分利用，提高劳动生产率。

同时，将多专业人员调配到某一项目上，便于协同工作和对专业人员业绩和能力的全面考核。

大型的工程公司不仅有良好的项目管理体制和机制，还都有先进的项目管理技术和手段作支撑。

2、实行PMC模式应当具有的条件任何一种项目管理方式都有其特定的使用条件和存在理由，PMC也不例外。

PMC通常用于具有这样特点的国际性大型项目中：一是项目融资超过l0亿美元，并且有大量复杂的技术含量；二是业主方面包括许多公司，甚至有政府部门介人三是需要得到商业银行或出口信贷机构的国际信贷；四是业主不以原有资产进行担保五是业主想完成这个项目，但是由于内部资源短缺而难于实现。

在国内，在没有政府担保的情况下，国际银行的贷款从未超过l0亿美元，因此采用PMC项目管理方式有利于增强项目融资能力，增强向国际信贷金融机构融资的项目可信性。

但是，PMC管理方式在报酬系统设计、项目VIP（VALUE IMPROVING PROCESS）、项目融资、项目风险分散等方面有许多好的做法，适应了目前大型国际工程多项目、高融资、低风险要求。

3、我国工程项目管理现状及主要差距目前，我国勘察设计、施工、监理等建设企业，尤其中国石化企业工程项目管理的开展与国外相比，差距是多方面的，根据考察主要有以下几个方面。

（1）多数石化企业勘察设计、施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。

除极少数设计单位改造为国际型工程公司外，多数开展工程总承包业务的设计单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行（开车）部等组织机构，只是设立了一个二级机构工程总承包部，在服务功能、组织体系、‘技术管理体系、人才结构等方面不能满足工程总承包的要求。

监理企业一般把服务领域局限在专业工程的施工阶段监理上，组织结构、技术标准体系和人才结构都不能满足全过程、全方位项目管理服务的功能。

（2）多数石化企业设计、施工、监理没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法和手段较落后，缺乏先进的工程项目计算机管理系统。

设计体制、程序、方法等也与国际通行模式不接轨。

而国外一般都具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑，高水平的CAD辅助设计系统和集成化的项目管理系统得到普遍采用，并在项目实施过程中发挥了重要作用。

（3）科技创新机制不健全，不注重技术开发与科研成果的应用。

企业普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，没有自己的专利技术和专有技术，独立进行工艺设计和基础设计的能力也有待加强。

而国外的却非常重视技术开发，尤其善于与研究机构合作，将专利技术转化为工艺设计和基础设计，形成自己的技术优势。

（4）企业高素质人才严重不足，专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。

尤其是缺乏高素质、能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。

（5）具有国际竞争实力的工程公司数量太少，目前只有化工、石化等行业有少数国际工程公司，并且业务范围较窄，国际承包市场的占有份额较小。

如美国的柏克德公司每年总营业额为l 30亿美元，而我国在2001年对外工程的总营业额仅为89亿美元，还不及美国一个工程公司。

这些外国公司业务领域宽，涉及多个行业而且都是跨国公司，国外营业额占总营业额的50％左右，有的甚至更高，具有较强的抗风险能力。

其中EPC总承包占业务总量的60％～85％，并具有很强的融资能力，在市场上竞争力很强。

（6）工程总承包和项目管理方面的法律、法规不健全。

除了1984年国家计委、建设部颁发的（（工程承包公司暂行办法》外，目前还没有制定工程总承包和项目管理的有关法规。

（7）工程总承包和项目管理的市场发育不健全，多数国有投资为主体的项目业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包和项目管理方式组织项目建设等。

：4、国内工程公司应如何有效实施PMC模式4.1 正确处理PMC管理方式和其他项目管理形式的关系项目前期工作、项目EPC服务或者EPC，仍是国内工程公司工作的主要内容，是PMC管理的组成部分，其管理的基本原则、方法并没有改变。

在管理方式上，只是根据项目投资大小、风险分担方式、业主项目管理人员多少，决定最优的项目执行模式，如南海乙烯、扬巴和漕泾乙烯。

并不是PMC来了，项目管理的其他形式就过时了、落后了。

因此，就国内工程公司的任务来说，继续提高项目水平，培养项目管理人才，仍旧是主要任务。

另一方面，由于目前国内大型合资项目普遍采用PMC 项目管理方式，尤其是利用国际信贷资金项目，这是国内工程公司认识掌握PMC 的良机。

因此，在加强项目管理的同时，要增强紧迫感和危机感，特别是国内第一流的大型工程公司，应该积极行动，不能认为国内EPC还没有被认识，PMC 还很遥远，放弃发展机会。

从政府角度看，也应该支持国内大型工程公司向PMC 方向发展，这不仅是提高国内工程公司项目管理水平的问题，同时也是走向国际大市场的需要；是带动我国工程建设业走向国际市场的需要。

4.2 积极学习项目融资随着中国经济的发展，大量资金寻求投资机会和投资回报是必然的。

在现阶段由于国内资金还比较有限，同时由于中国股市不规范，因此国内各种基金的成立虽然不少，但主要集中在操作股市上，这种现象是不会长久的。

随着中国国内股市的规范和资金的增加，成立各种投资性基金的趋势不可避免。

今后十年或二十年的时间，必然是国内资本市场兴起、规范和大发展时期，能否把握这种机遇，对工程公司发展具有重大影响。

目前项目融资已经作为一种融资方式而存在，其核心是筹划融资结构，避免融资风险。