(5)指标应比较稳定;
(6)关键指标简单明了; 2.平衡记分卡法;(BSC Balance Scorecard)
(1)财务层面:
(2)顾客层面: (3)企业内部流程层面: (4)学习与成长层面 :政府绩效管理 第十六章
16
政府部门平衡记分卡的基本框架
顾客层面
为完成使命，我们必须 怎样面对顾客（公众）
持续的 绩效沟 通
第十六章 政府绩效管理
绩效信息 的收集和 分析
10
第三节 政府部门绩效考核
谁来 考核 考核 谁
考核 什么
如何 考核
第十六章 政府绩效管理 11
一、考核主体与考核对象
专家
考核 对象
公务员 政府部门
公众 公众
各类考核主体
第十六章 政府绩效管理 12
目标
考核指标
财务层面 为了成功，我们如 何面对我们的委托人 远景规划 战略目标
内部流程层面
为了顾客满意，那些业 务流程必须十分优秀
目标
考核指标
目标
考核指标
学习与发展层面
为实现战略目标，组织 应该如何学习和进步
目标
考核指标
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第十六章 政府绩效管理
以美国北卡罗来纳州夏洛特市 政府为例
平衡计分法在公共部门中的应用过程
第十六章 政府绩效管理 4
二、政府绩效管理的功能
1. 2. 3.
绩效计划与实施 绩效考核 绩效反馈与改进
第十六章 政府绩效管理
5
二、政府绩效管理的意义
1
绩效管理为公共管理新模式提供了支撑
2
绩效管理有利于政府部门形成竞争机制
3
绩效管理为公共行政提供了一种管理工具
第十六章 政府绩效管理
6
三、政府部门绩效管理的特征
第十六章 政府绩效管理 13
三、个体绩效考核技术
自我报告法 360度考核法 业绩评定表法
行为等级评定法
个体绩效考核技术
因素考核法
个人绩效合约
工作标准法
面谈考核法
第十六章 政府绩效管理
14
360度考核法
上级 外部顾客 内部顾客 自我 同事 下级
自我
第十六章 政府绩效管理
15
四、系统绩效考核技术
1.关键绩效指标法;(KPI key performance indicator) (1)目标导向原则; (2)注重工作质量原则; (3)可操作性原则; (4)强调输入和输出过程的控制;
二、绩效考核指标体系



（一）业绩指标： (1)公共服务的数量和质量; (2)目标的实现情况; (3)政策制定水平与实施效果; (4)政府管理的效益; (5)公民对公共管理和公共服务的满意程度; （二）效率指标： （三）效能指标: (1)行为的合理化水平; (2)政府机关效能; （四）成本指标: (1)政府部门占用的人力、物力与财力； （2）政府部门的支出；
六章政府绩效管理
节政府绩效管理概述 节政府部门绩效计划与实施 节政府部门绩效考核 节政府部门绩效反馈与改进
六章政府绩效管理 1
教学目的

政府绩效管理对于提高政府部门效率有重 要意义。通过本章学习，使学生掌握政府 绩效管理的概念、功能、特点；熟悉个体 和组织绩效考核方法；了解中国政府绩效 管理现状、存在的问题和优化途径。
第十六章 政府绩效管理
2
第一节 政府绩效管理概述
一、政府绩效管理的概念 二、政府绩效管理的意义 三、政府绩效管理的特征
第十六章 政府绩效管理
3
一、政府绩效管理的概念
(一)政府部门绩效的概念
绩效,是效率和效能的总和,其中效率是投入与 产出的比率,效能则是实际成果与原定的预期成 果进行比较,前者适用于能将投入和产出值量化 的场合,后者则可用于那些收益无法用货币来计 量的场合.具体来说,包含三方面内容: 1.公共行政的成本:有效成本和无效成本 2.公共行政的产出与效益 3.公共行政成本与收益的比较
1.政府绩效管理的目的 在于通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评 估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、 效率、效果和公平方面的绩效，以塑造服务民众、使民众 满意的高效政府。 2.强调外部评价,对公民负责 这是由其目标的公共性决定的,只有公众对政府提供的公 共产品和服务满意时,政府管理才产生真正的绩效,公众 对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终极标准. 3.具有合理、精细的指标设计 公共服务面对的是各种各样要求的顾客，必须综合各方面 要求设计一套符合大多数公民根本利益的考核指标，有效 地促进公共服务品质的提升。 4.评价过程公民参与 5.注重结果的同时更注重过程的有效性 6.兼顾组织和个人绩效的双重要求 7 第十六章 政府绩效管理
维持AAA评级
提高政府生产 力
增加正向的接 触
加强基础建设
提高管理咨询
达成正面的员工文化
解决技能上的落差
第十六章 政府绩效管理
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夏洛特市警察部门的平衡计分卡
层 面 目 标
顾客层面 财政责任面
降低犯罪率 迅速回应市民的报案电话 增进社区安全 增进市区街道的交通安全 从市政以外的来源摹集资金 推广社区自治问题解决方式 发展与公民协管机构的联盟关系 警察巡逻服务的流程再造 改善财务协管服务 发展人力资源模式 强化社区导向政策制订 强化对警务人员行为不当投诉处理程序 发展快捷的资讯和沟通的科技 增进公务人员在社区问题导向的政策制订方面的技能 建立一个充满激励和授权的环境来提高员工对社区安全 目标的回应度
第十六章 政府绩效管理 20
内部程序层面
学习与成长层面
第四节 政府部门绩效反馈与改进

一、绩效反馈
二、绩效改进和导入
绩效沟通
设定绩效 改进目标
设定能力 发展目标
第十六章 政府绩效管理
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战略主题
顾客层面 财务层面 内部程序层面
学习与成长层面
社区安全
城中之城
城市交通
市政重建
经济发展
降低 犯罪
增加
安全感
强化邻 里关系
提升服 务水平
维护具 竞争力 的税率
提供安 全便利 的交通
提供经 济发展 机会
保障财源服务 上的伙伴 推广社区自治 问题解决办法
扩大成本收益
扩大税基
第二节 政府部门绩效计划与实施

一、政府绩效管理的价 值标准
经济
民主
政府绩效管理 的价值标准
效率
公平
第十六章 政府绩效管理
效能
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二、绩效计划
确定政府 部门的战 略目标
将战略目标 分解为具体 的目标，落 实到各个岗 位上
绩效计划 中的沟通 和参与
第十六章 政府绩效管理
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三、绩效实施与过程管理
绩效管理与 过程管理