建设项目一级开发计划报批报建程序一览表
序号
申报内容
办文单位/ 部门
办文结果（有效期）
办文时 限工作
日
申报材料及注意事项
土地使用权出让合同
地价缴款通知单缴交地价， 缴清地价后办理签订土地使 用权出让合同（取得临时用
1、新出让土地、补办出让手续、调整宗地的，必须提供土地合同宗地图； 2、历史用地、行政划拨补办出让手续的，还须提供用地规划许可证（未建地）或规划确认文件（已建地） 。其中，新出让用地的还应提供： （1）申请书；（2）身份证明材料；（3）建设用地批准文件；（4）土
20 、建设用地项目批准文件（复印件1份，核原件）；7、政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核
原件）；8、规划设计方案及总平面图（原件各2份） 9《建筑工程设计方案批复》及附图10、市测绘院提供的1：500或1：1000地形图6份，地形图用红色铅笔表
明用地位置或地界11、《国有土地使用权出让合同》及附图
产管理局相关部门制作和准备。
宗地图制作 市规划和
15 （用地方案 国土委测
图）
绘大队
宗地图
1、申请公文
30
2、身份证明材料 3、规划部门出具的专项规划审批文件
4、国土出的《建设用地预审意见书》
申请人递交资料-地政部门用地审查-测绘部门现场放桩测绘部门制作宗地图
16
申请办理建设 用地方案图及 规划设计要点 （用地规划许
批复文件（复印件）；
五类用地1、合法手续用地确权直接纳入红线范围；2、 非农用地指标直接纳入红线范围；3、旧屋村用地按规定 认定纳入红线范围；4、未确认产权、办理房地产权登记 但不属于违法建筑或违法用地依照我市房地产登记历史
遗留问题处理的相关规定完善用地手续后纳入红线范 围；5、违法建筑、违法用地按相关法律法规接受处理后
管部门备案；
使用楷体四号字）
（复印件1份）；10、付清地价款证明（复印件
1份）；11、企业人员社保单（原件）
序号
申报内容
办文单位/ 部门
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办文结果（有效期）
办文时 限工作
日
申报材料及注意事项
9
项目计划立项
发展和改 革委
计划立项批文（3年）
1.项目申报单位应向市发展和改革局提交项目申请报告，申请报告须委托具有相应资质的工程咨询机构编 制，并按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）要求； 2.项目单位需填报《深圳市社会投资项目核准申请表》，该表格可在深圳市发展和改革委员会网站 （）上点击 “项目申报软件”下载申报软件。项目申报时须提供电子报盘。3.项 目申报单位除提交申请报告和申请表外，需附如下资料：（1）项目法人注册文件，包括组织机构代码（复
序号
申报内容
办文单位/ 部门
一、旧改阶段-专项规划
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办文结果（有效期）
办文时 限工作
日
申报材料及注意事项
1
城市更新单元 规划制定计划
申报
市政府/国 征求区管委会意见后上报
土委
市规划国土
申报主体备齐材料-街道旧改部门（核查、整理、汇总） 整体拆建改造专项规划由市规划局初审，市城市规划委 -区旧改办（现场勘探、拟定《区城市更新单元规划制定 员会审批。局部拆建改造专项规划由市规划局审批。
领取正式批复文件。
目选址意见书》(附范围图)(复印件各1份，验原
件)。
13
水土保持
水务局
可委托相关公司做方案并负 责报
30
序号
申报内容
办文单位/ 部门
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办文结果（有效期）
办文时 限工作
日
申报材料及注意事项
1、《建设项目用地预审申请表》（原件2份）；2、身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位
可证）
市规划局宝 安分局地 址：深南大 道11008号 （原市规划 与国土资源 局南山分局 办公楼）
建设用地规划许可证 取证后90日内未能签订土地 使用权出让合同又未申请延 期的该证自行失效；取证后 方可签订《深圳市土地使用 权出让合同书》，方可申请 办理《深圳市建设工程规划
许可证》
1、申请书（原件1份）；2、申请人身份证明材料：3、《深圳市建设项目选址意见书》（复印件1份，核原 件）；4、环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；5、建设项目涉及国家安全、 消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见（复印件1份，核原件）；6
纳入红线范围；
1、申请书（表）（原件1份）；
2、申请人身份证明材料：个人的，提供身份证（复印件 1、符合城市规划；
1份，验原件）；企业的，提供工商营业执照（复印件1 2、改造项目列入已公布的《深圳市城中村（旧村）改造

份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）； 年度计划》；
单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件） 3、取得区政府（区城改办）对改造专项规划的书面意
(一)Ⅲ类项目(对环境影响很小的建设项目)：申请人在 办事窗口递交申请表和相关材料后，在承诺的时限内凭 收文回执到办事窗口领取正式批复文件；(二)Ⅰ项目(对 环境可能造成重大影响的建设项目)和Ⅱ类项目(对环境 可能造成轻度影响的建设项目)：申请人在办事窗口递交 申请表和相关材料后，在承诺的时限内凭收文回执到办 事窗口领取编制环境影响报告书(表)的通知，在环境影 响报告书(表)编制完成后交办事窗口，在承诺的时限内
同书（复印件各1份，验原件）。
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序号 5
申报内容
办文单位/ 部门
办文结果（有效期）
办文时 限工作
日
申报材料及注意事项
确定单一改造 主体
20个工
区城改办/ 国土委征 地与用地
保障科
根据改造主体申请将改造 项目建设用地专题上报市
政府常务会备案
作日 公示15 个工作
日 核发许 可证10 个工作
计划（草案））-区政府审议-市规土委各管理局申报
2
旧屋村认定 （选择）
规土委各 管理局城 市更新科
旧屋村认定结果复函
1、申请书；2、旧屋村范围报审图（光盘）及测绘公司
50个工 资质证明；3、街道办对旧屋村范围报审图的书面意见及 经办人员预审-征求各科室意见-汇总-局长办公会通过-
作日 范围内房地产证未注明竣工日期的出具年限书面意见；4
1、改造主体申请书2、申报主体身份资料3、改造 范围内土地及地上附着物测绘查丈报告4、改造范 围内土地及附着物的权属认定资料5、收购补偿安 置协议、付款凭证、异地安置情况和回迁安置表6 、涉及城中村、旧屋村改造的、需提交社区股份合 作公司股东大会表决文件7、其他相关资料
日
完成房屋拆迁、土地清理工作，单一主体持规划批 复、改造主体核准文件及其他资料
1、《深圳市建设项目环境影响审批申请表》原件3
12
建设项目环境 影响审批 (环评）
市人环委
深圳市建设项目环境影响 审查批复
60 30 15
份，首页由主要投资单位加盖公章，尾页法人代表 签字； 2、提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制 的建设项目环境影响报告表(原件3份，建设单位加 盖公章及法人代表签字，附电子文档)； 3、工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》 或《营业执照》(复印件1份，验原件)； 4、使用场地《房产证》或《租赁合同》(房屋租赁 管理部门盖章)(复印件1份，验原件)； 5、计划部门立项批文和规划部门出具的《建设项
申请人递交资料-登记机关审查核准-撤消《房地产 证》-立卷归档
规定的其他文件
二、规划阶段-用地规划许可证
1、行政许可申请书（原件1份）；2、《深圳市房
地产开发企业资质申报表》一式三份；3、工商营
所有表格可在深圳市规划
业执照（复印件1份）；4、公司章程（复印件
8
申请单项房地 产开发资质证
国土局
和国土资源委员会网站 下载，
4
城中村 （旧村）改造
专项规划
市规划和 国土委
深圳市城中村（旧 村）改造专项规划 审批
意见书
及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；
见；
60+
3、区政府对改造专项规划的书面意见（原件1份）； 4、对改造用地进行确认的相关文件；特区内改造，须提 供原农村用地资料，特区外改造项目，提供市政府有关
4、设计单位资质符合《城市规划编制单位资质管理规定 》的要求；
30
1份）；5、法定代表人证明、法人授权委托书（原 件各1份）；6、10名专职技术人员职称证书（复印 件10份）；8、10名专职技术人员劳动合同（复印
房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日 内，持相关文件到登记机关所在地的房地产开发主
并用A4纸打印（表格内容
件10份）；9、《深圳市土地使用权出让合同书》
6
城市更新项目 年度实施计划
区城改办
区城改办-规土委各管理 局-市规土委
1、城市更新单元规划批复；2、改造主体核准 文件
区规土委申报市规土委(现在不需要）
1、深圳市房地产变更及其他登记申请表2、申请人
7
注销房地产证
区产权登 记中心
递交资料-登记机关审查 核准-撤消《房地产证》-
立卷归档
22
身份证明3、房地产权利证书4、房屋拆迁或旧城改 造而注销《房地产证》提交拆迁许可证、拆迁补偿 安置协议书（有国土或旧改的见证）5、法律法规
10 印件）、企业营业执照（复印件）、法定授权委托书（原件）等；（2）资本金证明文件（原件）：包括银
行开具的三个月内的存款证明文件（原件），最新的财务审计报告（复印件）。（注：根据《国务院关于调 整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），保障性住房和普通商品住房项目的最低资 本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%；其他项目的最低资本金比例为20%；（3）房 地产项目应提供房地产开发资质证书（复印件）和相关土地证明材料，旧住宅区、旧村、旧工业区、旧商业 区改造项目需提交市规划局的审查意见（复印件）；（4）环境报告表；