关于建议采取财政资金直接投资模式建设或ＢＴ投
资模式建设工程项目的分析
对该工程项目分别从采取财政资金直接投资模式和采取BT投资建设模式进行了详细的研究和对比分析。

一、投资估算总额和投资管理方式对比分析
（一）采用财政资金投资模式投资估算总额
以项目建议书中建安工程费估算163,753.86万元为基数计算，工程施工、材料设备采购和勘察设计、监理、造价咨询拟采取公开招标方式确定，则估算工程投资明细如下：
1、项目建议书建安工程费163,753.86万元，预计投标下浮率5%，
下浮后的建安工程费为155,566.17万元。

2、项目建议书工程建设其他费为22,568.94万元，预计投标下浮
率10%，下浮后的工程建设其他费为20,312.05万元。

3、预留费为14,070.267万元。

采用财政资金投资模式投资估算总额为18,9948.47万元。

（二）采用BT投资模式投资估算总额
以项目建议书中建安工程费估算163,753.86万元为基数计算，按BT项目经验估算工程投资明细为：
1、建安工程费为163,753.86万元。

2、工程建设其他费22,568.94万元。

3、基本预备费14,905.82万元。

4、代建费3,118.43 万元。

5、建设单位投资回报率按5%计算，为10,217.35 万元。

6、BT融资建设期利息为3,191.71 万元
7、回购期利息为19,923.72 万元。

采用BT投资模式投资估算总额为237,679.83 万元。

投资明细详见附件：投资估算对比表。

（三）投资管理方式分析
采用财政资金投资模式在国内市场已十分成熟，主要体现在公开招标投标，通过竞争择优选择施工建设、材料设备供应和勘察设计、监理、造价咨询单位等，合理低价中标即能节约投资，同时，大横琴公司城市建设管理团队在财政资金投资模式方面经验丰富，例如在招标时已经编制完成内容规范清晰、职责明确、管理到位、双方风险合理的各类合同和工程量清单，一旦中标，无须进行过多的合同谈判，双方风险在事前约定清晰，签订合同后各自按合同约定履行工程建设权利和义务，按照合同工程量清单，合同乙方承担单价风险，建设单位承担工程量风险，避免不必要的价格纠纷和争议，清晰的投资管理方式有效地保证和推进工程按期完成。

相反，采用BT投资模式在国内市场不成熟，建设单位投资管理风险大，主要体现在按现行定额计量计价争议多，对建设单位投资管理不利，材料价格采用信息价相对偏离市场价格，信息价格上没有的材料价格采用询价定价风险大、可能偏差市场价格的几率大，且询价定价时建设单位管理难度大、容易因定价问题影响工程进度，工程预
算和工程结算编审难度大，导致预结算工作进展慢，耗费大量的人力物力且最终的投资控制效果不理想，并可能影响工程顺利推进。

综上所述，从估算投资总额的角度分析，采用财政资金投资模式较采用BT投资模式节省投资。