游客服务中心项目建议书（代用地申请可行性研究）目录第一章总论 (1)1.1概述 (1)1.2报告简要结论 (2)第二章项目建设背景及必要性 (4)2.1项目建设背景 (4)2.2项目建设必要性 (6)第三章项目市场与需求分析 (9)3.1项目市场分析 (9)3.2项目需求分析 (9)第四章项目建设规模与功能分布 (11)4.1项目概况 (11)4.2建设规模 (11)4.3项目经济指标表 (11)4.4项目规划示意图 (11)第五章项目建设地址及条件 (12)5.1项目区域现状 (12)5.2项目地块现状 (12)5.3项目区域建设条件 (12)第六章项目建设方案 (14)6.1设计依据 (14)6.2设计指导思想 (14)6.3规划设计原则 (14)6.4项目定位 (15)第七章资源利用 (16)7.1资源利用 (16)7.2资源节约措施 (16)第八章节能与绿色生态 (17)8.1资源节能 (17)第九章环境保护 (18)9.1环境保护依据 (18)9.2防治要求 (18)9.3环境保护的措施 (19)第十章劳动安全卫生 (20)10.1编制依据 (20)10.2危害因素及危害程度分析 (20)10.3安全措施方案 (21)第十一章项目进度计划 (22)11.1项目安排原则 (22)11.2项目进度计划 (22)第十二章项目招投标 (23)12.1招标依据 (23)12.2招标范围 (23)12.3招标方式 (23)12.4招标组织形式 (23)12.5本项目招标情况一览表 (23)12.6投标单位资质要求 (24)第十三章投资估算及资金筹措 (25)13.1估算范围及依据 (25)13.2总投资估算 (25)13.4资金筹措 (26)第十四章项目社会效益分析 (27)14.1项目对社会的影响分析 (27)14.2项目与社会的互适性分析 (27)14.3社会风险分析 (27)第十五章结论与建议 (28)15.1结论 (28)15.2建议 (28)第十六章附件、附图、附表 (29)第一章总论1.1概述1.1.1项目名称及主办单位1.项目名称：×××度假区游客服务中心。
2.主办单位：×××××××有限公司。
3.单位简介：1.1.2报告编制的依据和原则1.编制依据《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发﹝2009﹞41号）；《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）；《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》；《××省“十二五”旅游业发展规划》；《××省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》；《××市旅游发展规划（2003－2020）》；《××市旅游业发展“十二五”规划及2020年远景目标纲要》；《××市休闲度假旅游发展规划（2010－2020）》；《××省环××地区旅游开发管理暂行办法》；国家现行的有关法规和规定以及××市的有关规定；2.编制原则项目建设必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻国家发展旅游事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。
符合国家及××市建设规划和旅游事业发展规划的要求，充分利用现有旅游资源，避免重复建设或过于集中。
对项目一次规划，经批准后，根据需要和财力、物力等条件的不同，可一次或分期实施。
符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。
1.1.3项目背景根据《××市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《××市城市总体规划（2004－2020）》、《××市旅游发展规划（2003－2020）》、《××市休闲度假旅游发展规划（2010－2020）》等文件的总体要求，指导和促进××市旅游业在“十二五”期间实现新的跨越和又好又快的发展，将会加快推动旅游业转型升级，将××市建设成为旅游强市和华东一流、全国知名的休闲旅游目的地。
××市××区旅游产业发展的重点，是依托××市×××等旅游度假区，开发山水度假精品，建立游戏文化标杆，借鉴国际先进的理念与做法，依托××7公里临湖岸线资源，将×××建设成为国内首家以国际水准进行开发和管理的×××地区时尚的湖滨旅游度假胜地，力争将该区域创建成为省级旅游度假区。
目前×××旅游度假区已初具规模，在×××地区已经颇具影响力，顺应这个良好的发展趋势，需要建设×××旅游度假区游客服务中心，进一步做好旅游资源整合工作，为前来度假区的群众提供良好的服务，以适应这个极具市场潜力的旅游度假区的高速发展。
项目建成后，将成为集游客接待、旅游导航、休闲娱乐于一体的综合性游客服务中心，营造一个生态、时尚、创意、智慧的游客服务氛围，给前来度假区的游客非同凡响的服务体验。
以此带动×××度假区，成为以国际水准进行开发和管理的×××地区时尚的湖滨旅游度假胜地，力争将该区域创建成为明星旅游度假区。
1.1.4研究范围本可行性研究的主要范围如下：项目建设背景及建设的可行性、必要性；建设内容、规模、地点；环境保护及节能；建设工期和进度安排；劳动定员；投资估算及资金筹措。
1.2报告简要结论1.2.1研究简要结论×××旅游度假区游客服务中心是响应《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》政策背景下，旅游度假区业态必不可少的配套服务设施项目。
项目的实施主要可以为游客提供优质的综合性服务，同时起到生态保护和环境改造、加快旅游业转型升级的作用，使旅游业真正成为人民群众满意的现代服务业。
项目建成后，将成为集游客接待、旅游导航、休闲娱乐于一体的综合性游客服务中心，营造一个生态、时尚、创意、智慧的游客服务氛围，给前来度假区的游客非同凡响的服务体验,力争将该区域创建成为明星旅游度假区。
因此项目的建设是必要的。
本项目符合国家和产业战略政策，有利于生态环境保护，推动××市旅游休闲产业的发展；同时项目具有较好的经济效益和社会效益，市场前景良好，因此项目可行。
项目的各种建设条件较好，资金来源有保障，建议项目实施。
1.2.2项目用地本项目用地。
项目尚未拿地，建设条件尚不完备。
项目需进行用地申请。
1.2.3建设内容和规模本项目用地。
主要建设游客服务中心用房㎡。
同步实施环境绿化、地面停车场地及水、电、气等配套设施。
1.2.4主要技术指标1.2.5项目总投资及资金筹措1．项目总投资：万元。
2．资金筹措：×××××××××有限公司自有资金、金融机构贷款。
1.2.6项目建设周期2017年7月～2018年6月。
第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国家旅游休闲行业背景我国旅游业是第三产业中最具活力和增长最快的行业，其产业规模已位居世界前列。
据世界旅游组织预测，到2020年将成为世界最大的旅游目的地国和第4大客源输出国。
我国旅游产业正处在转型升级和建设旅游强国的重要历史阶段。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发﹝2009﹞41号）首次将发展旅游业提升为国家战略，明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
在“十二五”期间我国旅游业继续处于高速增长阶段，同时国内旅游成为产业发展的基础，旅游业迎来新的黄金发展机遇，将进入战略提升时代、旅游强国时代、全民旅游时代、休闲旅游时代、品质旅游时代和旅游国际化时代。
作为我国最重要的旅游目的地和客源产生地，×××地区的旅游业将继续呈现蓬勃发展的态势。
区域旅游需求快速增长，将率先进入休闲时代；区域旅游合作不断深化，产品共建和市场共拓的局面正在形成；旅游产品加快升级、旅游产业加快转型，旅游业态不断创新；区域旅游市场需求的趋旺和消费市场的转型，特别是休闲度假迅速兴起，形成新的区域旅游发展形势。
区域旅游竞争力和旅游国际化水平不断提高，也为××市旅游业发展带来了新的机遇。
2.1.2××旅游休闲行业背景根据《××市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《××市城市总体规划（2004－2020）》、《××市旅游发展规划（2003－2020）》、《××市休闲度假旅游发展规划（2010－2020）》等文件的总体要求，指导和促进××市旅游业在“十二五”期间实现新的跨越和又好又快的发展，推动旅游业转型升级，将××市建设成为旅游强市和华东一流、全国知名的休闲旅游目的地。
××市将大力开发休闲度假旅游产品，构建以满足市民日常休闲为基础，满足外来游客休闲需求为主导，以城市休闲区、环城游憩带、乡村休闲区、旅游度假区为空间支撑，以观光休闲、娱乐休闲、文化休闲、美食休闲、商务休闲、购物休闲、康体休闲、教育休闲、养生休闲等为主要功能，各类专项休闲度假有机补充的休闲度假旅游产品体系。
2.1.3本项目提出的背景国务院总理李克强在2014年7月2日主持召开国务院常务会议中，确定了促进旅游业改革发展的政策措施；会议认为，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。
加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。
要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。
会议强调，要以改革开放增强旅游业发展动力，推动旅游市场向社会资本全面开放，提升旅游产品品质和内涵，让国民享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。
一直以来，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”是旅游业发展的指导思想，但在国务院确定旅游业改革发展三大政策措施和《意见》中，旅游业被定位为是现代服务业的重要组成部分，这就意味着适用于现代服务业的政策规范，可以适用于旅游业，这为正确认识旅游业的经济社会功能、正确认识旅游业的作用定了调，并为我国旅游业的转型升级指明了方向。