0） 米； 3 高中：新建高中设在中心城区和临涣（含浍河新城），扩大办学规模，按 10-15 万人 1 所标准配
0 置，服务半径宜为 3000-5000 米； 2 特殊教育学校：新建 1 所标准化的特殊教育学校，设在中心城区，保障残疾学生的义务教育。 3- 2、基础医疗卫生发展规划 1 （1）规划目标 20 完善城镇村三级医疗卫生保健网络，打造 20 分钟医疗健康服务圈，规划期末新型农村合作医疗
百善（1） 柳孜
一般 集镇 （17）
南坪（2） 铁佛（1） 四铺（2）
任集、朱口 岳集 五铺、三铺
013-2030） 中心 2 村
（153
体规示划文（件） ）
五沟（1） 白沙 双堆（4） 陈集、罗集、三和、槽坊 规划区（9） 陈圩、干庄、杨庄、留古、火神庙，蒙村，龙北、龙沱、龙桥
姚湖、刘油坊、大高、四里、沈桥、徐楼、徐庙、沈圩、夹河、湖沟、石集、陈口、高皇、张 临涣（39） 楼、梁庙，胜利、双沟、淮海、建元、大李、大庄、大殷，楼坊、陈楼、刘圩、代庙、秦口、
《濉溪县城市总体规划（2013-2030）》公示
一、总则
（一）规划目的
为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、促进“四化”协调同步发展、统筹区 域、城乡和矿地建设，并有效落实上位规划，指导濉溪县域城乡建设有序、持续、科学发展，对《濉 溪县城总体规划（2005-2020 年）》进行修编。
（二）规划原则
（三）空间管制分区
县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。
2013-2030） 城市总（体公规示划文（件） 县 溪 濉
（四）县域城镇空间布局结构
县域内构建“一区两群、两轴两带”的城镇空间布局结构。
2
一区：以濉溪县城、刘桥镇和共建产业园区组成的规划区作为淮北都市区的重要组成部分，实现 产业、交通和设施一体化，百善纳入城市规划区的一体化发展区，四铺、铁佛定位为远景一体化发展 区。
两轴两带：强化发展沿 202 省道、303 省道城镇发展轴，并逐步培育沿濉刘公路、沿浍河两条城 镇发展带。
（五）城镇等级结构
在“一区两群，两轴两带”城镇空间布局结构的基础上，形成“1124”的四级城镇等级体系。 1、规划区（县域中心）：由濉溪主城、刘桥镇和百善镇北部（不含镇区）组成的中心城区规划区。
2、规划临涣副中心近期人口达到 6 万人，远期人口达到 8 万人。其中浍河新城近期人口达到 3 万人，远期人口达到 4 万人。
3、规划中心镇近期人口达到 1.5-2 万人，远期达到 3-5 万人。 4、规划一般镇近期人口达到 1-1.5 万人，远期达到 1.5-2 万人。 5、单列产业人口：为落实省重大建设项目和产业园区建设工程，依据省有关政策，对濉芜共建 产业园和临涣工业园建设带来的产业人口予以单列，共计 16 万人（其中濉芜共建产业园 9 万，临涣
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配置弹性：必须配置●，可选择配置〇，不需配置—
6
1、基础公共教育发展规划
（1）规划目标 贯彻“学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育普及化、特殊教育公平化、成人教育终身化” 的教育发展战略，建设安徽省教育强县。 （2）教育设施布局 按“高中向城区集聚、初中向镇区集聚、小学向中心村集聚”的原则调整教育设施布局，近期搬 迁位于塌陷区的学校，在交通便利的中心地段或邻近公共交通站点新建。 小学：全县设置不少于 80 所完小，按 1-1.5 万人 1 所标准配置，服务半径宜为 500-800 米；原则 上不新增完小或教学点，对各新市镇镇区、中心村小学覆盖盲区和就学时距超过 40 分钟的教学点予 以保留或规划新增；其余规模较小（<1000 人）的村庄，近期与周边小学进行合并；规模较大的近期 保留，远期撤并到镇区、乡政府驻地或人口相对密集的村庄； 初中：主城、新城和新市镇按 3-5 万人 1 所配置，一般镇按 1 镇 1 所配置，服务半径宜为 1000-1500
市总 公 （九）县域公共服务体系规划 城 （ 按城市级（主城/新城）、镇级（新市镇/一般镇）和村级（一般集镇/中心村/自然村）等三大等级
县 落实“基础保障和服务提升”两大服务内容配置，形成“两类三级”的公共服务配置体系。
溪
表 3 濉溪县公共服务配置体系
濉 配置
内容
设置项目
濉溪 主城
临涣（含浍 河新城）
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0） ●
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3 ●
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0 ●
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-2 ●
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3●
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1●
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20●
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社会 保障
住房 保障
互联网
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（ 社会救助
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） 新型农村社会养老保险 —
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〇
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划 件 社会 城镇居民社会养老保险 ●
文 祁集、小湖、韩村、海孜、杨柳、孙疃村、柳孜、任集、朱
17
一般集镇
体 口、岳集、五铺、三铺、白沙、陈集、罗集、三和、槽坊
示 94
中心村
-
总 公 农村人口合计
57
50
城市 （ （七）城镇职能结构
1、中心城区为皖北地区先进制造业基地、淮北都市区生态宜居城市、濉溪县政治、经济、文化
县 中心。 溪 2、临涣副中心为安徽省历史文化名镇、安徽省煤化工产业示范基地，淮北市南部副中心、未来
濉 皖北中部具有较强影响力的增长极。 3、新市镇是具有较强辐射带动作用的县域核心型城镇，是临近都市区的卫星城镇和服务于周边
ห้องสมุดไป่ตู้
乡镇、农村地区的中心城镇。其中：
百善新市镇是淮北市农副产品深加工基地和商贸物资集散中心，是淮北都市区南部的交通门户和
近郊卫星城镇。
南坪新市镇为宿淮一体化发展的门户地区，县域南部以发展商贸、工业、居住为主的现代化综合
和城镇居民基本医疗保险的参合率达 100%，各级综合医院和卫生院总床位数不低于 6 千张，千人医
（ 生数不低于 3 人，全县居民健康及卫生服务指标位于全省先进水平。 ） （2）医疗设施布局 划 件 新增县级综合医院 2 所，设在濉溪主城和临涣镇区，实施县级综合（专业）医院提升工程，增加
型城镇。
4、一般镇的职能分为农贸型、综合型、工贸服务型三大类型。其中铁佛和四铺为农贸型城镇，
双堆集为综合型城镇、五沟为工贸型城镇。
4
（八）村庄体系结构
分为一般集镇和中心村两级。规划一般集镇 17 个、中心村 153 个。
表 2 乡村地区聚落发展一览表
等级
乡镇
名称
临涣（6） 祁集、小湖、海孜、韩村，杨柳、孙疃
1、县域
（ 濉溪县行政辖区范围，总面积约 1981 平方公里。 ） 2、城市规划区范围 划 件 包括濉溪镇、刘桥镇和百善镇北部的徐楼地区，总面积 198.5 平方公里。 规 3、中心城区总体规划用地范围 体 文 中心城区城市总体规划用地范围北至县行政边界，南至老巴河，西至规划利民路，东至县行政边 示 界，东南至规划荷花路，总面积 65.9 平方公里。
（二）人口与城镇化水平预测
1、县域总人口 2020 年县域常住总人口在 120 万人左右，城镇人口 63 万人；2030 年县域常住总人口在 130 万人 左右，城镇人口 80 万。
1
2、县域城镇化水平 规划 2020 年按照常住人口统计的城镇化水平 53％；2030 年按照常住人口统计的城镇化水平 62％。
配置弹性
新市 一般
镇
镇
一般 集镇
中心 村
自然 村
幼儿园
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〇
基 公共 础 教育 保 障 类 医疗
卫生
小学 初中 高中 特殊学校 综合医院 妇幼保健院 卫生院
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5
卫生服务站/卫生室
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文化馆
1、生态优先、以人为本原则
） 2、区域协调、市县融合原则 0 3、城乡一体、矿地统筹原则 3 4、资源节约、发展集约原则 20 （三）规划期限 - 本次规划期限为 2013-2030 年，其中：近期：2013-2020 年；远期：2021-2030 年；远景展望至本 3 世纪中叶。 201 （四）规划范围
0） 2、副中心：由临涣镇区和浍河新城组成的市域副中心。 3 3、中心镇：包括百善、南坪两个新市镇。 2013-20 4、一般镇：包括铁佛、双堆、五沟和四铺镇四个镇。
城市总（体公规示划文（件） 县 溪 濉
（六）城镇规模结构
1、规划濉溪规划区（含现刘桥镇）近期人口达到 36 万人，远期人口达到 43 万人。其中中心城 区近期人口达到 34 万，远期人口达到 40 万人。