{财务管理内部审计}职业健康安全管理体系内审员讲义1OHSAS1800：2007职业健康1安全管理体系内审员培训教材课程介绍•课程目标：通过培训，了解OHS审核的程序，掌握审核方法和技能，作到会审核–会审核文件–会制定审核计划–会编制检查表–会收集客观证据–会编写不符合报告–会进行总体评价–会编写审核报告–会跟踪纠正措施–会主持首、末次会议23主要内容-1•OHSAS18001标准回顾•审核概论－基本定义•审核准备－明确审核目的－文件审核－确定审核范围－制定审核计划－组成审核组－编制检查表学习要求BP机关闭6第一部分OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系规范标准回顾7第二部分审核概论•审核基本定义（1）：客观地获取证据并予以评价，以判断特定的活动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方；•委托方•受审核方•主题事项：委托进行审核的组织；：受审核的组织；：特定的OHS活动、事件、状况、管理8体系，和（或）有关上述事项的信息•审核组基本定义（2）：受委派承担审核的一组或一名审核员，其中可包括技术专家和见习审核员；•OHS审核组长人员；•OHS审核员•技术专家：具备主持与从事OHS审核资格的：具备从事OHS审核资格的人员；：为审核提供专门知识与技能，但不9以审核员身份参加工作的人员•审核准则基本定义（3）：审核员用来同所收集到的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求；•审核证据述；•审核分析：关于事实的可验证的信息、记录或陈：将收集的审核证据与商定的审核准则进行比较所得出的评价结果；•审核结论：审核员关于主体事项的专业判断或意10见，它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证；•职业健康安全管理体系审核基本定义（4）：客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的职业健康安全管理体系是否符合组织所规定的职业健康安全管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。

•职业健康安全管理体系认证职业健康安全管理体系认证机构依据审核准则，对受审核方的OHS通过实施审核及认证评定，确认受审核方OHS的符合性及有效性，并颁发证书与标志的过程。

：由获得认可资格的11网址：http:∥•认可：基本定义（5）由权威机构依据有关的准则与程序，对某一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。

•认可机构：构。

具有国家授权从事资格认可的权威机•职业健康安全管理体系认证机构：备一定的能力和资格，根据颁布的职业健康安全管理体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的职业健康安全管理体系进行认证的第三方机构（即与受审核方无任何利益关系的机构）。

认证机构是具12职业健康安全管理体系审核•一种管理手段；•系统化、文件化•客观、公正性•规定的准则13•OHSAS18001审核准则标准14•职业健康安全管理手册、程序文件及其它相关OHS管理体系文件（内部OHS管理法规）•适用于组织的OHS法律、法规和其它要求（OHS方针对遵守法律、法规作出了承诺）项目内审和外审的三方不同外审委托方、审核方和受审核方我国无内部审核员注册制度18OHSAS审核要求•具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料；•具备了开展审核活动所需的充足资源;•能取得受审核方的充分合作；手机：19OHSAS内部审核程序-1•审核启动•审核准备–明确审核目的、范围–组成审核组–文件审核–制定审核计划–制定审核检查表–通知•现场审核–首次会议20OHSAS内部审核程序-2–现场收集证据–审核组小结–与OHSMR沟通–末次会议•不符合跟踪验证–原因分析–纠正预防措施拟订及实施–评价和验证•结束21Y Y Y 职业健康安全管理体系认证流程图委托方或受审核方书面申请申请受理、评审不受理任命审核组长、组建审核组第一阶段审核限期纠正第二阶段审核不推荐注册对纠正措施的跟踪验证编制和提交审核报告认证评定不予注册颁发认证证书证后监督审核暂停、撤销或注销期满复评换证撤销或注销N N NN22审第三准备部分核典型的审核准备－明确审核目的审核目的有：23•确定受审核方的OHS和OHS审核准则的符合性；•验证受审核方的OHS是否得到正确的实施和保持；•识别受审核方OHS具有潜在改进机会的领域；•确定体系的充分性、适用性和有效性；0769-024审核准备－确定审核范围•内审按照集中式审核还是分散性审核，可确定不同的审核范围•确定审核范围时应考虑以下几个因素：－组织的管理权限－组织的活动区域－组织的现场区域•不包括组织的产品和服务•位于审核范围示例 广东省江门市育新大道15号的广东省长江25集团新发材料有限公司 关活动方面 •中建一局（第四建筑公司） 万花西里17号工业与民用建筑在生产位于 通讯用电缆北京市朝阳区及相关活动及相•内审审核准备－组成审核组26–由最高管理者授权，赋予内审权威性 –内审员经过培训和资格认可，具有相应的能力;–应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组–人数与工作量相匹配;;;文件审核－文件体系审核•了解组织OHS文件的层次和结构，判断是否适合于组织的情况，包括其职能设置、规模大小等；•OHS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全部管理要求，不应回避或遗漏；•OHS文件整体上是否能够覆盖审核的范围；•每份OHS文件（手册、程序文件、作业指导书）是否明确界定其范围，在其范围内是否描述充分并满足标准要求；•OHS文件之间是否层次清晰，逻辑关连；2930文件审核－文件体系审核•OHS文件从整体上能否体现各要素间关系，每个文件与其它文件的接口是否内容协调统一；•OHS文件在组织管理中是否具备权威性；•OHS文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制；•审查OHS运行的重要资料（OHS危害危险清单、不可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、内审报告、管理评审报告）文件审核－职业健康安全管理手册审核•手册是否简要描述了OHS的17个要素并体现了它们之间的相互关系；•在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径；•是否阐明组织的OHS方针；•是否明确OHS各个职能与层次的组织机构与职责；•是否清晰描述了OHS文件，包括其层次、结构和相互关系；•是否提供了危害危险清单，法律法规清单，目标、指标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径；•是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围；31•一、合文件审核的结论格32•二、局部不合格，尚需修改，应指明需修改之处；•审核目的与范审核计划内容围；•审核准则；•受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称；•受审核方职业健康安全管理体系中应予重点审核的要素；•受审核方OHS中有待审核的要素和程序；•进行审核活动的预定起止日期；•审核组成员名单；•与受审核方管理者举行会议的日程表；33审核目的：批准：审核范围：编号：化学品库生产一部生产二部1█2▲█3█●4 审核计划举8 ◆9 〇〇10 11〇〇█12〇〇到的情况）审核准备－编制检查表（1）•定义：检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是如何进行审核的策划性成果•检查表的内容A、列出审核项目和要点（lookat），确保审核覆盖面的完整，主要解决一个“查什么”的问题B、明确审核步骤和方法（lookfor），进行抽样量的设计，主要解决一个“怎么查”问题3637审核准备－编制检查表（2）•审核员保持明确的审核目标，思路清晰•保持审核工作的系统和完整，减少重复和不必要的工作量•使审核程序规范化，减少审核的随意性和盲目性•保持审核的节奏和连续性•树立审核员的职业形象•作为审核记录存档•使用检查表的审核准备－编制检查表（3）注意事项：38•检查表是审核员的工作文件，不要事先披露给受审核方，以保证审核的客观性；•检查表主要起备忘作用，使用时不要机械生硬；•按照检查表审核发现问题时可追踪调查，调整检查表的内容，但也不要完全脱离检查表；39检查表的四要素•查什么•找谁查•去哪查•怎么查40编制检查表考虑要素•周密地编制检查表应考虑：–适用的法律法规和其他要求；–OHS文件要求；–以前的审核结果；–已知的OHS危害危险；–该部门的要求和活动的主流；–审核员的经验序号要素审核项目检查表示例审核方式。