计划经济下企业运行机制简图
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主要计划和人员的编制名额等 主要计划和财政指标
辅助管理
小结：在计划经济体制下，政企不分，造成企 业经营机制不合理，使企业失去了应有的活力， 经济效益低下。只有深化企业改革，转换企业经 营机制，建立适应市场经济要求的新的企业经营 机制，才能激发企业活力，提高效益，使企业成 为市场运行主体，从而加快经济改革步伐，建立 起社会主义市场经济体制。 转换企业经营机制的 目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主 经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生 产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民 事义务的企业法人。简言之，就是使企业成为具 “四自”能力的法人经济实体。 自主经营、自负 盈亏、自我发展、自我约束是一个完整的，有着 内在联系的统一体。其中，自主经营是关键，是 前提。企业只有自主经营，才能做到自负盈亏； 企业只有自负盈亏，也才能自我发展和自我约束。 转换企业经营机制，必须全面体现“四自”的要 求。
计划经济下企业运行机制
国家建立了中央财政经济委员会，又相继成立了 其他专门性的负责计划管理的中央机构。如全国 编制委员会、全国仓库物资清理调配委员会，指 定人民银行为国家现金调度的总机构等。通过这 些机构，国家开始对经济活动实行行政指令的直 接管理，中央确定实行全国财政经济统一管理的 方针，以指令性方式提出了“六个统一”：财政 收支统一、公粮统一、税收统一、编制统一、贸 易统一、银行统一。
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凡关系到国民经济带全局性、关键性的企事业由中央管理，其 他企事业尽可能交地方管理；对企事业的管理，实行中央为主地 方为辅或地方为主中央为辅的双重领导的管理方法；中央管理的 主要计划和财务指标，由国务院统一下达，改变过去由各部门分 头下达的办法；某些主要计划和人员的编制名额等，给地方留一 定的调整幅度和机动权。党的“八大”也对这个问题作出了决定。 这样就形成了我国计划经济体制的基本特点之一——在集中统一 原则下中央与地方两个积极性相结合。 决策权归国家，决策权力的分配采取行政方式形成条块分割的 等级结构。在工厂内，以实行生产计划为中心，实行实行党政工 团的统一领导,企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”

市场经济
PK
计划经济
市场经济的特点、优缺点
特点——体制模式的二重性、运行模式的平行性、干
预模式的全面性 优点——由封闭走向开放、科学化,竞争性、灵活性强、 雇工经营、专业化和社会化、生产要素资本化、规范 化,开放性、市场经济的局限性 缺点——人品道德观降低、社会利益化更严重、竞争 中出现“低下，道德扔失”现象、收益分配相当不平 均，相差太多、矛盾增加化、资源浪费严重
市场经济下企业运行机制
企业运行机制是企业在经济发展中日益暴露出种种的弊端
（如普遍而又突出的是：技术进步缓慢，劳动生产率提高 不快，产品质量低下，花色品种单一，产品成本不断上升， 亏损面越来越大，最终使社会主义的优越性没有得到发挥） 的情况下而提出来的，目的是搞企业，真正把企业推向市 场，使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自 我约束的社会主义商品生产者和经营者的一系列措施。 关 于企业运行机制的转换问题，必须与政府职能的转变、企 业地位的提高以及市场体系的健全结合起来考虑，同步配 套进行。搞单纯的企业经机制的转换，不但不能达到与预 期的目的，而且会使我们的企业在"撞击反射中碰个头破血 流，很难实现深化企业自身改革的初衷，也无异于整个经 济体制改革的深化。
市场经济下的企业收入
市场经济
计划经济的特点、优缺点
特点——自觉性、事先性、宏观性
优点——使劳动分配比较平稳、平衡；有全面、准确、
快速和及时的信息收集、加工和传达系统；劳动者和 管理人员要有劳动和工作的积极性；不允许无偿侵占 他人的劳动成果；调整物价，控制物价不乱上涨 缺点——政企职责不分，条块分割；国家对企业统得 过多过死，权力过于集中；忽视商品生产、价值规律 和市场机制的作用；灵活性差
企业运行机制
企业运行机制是指企业 生存和发展的内在机能及 其运行方式，是引导和制 约企业生产经营决策并与 人、财、物相关的各项活 动的基本准则及相应制度， 是决定企业经营行为的内 外因素及相互关系的总称。 企业运行机制是企业的经 营系统、技术创新系统、 财务系统等运行过程中各 环节内部以及各环节之间 本质的内在的相互关联、 相互制约的工作方式的总 和。
计划经济与市场经济
——企业运行机制
市场经济、计划经济的基本定义
市场经济：市场经济（又称为自由市场经济或自由 企业经济）是一种经济体系，在这种体系下产品和服 务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引 导。 计划经济：计划经济，又称指令型经济，是一种经 济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及 产品消费各方面，都是由政府或财市场经济理论的内涵
1、计划经济和市场经济不是区分不同社会制度的
标志，它们不属于社会基本制度的范畴。计划 和市场都是调节经济的手段。 2、计划和市场作为调节经济的两种手段，各有 自己的长处和不足。要把二者结合起来，更好 地发挥两种调节手段的长处。 3、必须把发展市场经济同坚持社会主义基本制度 结合起来，既充分发挥社会主义制度的优越性， 又充分发挥市场对资源配置的基 础性作用。
计划经济
市场经济
计划经济
中国市场经济体制改革的基本框架
中国经济体制改革的目标，是建立社会主义市 场经济体制。 围绕社会主义市场经济体制的建立，要加强以 下几方面的工作:

1、确立市场主体，改革企业经营机制。首先，要转换国 有企业、特别是国有大中型企业的经营机制，把企业推向 市场，根据市场变化，自主调整产品结构和经营战略。其 次，实行政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、 自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。再次， 要尽快建立现代企业制度，积极稳妥地扩大股份制企业的 试点工作。