政府债务风险调查分析报告
最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查显示，目前各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。

一、债务现状
从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：
3、债权数额小。

从统计数据看，全市政府债权只有9.65亿元，为债务总额的7.91%，债权债务严重不对称，而且，9.65亿元政府债权中，呆帐有3.86亿元，真正有效债权只有5.79亿元。

二、债务成因
形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面：
3、基本建设举债累积。

近些年来，在国家加快城镇化建设步伐，加快工业化进程的大背景下，地方各级政府都明显加速了基础设施建设，急促上马了一大批市政、交通等工程项目，在短时间内也确实大大改变了城市面貌和交通条件。

但由于这些建设项目过于超前，大大超越了财政承受能力，最后形成大额负债。

这些年来，我市累积的城市建设负债达到25.41亿元，交通建设负债达到3.93亿元。

教育系统在两基达标负债还没有消化的情况下，又大搞高中学校建设工程，仅两年来高中建设就负债7个多亿，其中有3个县一中建设负债超过1个亿。

现在这些高中建设负债虽然暂时还不要财政承担，但由于负债
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