第二节
经济法的发展
苏俄制订了《地下矿藏及其开发条例》
我国制定的规范性文件主要有：《矿业暂行条例》
3．关于行业管理和产业发展的法律规定
4．关于财税、金融的法律规定
罗马尼亚于1979年制定了新的《财政法》
在财税方面，我国在1950年制定了《全国税政实施要则》 5．关于价格的法律规定
第二节
经济法的发展
6．关于自然资源管理的法律规定 早在两千多年前，秦朝的统治者就注意了运用法律手段 来加强对自然资源的保护和管理。例如，秦简《田律》 规定：春二月林木生长，不得砍伐；春天土地干旱需要 水，不得堵塞水道；不得采摘刚发芽的植物；不得捕捉 幼兽、幼鸟；不得设置陷阱和网罟捕捉鸟兽；不得毒杀 鱼鳖；等等。 7．关于财政税收的法律规定
第一节
经济法的产生
第二，经济法的产生先于经济法学的产生，而不是相反。 第三，经济法是经济法律规范的总称，而不是经济法律的总称。 第四，经济法产生于古代社会的根据，是国家制定、认可了大量 调整经济管理关系的法律规范，而不能无视其调整的社会关系的 性质。
第二节

经济法的发展
一、前资本主义生
(二)关于经济法产生的时间和历史背景
有一种观点认为，经济法产生于资本主义垄断阶段。
另一种观点认为，经济法产生于古代社会。 正确认识经济法产生的时间和历史背景，需要明确以下几点
第一，经济法产生的历史背景应该是以下三个方面，而不是其他。
一是随着生产力的发展产生了奴隶制生产关系，奴隶制生产关系的总 和是经济法得以在奴隶制国家产生的经济基础； 二是奴隶制国家为了行使其管理经济的职能，陆续制定或认可了一系 列经济法律规范，这是经济法得以在奴隶制国家产生的法制前提； 三是奴隶制国家的立法者对于运用法律手段管理经济需要制定或认可 相应的法律规范有了基本的认识，这是经济法得以在奴隶制国家产生 的思想条件。
匈牙利于1967年制定了《关于价格管理的法令》
我国制定的价格法规主要有：《关于各地不得自动提高国 家统购和收购的农副产品收购价格的指示》
第二节

经济法的发展
在我国，自改革开放以来，即实行市场取向改革以 来，经济法的发展进入了一个新的阶段。其主要内 容包括以下八个方面：
1．关于企业组织管理的法律规定 改革开放以来，关于中国企业组织管理的法律规定，其主 要表现形式是一系列关于企业的规范性文件。 2．关于市场监管的法律规定 为了加强市场监管，改革开放以来，特别是在中共十四大 于1992年10月确定建立社会主义市场经济体制为我国经济 体制改革的目标以来，制定了一系列经济法律、法规。

(三)认为随着国家与法律的产生，经济法也就产生了；到了垄 断资本主义阶段经济法形成为一个新的法的部门
有的学者认为，就经济法的内涵，即国家运用法律的强制手段来管理 社会经济来看，它是阶级社会中最古老的法律中的一个组成部分。
第一节
经济法的产生

(四)认为作为一个独立的法的部门的经济法产生于古代社会
另一种观点认为，经济法的产生，即经济法律的制定。 再一种观点认为，经济法的产生，即经济法部门的形成。
我们不能把一个或一些经济法律规范等同于经济法，也不能 把经济法律或经济法律的总称视为经济法；只有相当多的经 济法律规范的总称才是经济法。所以，学术意义上所指的“ 经济法”，是从部门法意义上讲的，就是讲的经济法这个独 立的法的部门。
第二节
经济法的发展
3．关于计划的法律规定
在计划方面，为了规范计划的制订和实施行为，有些资本主义 国家制定了有关法律。例如，德国的《经济稳定与增长促进法 》(1967年)
4．关于行业管理和产业发展的法律规定
在加强行业管理、促进产业发展方面，美国于1887年通过了《 商业管理法》
5．关于财政和税收的法律规定 在财政、税收方面，早在1789年，美国制定了《关税法案》
第二节

经济法的发展
(二)社会主义国家经济法的特征
1
2
3
4
反映以 工人阶 级为领 导的全 国人民 的意志
注重事 实上的 平等， 最终达 到共同 富裕
协调本 国经济 运行从 直接手 段为主 向间接 手段为 主转变
经济法 律规范 以单行 经济法 律、法 规为主 要表现 形式
第二节

经济法的发展
(三)中国社会主义经济法发展的展望
第二节

经济法的发展
关于封建制国家的经济法
1．关于土地管理的法律规定 为了保护封建制国家与地主阶级的土地所有权，《唐律》 规定，严禁妄认、盗卖或盗耕公田和私田。 2．关于农业管理的法律规定 为了针对实际情况，采取有效措施，发展农业生产，我国 秦代的《田律》作出了具体规定 3．关于商业管理的法律规定 秦简《金布律》规定，出售的商品须标明价格，但价格不 到一钱的小商品除外。


(一)前资本主义国家经济法的内容。
奴隶制国家经济法的主要内容
1．关于土地管理的法律规定 早在公元前18世纪，巴比伦奴隶制国家颁布的《汉谟拉比 法典》就对土地的国家所有权和土地的法律保护作出了规 定。在我国“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣” 2．关于农业管理的法律规定 为了保护农田水利，《汉谟拉比法典》规定：“倘自由民 怠于巩固其田之堤堰”，“自由民应赔偿其所毁坏之谷物 ”。
汉朝的工商税有向手工业者征收的工税，有向商户征收 的市籍租，有在盐、铁、酒私营时期向经营者征收的盐 铁酒税等。
第二节

经济法的发展
(二)前资本主义国家经济法的特征
公开维护等级特权
A
特 征 B
反映奴隶主和封建主阶级的意志
C
协调本国经济运行主要运用直接手段
D
经济法律规范以“诸法合体”的法典为主要表现形式
在中国有的学者认为，经济法作为一个独立的法的部门，是 在资本主义从自由竞争走上垄断的时代，到了20世纪初，特 别是第一次世界大战以后才形成的。
第一节

经济法的产生
(二)认为近代经济法产生于 19世纪末，但并不否认“市民革命 以前的经济法”的存在
在日本，有的学者认为，在19世纪后半叶，随着资本主义的发展，垄 断市场的倾向日渐显著，产生了各种市场弊端。因此，国家对自由市 场干预的法，即经济法也就发展起来。
第二节

经济法的发展
二、资本主义国家经济法 (一)资本主义国家的经济法的内容
1．关于企业组织管理的法律规定
上述法律规定主要是通过关于公司的和其他企业的规范性文件表 现出来的。从19世纪以来，资本主义国家先后制定了许多关于公 司的法律。
2．关于市场监管的法律规定 为了加强市场监管，早在1793年，法国就制定了《严禁囤积垄断 令》和《粮食法令》 美国于1890年通过的《谢尔曼法》是联邦第一部反托拉斯法 为了加强市场监管，日本制定了《不正当竞争防止法》
持这种观点的学者指出,不论在奴隶制国家、封建制国家、资本主义 国家，还是在社会主义国家，都有各自的经济法。当然，在不同社
会制度的国家，经济法的本质、内容和作用是各不相同的。
第一节

经济法的产生
二、对在经济法产生问题上的不同观点的评析 (一)关于经济法产生的含义
有一种观点认为，经济法的产生即经济法律规范的产生。
第二节
经济法的发展
3．关于计划、统计的法律规定 在计划、统计方面，先后制定了《统计法》(1983年制定，1996 年修改 )、《关于改进计划体制的若干暂行规定》(1984年 )、《 统计法实施细则》(1987年)等法律、法规。 4．关于行业管理和产业发展的法律规定 5．关于财政、税收的法律规定 6．关于金融的法律规定 7．关于价格的法律规定 8．关于会计、审计的法律规定
为了进一步健全经济法制，以保障和促进改革开放和社会主义现代 化建设的发展，建设社会主义法治国家，应该抓紧制定和完善一系 列经济法律、法规。 关于经济组织的法律 关于市场监管的法律 关于宏观调控的法律
制定作为统率上述三个方面规范性文件的基本法律 ——《经济法纲 要》，在条件成熟的时候，再制定《经济法典》
第二节
经济法的发展
4．关于对外贸易的法律规定 在汉朝，为发展对外贸易，开辟了通往中亚、西亚的 “丝绸之路”；同时，朝廷还对朝鲜、日本等东亚邻 国开展了对外贸易。参加对境外贸易的商队，必须经 汉政府批准，随使节同行，不准私商擅自输出、输入 商品。唐朝建立后，严格限制陆上贸易。 5．关于质量管理的法律规定 秦简《工律》等规定，官营手工业作坊制作的同一种 类器物，其大小、长短和宽窄必须相同，不准制造“ 伪滥之物”。
第二节
经济法的发展
6．关于金融的法律规定 在金融方面，英国于1844年制定了《英格兰银行条例》 7．关于价格的法律规定 在价格方面，法国于1793年颁布了《粮食限价法》、《全面限价 法》
第二节

经济法的发展
三、社会主义国家经济法

(一)社会主义国家经济法的内容
1．关于企业组织管理的法律规定 十月革命胜利后，全俄中央执行委员会会议通过了列宁 起草的《工人监督条例》 在改革开放以前，新中国制定的关于企业的规范性文件 主要有：《私营企业暂行条例》 2．关于计划的法律规定 匈牙利于1973年制定了《国民经济计划法》 南斯拉夫于1976年制定了《社会计划体制基础和社会计 划法》
第二章 经济法的产生和发展
第一节 经济法的产生
第二节 经济法的发展
第一节


经济法的产生
一、在经济法产生问题上的不同观点
( 一 ) 认为经济法是在资本主义进入垄断阶段以后 才产生的
日本经济法学者金泽良雄认为，经济法是一个新的领域。他 谈到在德国产生的经济法时，首先指出，“经济法”一词在 学术上开始使用时，主要是在第一次世界大战后的德国。