1、2003年美国国会宣布对加利 福尼亚州地区居民增加个人所
得税。×
2、美国情报局局长当选为美国
利 代表的比例分配上，反众映议大院州按要各求的州弗人吉口尼比亚例提选案主出张：各州
的小代州表坚人决数反应对—根，—据新该泽美州西国人州布口提—朗在案—大总主平学人张口各衡历中州史大所代学州占表教的名与授比额小例相杰州产等克生。的·。格利对林益此，
益 争论南三方：代表主张在产没生有代废表时除，南黑方奴奴人隶口制应该计算在内，以保
(立法权)、执行公共决议(行政权)
和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，
则一切都完了。
国会 立法权
要防止滥用权力，就必须
参以议权院批力准约大束法官权的力任…命…三个互相
制约的魔鬼强于一个没有制约
最的高法天院使可。宣布法律违宪
联邦法院
——孟德司斯法鸠权
总统
最高法院
地位 政府最高首脑
最高行政权； 武装部队总司
邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定 目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的 联合国家。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。
13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦 联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部 自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的 行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复 我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果 曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限 光辉前景。
——华盛顿
根据材料要：么华盛联顿合认，为要解么决死美亡国所。面临的窘境
的最好办法是什么？
－邦联时期漫画
第二课 美国1787年宪法
一、1787年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）
1. 美国的诞生(1775--1783)
两个或两个以上的

殖民地 独立战争
国家为了达到某些共同 邦联（特点？）的目的而组成的联合体。
那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的 争论并最终达成妥协呢？
争论一：
代表们分成了“邦凡权宪主法义未者授”予和“合国众权国主，义也者未”两禁派止。各
平 “国国最（权高主政当义府时者”）”。主“没邦张有制权州人定主行一义触使部者动的新”权奴的则力宪心隶法有，留制，顾均之，成虑由。立，人各一顾们州个虑知和强强有大人道力的民如的中保果“央全政
1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议
1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先 是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝 签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程 中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得 面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经 81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个 牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求 全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了116 天，进行了569次的表决，最终才形成了6505个 字的1787年宪法草案。
三、 《指导意见》说明:
本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国 制定1787年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了 美国政治制度的演进历程及重要特点。
“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”这两目为学生 课外阅读内容。
美国原国旗
欧盟会旗
欧盟：即欧洲国家间的联盟，一个集政治实体和经济实体 于一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。
证南方在国会中有更多黑的奴代按表五，但分在之纳三税折时算黑奴就不应该计算在
人产口生之代内表。 时北则方不代应表该则 计主算张在—在人—纳口税之平时内衡黑。南人应方计与算北在人方口的之利内，益在
制约 与
中央国政会府的权力如何构建？
平衡
白最宫高法物行院使——这如行贵三果总政种族同统权或一权力平个，民人即组或制成是定的由法同重律一要权机人关
2. 邦联政府的困境：
邦联的成员国仍保留完
内外贸易… 财政困难… 国家安全…
全的独立主权，只是在 军事、外交等方面采取 某些联合行动。
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在
全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高
权力机构的无权。”
——华盛顿于1787
必须制定一部完备宪法以强化中央集权。
废府的除建奴立隶会产制生，暴很政和多独州裁就统治不。会因承此他认们联力邦主维政持府之。前的所邦联
衡 以体制，，美让国各州是依一然个享有自充由分—和主—权奴平。隶衡并中存央的与联地邦方，的美利国益
不争论仅二保：护了自由，也保护了奴隶制。
在制宪议会上…参…大议州院和按小州州分之配间的，斗每争州主两要名集；中在国会
以海德为首的13名众院弹劾代表在投 票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示， 他“并不后悔”对克林顿提出了 弹劾条 款，因为他们依据宪法“做了应该做的事 情”。
二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年《联邦宪法》 1、制定(时间、地点、目的？) 2、内容：依照三权分立原则构建的中央政府：
①中央与地方… 总统：行政权
第二课：美 国 1787 年 宪 法
美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）
第二课 美国1787年宪法
一、课程标准内容 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
二、《指导意见》学习要求:
知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知 道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和 制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约 与平衡”原则这一人类政治智慧。
②三权分立 国会：立法权 最高法院：司法权
③保留南方奴隶制
(判断题)
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔
为美国国务卿，并取得 √
了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不
经国会同意就下令对某
国发动战争。
×
3、的布某什项总法统律对予国以会否颁决布。√
4、总林统肯接被任刺。之后，由副√
华盛顿
美国国会的权力
权力令；
立法否决权； 任命大法官
法官 总统任命； 任命 程序 参议院同意
权力
最高司法权 宪法解释权
任期 4年
任 期 终身
知道他的麻烦吗？
众议院通过的指控克林顿“作伪证” 和 “阻碍司法”的两项弹劾条款，均未 在参议院获得法定所需的三分之二的多数， 因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主持 此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法官 伦奎斯特在表决结束后宣布，克林顿无罪。