2018-2019北京天津河北城市 群租赁市场研究报告
2019年6月
PART A 京津冀城市群概述
A1 首都经济圈—京津冀城市群
京津冀城市群是中国的“首都经济圈”，包括北京市、天津 市以及河北省的石家庄、唐山、廊坊、邯郸、秦皇岛、张家 口、承德、保定、沧州、邢台、衡水等11个地级市。其中北 京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区。
与长三角、珠三角不同，京津冀城市 群是典型的“一核双城”结构，2017 年北京、天津两城的GDP总量占城市 群整体的55%；剩余城市的GDP 与京 津地区相比有明显差距。
A3 外来人口占比近三成 双城生活带动周边租房市场发展
2017年北京、天津外来人口数量及占比
北京 天津
常住人口（万人）
户籍人口（万人）
规范房地产经纪服务行为；促进住房租赁企业规范发展 加强住房租赁个人信息保护；加强对网络交易平台的监管

作为城市群中的租赁大户，北京、 天津在“租购并举”的政策指导下 积极出台发展住房租赁市场的政策。 2017年10月31日，北京《关于加 快发展和规范管理本市住房租赁市 场的通知》正式落地，从强化住房 租赁管理服务、增加租赁住房供应， 建立住房租赁监管平台、提供便捷 公共服务，明确住房租赁行为规范、 维护当事人合法权益，加强市场主 体监管、提升住房租赁服务水平等 几个方面提出加快发展和规范管理 本市住房租赁市场的具体措施和要 求。
A4 雄安新区—疏解北京非首都功能
2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区，划 范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区 域。 雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集 地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构， 培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意 义。
B3 北京重点监查长租公寓市场 启动联合专项检查
随着住房租赁市场的发展，长租公寓市场也逐步崛起。市场规模扩大的同时，一些潜在的问题也渐渐浮出水面。 各方资本注资长租公寓市场，部分长租公寓企业开展“抢房大战”，推高城市房租。 针对这类现象，2018年8月17日，北京市住建委联合多部门集中约谈主要住房租赁企业负责人，对企业提出明确 要求，并且启动了联合专项执法检查，规范长租公寓市场平稳发展。
2017年4月1日，雄安新区正式设立，对于纾解北京非首都功能，探索人口经 济 密集地区优化开发新模式，具有重大现实意义和深远历史意义。
PART B 京津住房租赁政策
B1 北京租赁住房政策落地 维护承租人合法权益
《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》政策要点
增加租赁住房供应 加大住房租赁的金融支持
外来人口（万人）
2170.7
1359.2
794.3
1556.87
1049.99
498.23
外来人口占比 36.6% 32.0%
从人口结构来讲，北京、天津的外来人口在常住人口中的占比分别为36.6%、32%，租房的需求也大都集中 在京津两城。北京周边的地区如廊坊、燕郊的租房需求，也大都来自于在北京市区工作、在周边区域居住、 过着双城生活的承租人。
承租人为非本市户籍家庭的，可依法申请办理其适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。
承租人为本市户籍承租公共租赁住房和直管公房可办理户口登记和迁移 出租人应当为房屋所有权人或者合法使用人并确保出租住房符合规定
规范住房租赁合同订立；加强住房租赁登记备案管理 规范租金、押金的收取和支付
保障承租人合法稳定居住；规范承租人使用出租住房的行为 加强对住房租赁当事人违法违规行为的查处
总结
京津冀城市群是以北京为核心、围绕京津两大城市发展的。 统计数据表明，2017年北京的GDP达2.8万亿元，天津GDP超1.8万亿元，两城 GDP总量占城市群整体的55%。
城市群的外来人口也主要集中于京津两城，2017年北京、天津的外来人口在常 住人口中的占比分别为36.6%、32%，租房市场的发展也聚焦于这两大城市。
鼓励中介机构规范扩展住房租赁居间服务业务 夫妻双方公积金可用于支付房租 保障承租人基本公共服务权利 推出税收优惠
推进房地产投资信托基金（REITs）试点 加强住房租赁行业监管 强化中介机构的治安责任 明确租赁双方的权利义务
在北京之前，天津于2017年6月21 日出台 《天津市人民政府办公厅关 于培育和发展我市住房租赁市场的 实施意见》，鼓励和支持住房租赁 消费，多措并举加大租赁房源筹集 供应，扩大全市住房租赁市场规模 。 到2020年，基本形成供应主体多元 、 经营服务规范、租赁关系稳定的 住 房租赁市场体系。
建立住房租赁监管平台
明确住房租赁行为规范 加强市场主体监管，提升住房
租赁服务水平
多渠道增加租赁住房供应 鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业
加大对租赁住房项目的信贷支持力度 支持住房租赁企业利用房地产投资信托基金融资
建立全市统一的住房租赁监管平台 承租人可依法申请租金补贴
承租人为本市户籍无房家庭，其适龄子女可依规定在该区接受义务教育。
A2 一核双城 京津两城GDP总量占比达55%
30000
2017年京津冀地区各城市GDP及同比增速
25000
20000
15000
10000
5000
0
北天唐石沧邯保廊安邢承张衡秦
京津山家州郸定坊阳台德家水皇
庄
口
岛
2017年GDP（亿元）
同比增速
8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0%
B2 天津出台租房新政 旨在规范住房租赁市场体系
《天津市人民政府办公厅关于培育和发展我市住房租赁市场的实施意见》政策要点
培育市场供应主体 增加租赁住房有效供给
鼓励住房租赁消费 加大住房租赁政策支持力度
加强住房租赁监管
培育和发展住房租赁企业 支持和规范个人出租住房 合理安排租赁住房建设规模
鼓励存量房屋用于租赁 鼓励新建房屋用于租赁
企业不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源 不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源 不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源
总结
作为首都，北京自然也积极建立“租购并举”的住房制度，陆续出台一系列举措， 明确住房租赁行为规范，保障承租人的合法权益，积极发展和规范管理住房租赁 市场。