毫无疑问，立德树人是重大的系统工 与思政课的教育教学，宣传统战工作，组织 服务理念、服务态度、服务形式等都是校
程，需要党委的高度重视、专门的组织机 与干部工作，群团工作，离退休工作，其他 园文明的重要组成部分，对学生的思想、
构、良好的运作机制和考核体系、高素质 党务工作等。专门机构的设立，有利于确立 心理的发展都会产生潜移默化的影响。
等职业教育的根本任务就是立德树人，把 变成生存之战。零志愿学校的比例逐年 多，对高校党建工作缺乏经验、缺乏规范，
千千万万的高职学生培养成为社会主义 增大，部分高职院校一次投档录取的比例 未形成制度。党建工作缺乏强有力的指
事业的建设者和接班人。
越来越低，有的甚至不足 30％。没有生 导，工作方式单一，办法不多，内容贫乏，
现是各方面因素共同发挥作用的结果，单 通、协调和调控，形成上下联动、纵横结合、 工作岗位，把服务学生的理念和教育学生
靠某一方面因素发挥作用是很难取得成 内外互通的党建工作管理体制；有利于党 的理念结合起来，让学生在接受服务的过
效的。立德树人是学校人才培养的根本 建资源的优势互补，融合重组，集约利用， 程中学会尊重、友爱、合作。
管理谋略■ DOI：10.16653/ki.32-1034/f.2016.19.055
高职院校党建工作目标与党建资源的整合
叶中胜
摘 要：高职院校党建工作的目标是立德 加强和改进高校党建工作，是实现社会主 面对激烈的竞争，党建工作往往被行政工
树人，为社会主义事业培养可靠的接班人。目 义高等教育根本任务的思想保证、组织保 作所取代，“重发展、轻党建”意识在这些
建，实现党建工作的系统化和立组织与个人 间以及个人与个人之间通过结对开展党 建工作的一种方式。结对的主要形式有
合作单位签订长期合作协议，定期组织学 参考文献
生、教工党员赴基地学习考察、接受教育， ［1］唐敏.高职院校党建工作应全面落实立德树
计时基本上都采取“2+1”或者“2.5+0.5”的 特 色 社 会 主 义 大 学 的 办 学 性 质 所 决 定 作用。规章制度是学校管理育人的依据，
培养模式。即学生 3 年在校时间有一个 的。高职院校的党建目标的确定、组织体 也是师生必须遵守的行为准则，高校管理
学期或者一年的时间为校外实习，教学任 系和管理制度的建立、干部的培养和选 者在制度的制定过程中要有管理育人的
高校党建要服务于高等教育的根本 源，学校就失去生存的前提，学校党政班 一般以简单的理论学习和发展党员为多，
任务，为人才培养把握方向，塑造灵魂。 子把全部精力都投入到招生工作当中。 而在社会主义核心价值观教育，增强党性
- 126 -
2016 年第 19 期 总第 448 期
■管理谋略
修养的活动较少。一些教师面对学生党建 外的政策资源、组织资源、信息资源、人力 学校教学、管理、服务的各个环节中，形成
务重，专业课与思政课争课时挤时间的现 配、人才培养方案的制订、校园文化氛围 意识，如各项政策和管理制度的出台，目
象普遍存在。在校外实习期间，学校对学 的营造、绩效考核体系的构成等都要体现 的不是为了惩罚学生，而是为了培养学生
生思想动态难以及时跟进，学生在就业和 立德树人的理念，以立德树人为目标。 正确的人生观价值观，良好的公德心、责
工作失误，给学生带来困惑及负面影响。 最大化。
治 方 向 ，正 确 认 识 和 分 析 复 杂 的 社 会 现
4.人才培养方案设计中重“技能”，轻
高职院校的党建资源的整合目标必 象，提高思想道德修养和精神境界，逐步
“育人”
须围绕立德树人进行。这是由高校的“意 养成具有诚实、善良、严谨、勤奋、敬业等
高职院校的大多人才培养方案以技 识形态”属性所决定的。高职院校要始终 品德的优秀人才。
前，高职院校存在党建工作目标不明确，多头管 证和政治保证。习近平总书记在 2014 年 学校普遍存在，从主要领导到领导班子总
理，资源分散，党建工作成效不甚理想等问题。 全国高校党建工作会议会前批示上强调， 体工作安排，从人员配备到落实上级党建
为此，高职院校必须以立德树人为目标进行党 高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培 工作部署都疲于应付，立德树人的目标不
标相同、资源共享、互相配合、成效最优” 立革命传统教育基地；结合先进企业、部 径、新机制，围绕立德树人这一目标最终
的原则进行互联、互补、互动。通过合作 队和新农村建设示范地建立爱国主义和 实现高职院校党建资源的效益最优化、总
共建，可以打通相关基层党组织的通道， 国防教育基地；结合监狱、看守所等司法 量最大化、共享社会化的目标。 特别是学校与实习单位党组织的合作共 单位建立警示和法律教育基地。通过与
素的影响，而一个人的成长和核心价值观 系与管理体制是党建资源整合的组织保 一方面是管理的榜样作用，管理者良好的
的形成绝不是一朝一夕的事，给学校立德 障。改革高职院校的机构设置，设立相对独 职业道德、竭诚为学生服务的敬业精神，
树人工作造成很大的困难。
立的党委工作机构（如党委工作部）具体负 模范遵守各项制度，都会影响和感染学生
细致地做好学生的思想政治工作。也有部 系统性和目的性的过程。通过有效地整 任。广大教师要以高度的政治觉悟，良好
分党务工作者和辅导员对党建工作的基 合党建资源，以求扩大党建工作的覆盖 的思想品德和专业素养，通过率先垂范和
础知识、基本理论掌握不深人，容易出现 面，实现党建资源综合利用和目标效益的 言传身教，影响和帮助学生坚定正确的政
设的组织、文化、信息，以及耗费的人力、 做到教书育人、管理育人、服务育人的协
（1）合作共建活动。合作共建并不改
物力、财力等各种要素的总和。包括校内 调整合，使社会主义核心价值观教育贯穿 变党组织的隶属关系，而是在学校系部、
2016 年第 19 期 总第 448 期
- 127 -
管理谋略■
机关和校内外各级党组织之间，按照“目 育活动基地。结合烈士陵园、纪念馆等建 机制，积极探索整合资源的新思路、新途
3.坚持教书育人、管理育人、服务育 并实现优势互补，还取决于其工作方式和
为目标
人的协调整合
活动的形式。一些高职院校党组织在党
所谓高校党建资源是指高校党组织
要围绕立德树人的目标，将立德树人 建工作实践中探索的主要工作方式和活
所拥有或能为其使用的，用于学校党的建 的理念细化到学校教学、管理的全过程， 动形式有：
任务和党建工作的基本目标，学校党委只 从而实现叠加效应、规模效应和聚合效应，
4.创新党建工作方式，拓展高职院校
有整合全校党建资源要素，搭建党建工作 形成构建党建工作新格局的整体合力，形 党建活动的空间
新的平台，才能开创立德树人的新局面。 成“大党建”的工作格局。
整合党建资源后，能否进行资源共享
1.高校党建资源整合要以立德树人
明，办法不多，措施不力，收效甚微。 2.机构设置与体制构建上不利于党
建资源的整合 高职院校的机构设置一般由省一级
编制部门审批，对高职院校的机构设置有 别 于 本 科 高 校 ，党 委 工 作 部 门 明 显 被 削
高职院校是培养社会主义事业高技 念也是不谋而合的。
能人才的主阵地，也是社会主义事业可靠 接班人的培养基地。面对日益复杂的国 内外政治环境和网络技术、大数据、新媒
能为主，一般学制为 3 年。但为增强学生 坚持社会主义办学方向，培育和弘扬社会
管理育人的要义在于将立德树人的
的技能水平，同社会尽早接轨以及与用人 主义核心价值观，为实现中华民族伟大复 理念贯穿于学校管理的各个环节，包括学
单位零距离接触，学校在人才培养方案设 兴培养更多的高技能人才。这是由中国 校各项规章制度的制定和管理者的示范
的管理干部队伍和思政队伍、积极向上的 学校党建工作立德树人的总体目标和为 每个服务人员必须深刻认识自己也是学
校园文化、完整科学的教育体系以及人、 实现总体目标而制定的项目目标、阶段性 校职工的一分子，代表学校形象，为人师
财、物方面地投入等。立德树人目标的实 目标；有利于加强党建工作主体之间的沟 表是服务人员的基本要求，要结合个人的
科学校的党建工作水平相比还存在较大
管理体制上，高职院校党建工作一般
差距。主要表现为党建工作目标不够明 由党委主要领导分管，但其他党委班子成
确；机构设置和管理体制不合理导致党建 员各有分工，各自为政是一种常态，没有
资源分散；党建队伍人才短缺，思政教育 一个统一协调部门，人人都能管，人人都
流于形式；教书育人的理念难以浸透到人 能不管。缺乏统一规划与协调，要求不
生存压力面前，放松对自己要求，自我学
2.改革高职院校党建工作组织架构 任心和生活习惯。制度执行至关重要，只
习、自我提升流于形式。同时，学生刚刚 与工作机制
有 广 大 师 生 一 起 努 力 ，制 度 得 到 广 泛 遵
跨入社会，缺乏经验，容易受社会不良因
重新构建高职院校党建工作组织体 守，才能取得育人的效果。管理育人的另
发展过程中，高职院校普遍面临规模快速 扩张与内涵建设不相配套的矛盾。尽管 目前一些管理较成熟的高职院校在办学
弱。如本科院校的组织部在高职院校是 与人事处合并，人事工作繁琐的日常事务 占用了组织人事处的主要精力，更何况组 织人事处更兼管统战、离退休工作；本科 学校的宣传部的职能只能在办公室，受办 公室日常事务的挤占；团委与学生处合署 办公，一切服从于学生管理与安全稳定； 尽管教育主管部门多次强调要设立思政 部，主管思政课的教学与研究，但大多数 学校有名无实或变通处理，没有编制部门 的认可，私设机构也是违规行为；思政课
工作中出现的新情况、新问题，往往束手 资源、物力资源和财力资源等。党建资源 学校党建工作的合力。
无策，党建工作缺乏针对性和实效性。同 的整合，就是对党建工作的各种资源进行
教书育人要求高职院校的所有课程