XXX区现代服务业发展现状及对策分析现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。

XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。

一、现代服务业的基本含义在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。

而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。

理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。

二、我区现代服务业发展现状及特点根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。

附表1：说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。

2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。

从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有：1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。

2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。

3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分点，达36.3%。

4、从增速看，不考虑价格因素，XXXX年,全区服务业增加值的平均增速为16.41%，而现代服务业增加值的平均增速为21.90%，高于服务业平均增速5.49个百分点。

5、从行业看，现代商贸流通业、现代社会服务业、房地产业、科学研究和技术服务业是我区现代服务业的四大支柱，在全部服务业增加值中的占比分别为22.4%、15.8%、10.4%和8.6%，在现代服务业增加值中的占比分别为28.0%、19.8%、13.0%和10.8%。

三、我区发展现代服务业的优势XXX区属XX市中心城区，占地面积43.17平方公里，按照XX市委、市政府错位发展的思路，我区作为“银三心”繁荣板块，着力发展服务业。

近年来，服务业增加值总量不断扩张，占全区GDP比重逐年上升，已具有较好的产业基础，并具备进一步发展的良好条件。

（一）服务业实力不断增强近几年，我区服务业发展总体呈现“总量增长，占比提高”的趋势，从2005年到XXXX年，服务业增加值从22.92亿元增加到46.97亿元，占当年GDP的比重从27%提升到32%，年均增速达19.65%。

从行业看，已逐渐形成了以批发零售业、房地产业、卫生、社会保障和社会福利业、科学研究、技术服务和地质勘查业、租赁和商务服务业为主的支柱产业。

（二）工业经济支撑较大制造业可以促进服务业，现代服务业的发展必须以现代工业为基础和支撑。

我区是XX市的老工业城区，工业经济一直占据着全区经济的半壁江山。

国内500强企业——XXXX公司、XXXX公司是全区乃至全市重要的制造业生产基地。

据初步统计，XXXX年，全区规模以上工业企业总产值为243.57亿元，增加值为64.63亿元，销售收入为239.17亿元，实现利税30.81亿元，同比增长分别为13.1%、14.9%、13.0%、33.4%，工业增加值占GDP的比重达47.2%。

强大的工业支撑为我区服务业发展创造了有利条件。

（三）区位优势突出我区地理位置优越，交通便捷。

京九铁路、浙赣铁路在此交汇；105、320国道纵贯全区，连通全国各地；贯穿全省的天字形高速公路网络，使XXX区到浙、粤、鄂、湘、皖等周边省市的行程缩短到6小时左右。

距XXX国际机场只有半小时的车程；年吞吐量达数千万吨的大型铁路货运站——XX南站坐落于区内，这些得天独厚的地理优势，使我区便于与周边发达城市、城区产生联动，延长了商业企业的产、供、销链。

（四）生态优势明显我区生态资源丰富，城区环境优美，09年已被正式批准为“全省生态县（区）”，并作为全省唯一一个城区申报创建全国生态县区。

XXXXX景区和XXXX风景区，是全市知名的文化休闲旅游胜地。

此外，我区城市绿化覆盖率达43.7%，高于全市平均水平1个百分点，高于东、XX区14.5和6.9个百分点。

园林绿地面积达到934.87公顷，其中公共绿地面积389.98公顷，人均公共绿地面积15平方米。

我区将成为全市重要的宜居休闲区。

（五）产业基础较完善近年来，我区大型批发交易市场、购物中心、商务楼宇、现代物流等商业项目发展迅速，已初步形成了以北部XX大厦、XX广场为代表的商务楼宇经济，西南部XXXX景区、XXXX景区为代表的旅游休闲经济，东南部XXXX工业园为载体的市场物流集群，中部以家乐福国际购物中心为核心的城南区域商务中心的发展格局。

就楼宇经济的发展来看，据初步统计，以XX广场、XX广场为代表的楼宇内有入驻企业300余家，多为从事咨询服务、广告设计等商务服务业的企业。

再说市场物流业的发展，目前，XXXX工业园内已集中了大型市场物流企业10余家，入驻商户近千户，形成了全市主要的农产品、医药、冷链等物流集散地。

（六）政策支持较得力一方面，抓政策制定。

我区自2006年以来，为促进现代服务业的发展，根据省、市服务业发展政策，立足我区实际，陆续出台了《区委、区政府关于加快现代服务业发展的实施意见》、《XXX区现代服务《XXX区加快市场物流业发展的实施办法》业发展引导资金管理办法》、等7项关于服务业发展的引导扶持政策，分别涉及了市场物流、楼宇经济、服务外包和文化等产业。

另一方面，抓政策落实。

从XXXX年和XXXX年，先后两次对符合政策的企业进行了奖励兑现，两年来共计兑现奖励资金107.82万元。

同时，还积极帮助辖区企业申报上级服务业项目资金近千万元。

四、我区现代服务业发展中存在的问题（一）总量占比不高长期以来，我区工业基础雄厚，使得服务业没有得到相应的发展，XXXX年，占GDP的比重只有32.0%，而现代服务业仅占GDP的25.3%，比工业的占比低了21.9个百分点。

与经济发达国家相比，服务业占比低了近40个百分点，比全国、全省、全市的占比也分别低了10.6、2.3、6.6个百分点。

与“银三心”板块的东、XX比，服务业占GDP 的比重更是低了62.1、48.8个百分点。

增速虽然分别高于全市平均水平以及东、XX区，但与我们基数较低不无关系。

附表2：XXXX年“银三心”板块服务业增加值情况一览表说明：表中数据我区为GDP年报数，其他为当年统计公报中公布数。

（二）行业结构不优从商业来看，我区服务业中发展最好的虽然是批发零售业，但主要依靠汽车销售的高增长带动批发零售业的增长，缺乏真正意义上的区域商贸中心。

区内大型购物商场、星级宾馆、高档餐饮酒店较少，占现代服务业的比重较低。

从商务服务业来看，全区共有商务服务业企业148个，资产总计26.42亿元，实现主营业务收入7.23亿元，算下来，单个企业的平均资产额为1785万元，平均主营业务收入为488万元。

现有入驻楼宇的企业中缺少知名企业。

从金融业来看，各大国有、民营商业银行、保险公司的省分行没有一家是坐落于XXX区的，营业网点的数量也少于东、XX区。

（三）投入力度不大XXXX年，全区50万元以上固定资产投资中对第三产业的投资为64.63亿元，同比增长25.2%；对第二产业的投资为51.55亿元，同比增长91.4%。

尽管从投资总量上看，对第三产业的投资略高，但从增速上看，却低了66.2个百分点，对第三产业的后续投入潜力不大。

五、我区发展现代服务业的对策建议（一）总体思路围绕“XXXXXXX”的发展战略，为实现“XXXXX”的目标，我们要立足优势，通过科学规划、政策引导、项目推进、强化服务等措施，着力构建适应自身发展的产业格局。

重点发展与先进制造业相匹配的现代生产性服务业、培育新兴服务业、提升传统服务业，力争将全区经济结构由“工业经济”向“服务经济”转型，将我区打造为XX市重要的商业商务中心，中国中部地区最具水景文化特色的旅游文化休闲中心。

（二）布局规划“一园区”即：以XXXX批发交易中心、XXX医药物流中心、XXX冷藏物流中心等为载体，将XXXX工业园区打造成全省独一无二的特色物流园区。

“一城”即：以法国国际购物中心以及世纪花园广场为先行，将周边约1平方公里的区域打造成一个动感都会城。

“一圈”即：以XXXX路为主轴，积极引进总部经济，发展XXX 广场为代表的楼宇经济商圈。

“一景区”即：以XXXX景区为主要载体，加快艺术中心、主题会馆、书画酒店、文化休闲商业街等项目建设，打造集艺术培训集中地、主题摄影基地、中国水墨画名家云集地、文化艺术品会展及交易地等功能于一体的文化产业特色品牌。

“一岸”即：以XXXX宾馆项目、XXXX五星级酒店以及湖景公园、大型休闲娱乐设施等为载体，打造富有水景生态、休闲娱乐特色的XXXX东岸。

（三）保障措施1、政策保障对我区现有政策进行认真梳理，参考发达地区的经验，修改完善全区现代服务业发展政策。

在内容上，将各种服务业项目细分，分别制定扶持和奖励政策；在运作上，加大政策的宣传力度和执行力度，使政策能够落到实处，起到效果。

2、人才保障现代服务业的发展离不开高素质的人才。

要加快成立由区领导挂帅、有关部门负责人参加的区发展现代服务业领导小组；制定全区服务业人才发展规划，编制服务业人才培养和引进目录，以满足我区服务业发展的人才需要。

（四）重点领域依据我区的比较优势，现代服务业发展的重点领域是市场物流业、现代商贸业、文化旅游业、创意及服务外包业等。

1、依托区位优势，加快发展市场物流业在XXXX工业园周边市场物流集群初具规模的基础上，进一步完善市场物流产业链，一方面通过XXX物流中心二期、XXX博览城二期的建设，不断完善市场功能；另一方面，通过规划建设XXX医药物流园、XXX现代物流基地、苏宁电器物流中心等项目，形成市场物流企业差异化发展，通过各类市场物流企业的优势互补，形成产业的链状发展。

2、以创新为抓手，大力发展现代商贸业批发零售业尽管是全区服务业的重要支柱产业，但全区没有真正的区域商贸中心，企业经营业态档次不高。

针对此特点，要通过家乐福、沃尔玛等龙头商业项目的建设，带动周边餐饮、娱乐、休闲等配套项目的发展，逐步培育以XXX为核心的商贸中心以及以沃尔玛、麦德龙、XXX广场为核心的商业次中心。