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2013年招标师考试《项目管理与招标采购》课程讲义：工程建设项目管理5
专题四工程建设项目的实施
【高频考点】
2.4.1 工程建设项目各个参与方管理的集成（变动标题）
各个参与方利益较为平衡、管理较为协调的项目
业主具有投资方式与实施方式的决定权，主导地位
2.4.2 工程建设项目管理的基本依据（新增）
2010年中国工程咨询协会编制《工程项目管理导则》
建设部《建设工程项目管理规范》、《建设项目工程总承包管理规范》
2.4.3 项目管理各阶段业主方承担的主要项目管理工作内容
项目管理各阶段业主方承担的主要项目管理工作内容。

以工业与民用建筑为例，教材P66，业主方主要项目管理的工作内容表2-4。

2.4.4 工程建设项目管理实施方式
（1）业主方自设管理机构实施管理的方式
业主方自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的主体部分由该机构承担。

实施此管理方式，业主须委托工程施工的监理单位，由其独立承担监理法规所界定的责任。

在业主方不具备自行招标的规定条件时，还需要委托招标代理单位承担项目招标采购的工作。

业主方采用此种管理实施方式，一般仅适用于三类情况：一是业主方常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；二是因投资项目较小、周期很短而较难委托专业项目管理；三是因保密等特殊情况。

（2）业主方委托专业管理咨询单位代理管理
业主方不设立专业的项目管理架构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，而将狭义管理工作的主体部分委托专业的管理咨询单位承担。

在此方式下，重大事项的决策仍由业主方掌握，如业主指定分包工程的决标、签约、工程款的支付等。

而管理咨询单位需要按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。

（3）业主方与管理咨询单位的一体化项目管理
业主方设有较小的管理机构，但不具有承担相应项目的经验、能力和规模，又无意解散自己的机构，可确定一家具有此类项目管理能力与经验的管理咨询单位派出管理团队与业主方的管理机构合并办公，共同管理项目。

采用此种实施方式的重大问题是，两个管理团队可能具有不同的企业文化、工资体系、工作系统，机构的融合存在风险，双方各自的管理责任也很难划分清楚。

（4）由专业项目管理单位进行管理承包
基本分工方式与上述委托代理式管理相似，但管理咨询单位不但承担合同范围的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位承担以管理承包额为基数的经济处罚。

如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般将由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。

在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，以与承包的法律责任体系相一致。

（5）BOT、PPP等特殊的工程建设项目管理实施方式。