专用合同条款（修订征求意见稿）1. 一般约定1.1 词语定义1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.2 发包人：（建设单位全称）单位地址：联系人：电话：电子邮箱地址：1.1.2.3 承包人：（承包人全称）单位地址：联系人：电话：电子邮箱地址：1.1.2.6 监理人：单位地址：联系人：电话：电子邮箱地址：1.1.2.7总监理工程师（总监）：姓名：电话：电子邮箱地址：1.1.3 工程和设备1.1.3.4 单位工程：1.1.3.10 永久占地：1.1.3.11 临时占地：1.1.4.2开工日期：1.1.4.3工期：1.1.4.4竣工日期：1.1.4.5缺陷责任期的期限：1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价本目修改为：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额，包括安全生产费、总承包风险费等，其中，铺架工程合同及“四电”工程合同包括甲供材料设备费等。
1.4 合同文件的优先顺序1.4（9）项补充细化为：合同履行中，招标文件和发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件，以及工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书视为本合同的组成部分。
1.6 图纸1.6.1图纸的提供本项约定为：本标段的图纸共份，其中1份为招标时提供给承包人的图纸，其余份数图纸在本合同签订后日内提供。
1.6.2承包人提供的文件本项约定为：承包人按有关规定需向监理人和发包人提供相关文件的数量及报送时间，由发包人和承包人协商确定。
1.6.3 图纸的修改本项细化为：图纸需要修改和补充的，在履行完设计变更手续后，由发包人在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内将审核合格的施工图送承包人，期限为提出变更设计后的天内。
承包人应按修改后的图纸施工。
1.6.4 图纸的错误本项细化为：承包人应对发包人提供的图纸进行检查和现场核对，发现问题应及时通知发包人和监理人。
否则，承包人应承担相应责任。
1.12 图纸和文件的保密本款增加：1.12.3发包人和承包人应严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，保守国家秘密。
为履行保密义务，发包人和承包人均应根据本项目实际情况制订相应的保密措施，根据需要签订保密协议。
1.12.4承包人应妥善保存好本项目与中华人民共和国国家秘密有关的各种图纸、文件及数据（如平面坐标、高程等），不得以任何形式输出到中华人民共和国境外地区和国家。
2. 发包人义务2.8 其他义务本款约定为：（1）发包人应按铁道部有关规定提出建设项目推行标准化管理总体规划，明确对承包人标准化管理要求，对承包人推进标准化管理情况进行检查考核。
（2）发包人应按铁道部有关规定提出实行“架子队”管理的具体要求，建立对承包人现场管理机构、人员等的核查制度，对承包人实施“架子队”的情况进行检查。
（3）发包人应向承包人提供铁路建设项目管理信息系统需要资料目录及格式并提供接口。
（4）发包人应督促设计单位及时提供大临工程设计文件，向承包人明确临时工程规模、标准等要求。
（5）发包人应按照国家有关规定支付安全生产费用，组织或委托监理人对承包人的安全生产设施和费用使用情况进行检查，督促承包人完善安全生产措施，满足安全生产需要。
（6）发包人在项目实施过程中按铁道部现行规定对承包人建立信用档案，开展信用评价活动。
（7）工程初验后发包人应按铁道部规定向承包人提出竣工决算时间和内容要求。
（8）发包人的其他义务：。
3. 监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1 项约定为：监理人的职责和权利应符合《铁路建设工程监理规范》中的规定，须经发包人事先批准行使的权利为。
3.4 监理人的指示3.4.4项约定为：监理工程师的指示必须事先经发包人的批准或其他形式的授权。
3.5 商定或确定3.5.2 项补充：如果这项商定或确定会导致投资增加或工期延长，监理人在发出通知前，应征得发包人的同意。
4. 承包人4.1 承包人的一般义务4.1.3完成各项承包工作本项补充：甲供材料设备由发包人提供。
4.1.8 为他人提供方便本项修改为：承包人应按监理人的指示为其他承包人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件，由此引起的相关费用，由承包人自行解决。
4.1.10其他义务本项细化为：承包人应履行的的其他义务包括：（1）承包人应按照发包人要求以工程质量安全为核心，以施工组织设计为基础，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，按照发包人标准化管理总体规划要求，全面推行标准化管理，接受发包人的监督与考核。
①承包人应在接到中标通知书后28天内，向发包人、监理人提交承包人的本项目标准化管理规划；56天内向发包人、监理人提交承包人标准化管理制度，应包含技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理等方面的内容。
②承包人应按经发包人审查同意的标准化管理规划，组建标准化项目管理机构，编制作业指导书和作业标准，严格按标准组织施工作业，推进标准化工地建设，实现现场管理标准化。
③承包人应分专业按工作面配备成套机械设备，以高标准机械化程度提高工效。
路基工程按平行施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备，长大隧道、重点及难点隧道工程根据地质条件，主要工作面配备成套设备，无砟轨道按平行施工单元配备成套设备。
④承包人应对混凝土、桥梁、无砟轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件（路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等）、路基填料的级配碎石、改良土等实行工厂化生产。
⑤承包人应对路基、隧道、桥梁、轨道、四电、站房等工程，按专业化组织施工，分专业划分施工单元按工作面管理组建专业化作业队。
隧道帷幕注浆施工、超前地质预报、长大隧道通风照明、无砟轨道等关键施工工序应由专业化队伍承担。
⑥承包人应根据发包人建设项目信息化管理要求，配备相应的终端硬件设备，纳入发包人统一接口，并接受发包人统一管理；设置专人负责信息系统的管理和维护，按发包人要求的资料目录及格式通过信息系统按时如实提供工程实施、管理过程中的相关资料，使之作为现场管理重要的技术管理手段和支撑。
（2）承包人应按照发包人的要求组建和管理“架子队”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，全面实现架子队用工管理模式，接受发包人的监督与考核。
①总体要求。
“架子队”是在项目经理部之下、直接管理工班的施工作业层。
承包人必须按照发包人要求以本企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理、监控人员，以内部职工、劳务企业的劳务人员或与施工企业签订合同的其他社会劳动者为作业人员，组建“架子队”。
承包人必须依法用工。
劳务用工为劳务公司提供的，承包人应与劳务公司签订劳务用工协议；劳务用工为零散用工的，承包人应与零散劳务人员签订以一定工作任务为内容的劳动合同。
②“架子队”组建。
承包人应按照发包人有关要求和投标承诺，分路基、桥梁、隧道等不同专业组建“架子队”，明确每个“架子队”的管辖范围、工程内容和人员组成等。
“架子队”必须配置专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料、领工员及工班长。
③承包人应为“架子队”配置满足现场需要的基本施工机具和机械设备。
承包人必须自行管理“架子队”的材料供应、调配事项，禁止包工包料、以包代管。
承包人应制定完善“架子队”管理制度，严格“架子队”绩效考核，强化管理人员和劳务人员培训，切实管好用好“架子队”。
（3）承包人应设立银行专项账户，预存农民工工资保证金，并保证及时兑现农民工工资。
承包人预存农民工工资银行专项账户：（4）接受发包人及其主管部门对本建设项目建设资金和农民工工资保证金账户资金使用情况的监督。
（5）承包人应依据设计文件和指导性施工组织设计要求，以满足工程建设需要为前提，以节约用地、节约投资、减少土地复垦、有利施工组织为原则，充分考虑永临结合，尽量利用本线预留工程、站坪、维修基地（所）及站前广场用地、地方政府规划建设用地等设置大临设施。
制梁场设置要求：铺轨基地设置要求：无砟轨道制板场设置要求：施工便道设置要求：混凝土拌和站及填料拌和站设置要求：取（弃）土场设置要求：其他临时工程设置要求：（6）当承包人在查阅、核对合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程勘察、设计、标准和规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时书面通知监理工程师。
（7）承包人应接受发包人按照铁道部现行铁路建设项目考核办法对承包人实行考核，考核分为平时考核和项目考核；考核费用总额为元，平时考核费用和项目考核费用各占50%。
各项指标考核均为甲级的，承包人应对项目经理进行适当奖励。
考核为乙级和丙级的，从总承包风险费中扣减考核费用。
（8）承包人应执行发包人建立的项目管理制度。
（9）按规定接受相关审计和资金监管。
（10）承包人应按照规定的范围及合同约定使用安全生产费用，并接受发包人或监理人对安全生产设施和费用使用情况进行的检查，按检查意见完善安全生产措施，保证安全生产需要。
（11）承包人应严格按照国家劳动、卫生等有关规定，为劳务人员提供符合卫生、安全要求的食宿条件。
（12）按国家及铁道部现行规定提供完整的竣工文件及资料，工程初验后一年内要完成工程总结。
（13）承包人的其他义务：。
4.2 履约担保本款补充：按照中标合同价，承包人除提供合同价10%的银行保函外，下列条件之一的，应另外提供金额为（人民币大写）元（¥）的银行担保：（1）9%＜（A-D）/A≤12%时，另外提供担保的金额为〔（A-D）/A-9%〕×A；（2）（A-D）/A＞12%时，另外提供担保的金额为〔（A-D）/A-9%〕×A×1.5。
式中，A为招标预算扣除甲供材料设备费、安全生产费后的费用，D为扣除甲供材料设备费、安全生产费后中标合同价。
4.3 分包4.3.2项补充：一般分包应在投标时提出，纳入合同。
特殊情况下，在合同执行过程中其他需要分包的工程必须经建设单位批准。
分包人财务状况及信誉情况：（填报内容与对承包人的要求相同）4.6 承包人人员的管理4.6.1项补充：投标文件中承诺人员应按时到位，其他各主要岗位的技术和管理人员及各工种技术工人的资格不低于招标文件最低要求及投标时承诺的人员及能力要求。
4.6.3项细化为：投标文件中承诺人员一般不得调整，承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。
承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应先由监理人审核并报发包人同意后方可进行。
4.9 工程价款应专款专用本款补充：一次性拨付万元以上的工程款，应向发包人报告资金的用途和拨付单位。
4.11 不利物质条件4.11.2项补充：其中，不可预见以外的不利物质条件引起的费用，承包人因采取合理措施而增加的费用，属总承包风险范围内的费用。
5. 材料和工程设备5.1 承包人提供的材料和工程设备5.1.1项补充：承包人提供的材料和工程设备按铁道部现行物资管理办法由承包人采购，承包人应对其采购的材料和过程设备负责。