多万的利息，包括法定假日每天就有20多万元。
由于不能清偿到期债务，考虑到4千多名职工
的出路，阿城糖厂决定向法院审请破产。
• 根据破产法和相关法规政策的规定，哈尔滨市 审计局对阿城糖厂进行破产责任审计。审计报 告认定，阿城糖厂破产，既有制糖业普遍问题 又有其特殊原因。1990年以后的几任厂长，管 理深度不够，减亏自救措施不得力，在一定程 度上影响了生产的稳定。造成了新的损失、浪
• 据糖厂厂志记载，1990年，全厂职工实际数量 增加了一倍以上，达到5101人；与此同时，阿 城糖厂以更快的速度提拔干部，一年之内使中 层干部人数增加4倍，从40人增加到了188人。 全厂此时已有26个机构且下设科室，仅各种公 章就达398枚。令人奇怪的是，在市场竞争日 益激烈之下，销售方面却没增加人，企业仍延 续计划经济时的经营方式，仿佛没有感到压力， 对激烈的市场竞争没有任何准备。1990年9月， 于洪禄调离阿城糖厂。根据哈尔滨审计局提供 的责任审计报告：1990年，账面亏损399万元， 潜在亏损637万元，总计亏损1036万元。
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1992年6月，张亚军接替雷泉出任阿城糖厂厂 长。这时，积累下来的困扰企业的深层次问题 完全暴露了出来，经营活动更加艰难。现任黑 龙江甜菜糖业集团公司副总经理的张亚军说， 当时面临的首要任务是开辟市场，可是自己对 此却很不适应。由于糖厂亏损无法兑现农民的
甜菜款，农民们改种其他作物，阿城糖厂出现
了原料短缺。由于原料不足，每年只能生产2
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1990年9月，阿城糖厂交到了雷泉手中。这 时有几大难题摆在了雷泉面前，一是企业还没 有完成适应市场的转型，二是企业潜在的630 多万元的亏损，三是企业管理水平低下。1990 年底，制糖业生产、销售开始全面由计划体制 向市场经济转轨，糖的销售完全由企业自己承 担。原先一直由国家计划保护的国内制糖业面 临严峻的考验，现任黑龙江甜菜糖业集团公司 副总经理的雷泉承认，自己从未有“市场”这 个概念。仍然讲求规模大，效益高。
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“甜蜜的岁月”一直延续到1990年，这一年是阿 城糖厂由盛到衰的转折点。当时糖厂的当家人是现任 黑龙江甜菜糖业集团公司总经理的于洪禄。他介绍说， 八十年代末，食糖带来的巨大效益，使各地兴起了一 股建糖厂热。甜菜供应紧张的状况日趋严重，重复建 设的弊端逐步显露出来。由于各糖厂在原料收购上激 烈的竞争，甜菜的价格也不断攀升，随之而来的是生 产成本增加，销售利润下降，1990年，阿城糖厂首次 出现巨额亏损，也是这一年，食糖的销售情况发生了 变化，商业包销的局面开始转变。可糖厂对此却浑然 不觉。阿城糖厂共投入3000多万元用于基建和技改并 新招了1千多名工人，分配到各个环节。而在正常开 工的情况下，糖厂一年生产周期是6个月。
会破产。
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1.百年的阿城糖厂为什么会破 产？
•

2.如何理解党的十四大确定的 建立社会主义市场经济体制的改
革目标是历史的必然选择？
• 当糖的市场日趋饱和的时候，雷泉通过技改， 把糖厂每天3000吨的加工量提高到了3500吨。 1991年甜菜市场的巨大变化令阿城糖厂始料不 及。由于进口糖、走私糖的冲击，市场饱和， 制糖成本高，糖价相当于原料价，糖厂开始巨 额亏损。1993年5月，雷泉调离，根据责任审 计报告，雷泉任厂长期间，亏损增加1个多亿。 阿城糖厂亏损总额达到两亿多元。
费，加速了企业破产的步伐，也负有一定的领
导责任。
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阿城糖厂破产后，职工的安置成了摆在人们面前的
问题。如果13年前，即1986年，只有200人的集体企
业沈阳防爆机械厂宣告破产，第一次告诉我们，即使
是社会主义国家的企业，经营不善也会破产的话，那
么今天阿城糖厂破产则告诉我们，改革进入攻坚阶段，
经营亏损严重，且求生无望的国有大中型企业也一样
案 例 分 析
——阿城糖厂破产案
• 1.百年的阿城糖厂为什么会破产？ • 2.如何理解党的十四大确定的建立社 会主义市场经济体制的改革目标是历 史的必然选择？
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1998年11月12日，哈尔滨市中级人民法院宣 布，我国制糖行业老大、已有近百年历史的黑 龙江阿城糖厂正式破产。这是迄今我国涉及债 务最大的一起国企破产案。这家全国最大的糖 厂在最后十年中，背上了8个亿的债务。这么 多债务是如何形成的，企业破产责任该如何认 定，企业职工又将如何生活…… • 始建于1905年的阿城糖厂多年来，一直占 据着中国制糖行业的头把交椅。在长期的计划 经济体制下，阿城糖厂一直是按照政府计划， 生产多少销售多少，不用考虑生产成本和销售 困难。
个月，根本无钱可赚。
• 在张亚军任厂长3年中，阿城糖厂陆续从银行贷了20
多笔款项，仅银行本金就增加了1个多亿。1994年，
银行停止了对阿城糖厂的贷款，阿城基本处于停产状
态。1994年夏天的一场大水，淹没了阿城糖厂所有的
厂区。企业停产整顿一年。除5000万直接损失外，停
产损失1837万元，1992年6月—1995年8月，张任厂长
3年中，企业只维持了6个月的生产期。就在企业陷入
重重困境中，张调离阿糖。根据破产责任审计报告，
张任职期间，阿城糖厂新增债务1亿多元，总计债务
达4亿多元。
• 1995年底，张效谦出任厂长，而此时厂里已是 债台高筑，资不抵债。1995年，在工厂停产一 年之后，张效谦千方百计从银行贷款4千万， 试图最后一搏，起死回生，可糖厂烟囱冒烟没 几天，各地债主就纷至沓来，索要债务。7千