关于进一步加强和改进青年工作的指导意见（征求意见稿）为了引导青年职工立足本职，投身实践，成长成才，推动高素质青年人才队伍建设，在集团经济建设和发展中更好地发挥生力军作用，确保“十二五”规划的全面实施，现就进一步加强和改进青年工作提出以下指导意见。

一、充分认识加强和改进青年工作的重要性和紧迫性青年是党和国家的希望和未来，也是集团的希望和未来。

青年已成为集团发展中重要的有生力量。

加强和改进青年工作，加快对青年职工的培养，是集团各级党政和共青团组织义不容辞的职责，必须充分认识和高度重视，增强责任感、紧迫感和使命感。

（一）加强和改进青年工作，是确保集团实现健康持续快速发展的战略需要。

近年来，特别是“十一五”期间，集团经营规模迅速扩张，产业结构不断优化，区域布局初显成效，科技水平稳步提升，并顺利完成核心业务的整体上市。

所有这些成绩的取得，都与人才队伍建设、其中包括加强青年人才的培养密切相关。

青年中的许多人成为技术和管理的骨干，部分走上各级领导岗位，已经成为企业保持健康持续快速发展的有生力量。

在“十二五”发展阶段，集团进一步明确“建设具有较强国际竞争力的大型建设集团，把上海建工打造成为国际知名、中国建筑领域的标志性品牌”的战略目标，更需要广大青年职工继续发扬艰苦创业优良传统，担当起更重要的历史责任，奋力开创更加美好的未来。

（二）加强和改进青年工作，是集团构筑人才高地的现实需要。

在集团快速发展中，面临着规模扩大与人才配置不足的矛盾。

项目管理力量与主业发展要求不相适应，队伍专业结构与各产业发展要求不相适应，国内和海外市场的人才现状与集团实施“走出去”战略要求不相适应，中青年人才培养使用与集团的发展要求不相适应等。

同时，队伍整体性新老交替带来的“断层”现象对工作带来一定的影响，一些重要岗位领军人物青黄不接的现象在有的单位表现比较突出，高层次创新型的青年领军人物比较匮乏。

因此，要调整集团的人才结构，必须首先调整好青年人才结构，不断开发、培育、集聚更多的优秀青年人才，为构筑集团人才高地提供更扎实的基础。

（三）加强和改进青年工作，是广大青年职工健康成长的迫切愿望和自身需要。

广大青年职工是可塑之才。

他们的主流是积极向上的，总体上是热爱党、热爱祖国，热爱本职工作的。

他们学习意识比较强，文化知识比较扎实，富有活力和朝气，具有创新精神。

他们有着岗位成才的迫切愿望，希望在集团的发展中贡献自己的智慧和力量。

但由于社会上价值取向多样化的影响和成长环境的不同，青年职工中存在着一些不可忽视的倾向性问题，树立正确的世界观、人生观、价值观仍然是青年必须解决的根本问题，一些青年思想上的不够稳定、工作上的浮躁影响了青年的健康成长，不少青年缺少实践的锤炼等。

这些都需要通过不断加强和改进青年工作，给予青年人更多的引导和帮助，促进他们健康成长和岗位成才，将他们的力量和智慧凝聚到企业发展的实践之中，实现企业发展与个人发展相统一。

二、加强和改进青年工作的主要目标和具体措施加强和改进青年工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团发展的中心任务，坚持关注当前，从长计议；注重素质，提升能力；扩大总量，优化结构；健全体制，完善机制的原则，引导广大青年在推动事业发展的同时实现自我人生价值，为集团培养更多优秀的各类青年人才。

（一）主要目标。

在今后三年中，围绕集团“十二五”规划确立的目标任务，以35岁以下青年为对象，充分发挥基层党团组织的作用，着力于凝聚队伍、激发热情、鼓励创造，建立和完善各级青年工作的领导体制、组织体系和工作机制；以实施“青年‘百千’培养计划”为抓手，拓宽多种鼓励青年成才的渠道，落实各类促进青年成才的政策措施，培养一大批适应集团发展要求的青年人才，为实现集团的发展目标提供有力的人才支持和智力支撑。

（二）具体措施。

1、坚持以社会主义核心价值体系为引领，进一步加强对青年职工的思想政治教育和道德素养的培育。

作为企业党组织，培养青年的目标，不仅要使其成为企业的有用之材，还要为中国特色社会主义事业培养合格的接班人。

因此，要探索各种有效的途径，针对青年的思想实际，开展各种教育和实践活动，引导青年树立正确的人生观、价值观、择业观、道德观，培养健康的心理素质和职业素养。

（1）增强青年对中国特色社会主义的认同感。

坚持以马克思主义最新的创新成果来武装青年，在学习和领会中国特色社会主义的理论体系中正确认识社会发展趋势，自觉投入中国特色社会主义的建设事业中。

要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，身体力行实践社会主义荣辱观。

要使青年认识到，作为一个有理想、有抱负的青年，他的个人志向和成才观应该与国家的命运、企业的发展紧密相连，应该自觉摆正三者之间的利益关系，不断提高自我价值判断和价值选择的能力，使青年的个人价值和追求与国家、企业的发展相统一，成为中国特色社会主义事业的有用之才。

（2）加强以职业道德教育为主要内容的素质教育。

引导青年树立科学、健康的职业道德观，培育优良的工作作风和良好的专业精神，进一步增强青年员工爱岗敬业的意识，提高青年对企业的忠诚度。

要注重以先进的企业文化来引领青年的发展，充分发挥企业文化在凝聚、导向、激励和约束等方面的独特作用，增强企业的凝聚力和向心力，实现对青年员工的有效凝聚和引导。

要重视企业的优良传统教育，注重培养青年人艰苦创业、吃苦耐劳、助人为乐等好的作风，进一步鼓励青年到基层一线、艰苦的地方去锻炼和成长，将基层一线和自身工作岗位当作青年自觉践行社会主义核心价值观的重要平台。

尤其是在实施“走出去”战略中，要引导青年人顾全大局，甘于奉献，克服困难，增强责任感和使命感。

( 3 ) 当前要开展以“走出去”为重点的主题教育。

开展健康的择业观、成长观和成才观的宣传教育，当前要重点围绕“三个市场”的全面开拓，积极营造好儿女“志在四方”、建设者“四海为家”的创业氛围，不断构建“走出去”项目聚人、“走出去”舞台育人的人才发展平台，把青年人的思想和行动统一到推进企业健康持续快速发展的战略上来。

（4）进一步创新思想教育的方式方法。

要根据青年在思想认识、价值观选择等方面具有独立性和多样性的特点，有针对性地开展符合青年个性特点、容易被广大青年所接受的教育培训。

比如，注重对新进青年员工进行入职培训，加强职业启蒙教育。

再如，召开青年座谈会，举办团干轮训班、青年培训班，建立党章学习小组、理论学习小组等多种形式的教育培训活动，提高了青年人的政治素养。

要进一步坚持典型引路，宣传弘扬优秀青年团队和模范人物的先进思想和先进事迹，进一步发挥各类先进的模范带头作用。

要发挥担任带教工作的同志“近身传授”的作用，“传帮带”首先要把优良的传统、正确的职业操守和良好的品行传下去，树立“要做好事首先要做好人的”理念。

其中是党员的，更要在传帮带中发挥模范作用。

2、大力实施“青年‘百千’培养计划”，精心培育一批优秀青年团队和青年领军人物。

围绕集团发展战略，围绕实施“青年‘百千’培养计划”，重点培育上百支优秀青年团队和上千名各类优秀青年领军人物。

要精心打造一批能够甘于奉献、善打硬仗、具有整体合力和良好信誉，并且以青年为主体或者是由青年骨干领衔的涵盖到集团各领域、各专业的优秀团队。

包括青年项目管理团队、青年经营管理团队、青年专业设计团队、青年生产班组以及各专业领域的优秀青年团队。

要精心培养一批信念坚定、视野开阔、业绩突出、协调能力强，在各自的专业领域或者工作岗位上具有一定声誉和影响力的优秀青年个人。

包括总承包管理的领军人物，开拓外地和海外市场的领军人物，从事科研方面的领军人物，以及其他产业和专业领域的领军人物。

( 1 ) 把重大工程、基层一线、艰苦岗位作为培养青年骨干的主渠道。

要把重大工程、基层一线，特别是外地和境外项目等条件比较艰苦的岗位作为培育青年成才的主要实践舞台，重视在项目特别是外地和境外项目、基层一线的关键岗位上培养和选拔优秀青年人才。

( 2 ) 完善青年干部挂职锻炼、轮岗交流的制度。

要通过上下交流、横向交流和跨专业、多岗位的挂职锻炼，加强重大工程和外地项目青年人才的输送与交流，重视向基层一线、特别是分公司等基层组织的青年骨干轮岗和选配，加快优秀青年干部综合能力的培养。

被选拔到生产经营等重要领导岗位的，一般要有大中型项目管理的业绩，进入各级党政领导班子的，原则上要有外地或境外项目工作的经历。

( 3 ) 设立优秀青年多层面择优选拔的台阶。

要通过在基层或部门设立见习岗位、助理岗位、副职岗位、常务岗位等台阶，采取民主推荐、竞聘或选聘等方法，让优秀青年人才明确职责，竞争上岗，挑起重担。

企业中层干部，包括分公司领导班子的配置，可适当突破职数，扩大编制，给年轻同志提供更多的平台，储备更多的后备干部。

（4）加强“青年‘百千’培养计划”落实情况的跟踪。

各单位要根据集团的总体要求，在分析队伍现状的基础上，围绕对优秀青年团队和青年领军人物的培养，提出具体的目标和工作要求，切实做到计划分解明晰、责任落实到位、跟踪反馈及时。

各单位党委在每年的党委工作报告中应将计划执行情况向党员或党员代表报告。

团组织和组织、人力资源部门要当好参谋和助手，共同把“青年‘百千’培养计划”规划好、落实好。

3、继续搭设成长舞台和拓宽成长通道，加快青年职工成才的速度和队伍结构的优化。

加速青年职工成长成才，推进队伍结构优化，需要通过各种途径，坚持引进吸纳与开发培养并举，营造优秀人才脱颖而出的氛围。

（1）持续做好各类优秀人才的吸纳工作。

要着眼集团的发展需要，把更多优秀高校毕业生和优秀成熟人才吸引到集团各项事业的发展中来。

要重视高学历、高层次人才的引进，也要兼顾基础类、应用型人才的吸纳。

有条件的单位可尝试与高校联手定向培养优秀学生，提高招聘的高校毕业生的档次。

( 2 ) 建立互动式职业生涯规划。

职业生涯导航包含职业生涯规划、实施、评估等各个方面，要注重青年职工学习能力、实践能力和创新能力的全面培养。

基层党团组织要与青年职工进行职业生涯设计的互动，引导青年树立崇高的职业理想，培育良好的职业素养，把个人的职业发展目标与企业发展目标、岗位实际需要等紧密结合起来，实现最优的职业价值。

各级党政和团组织要对规划的实施做好跟踪与协调，使规划最大限度地得到实施。

( 3 ) 进一步完善导师带教制。

凡新进单位的职工及列入重点培养的青年骨干，都要实行导师带教制，配备思想作风好、技术业务精的导师，建立师徒关系。

要形成带教合同文本，明确带教的时限、内容和目标，带教时间至少为一年。

要坚持责、权、利的统一，设立导师津贴，带教任务完成出色的还可酌情给以奖励。

( 4 ) 推进形式多样的继续教育。

要结合创建学习型组织、培养知识型员工活动，为青年职工创造更多职后教育的机会。