表：杭州市2020年一季度房价指数情况
样本平均价(元/平方米) 26053 26034 26415
环比涨跌(%) 0.28 -0.07 1.46
图：杭州市2018年1月-2020年3月城市房价指数走势
同比涨跌(%) 7.8 7.77 9.42
2018年1月 2018年2月 2018年3月 2018年4月 2018年5月 2018年6月 2018年7月 2018年8月 2018年9月 2018年10月 2018年11月 2018年12月 2019年1月 2019年2月 2019年3月 2019年4月 2019年5月 2019年6月 2019年7月 2019年8月 2019年9月 2019年10月 2019年11月 2019年12月 2020年1月 2020年2月 2020年3月
6.5% 6.0% 5.5% 5.0% 4.5% 4.0%
◆房贷利率呈缓慢下行趋势 全国首套房贷平均利率 全国二套房贷平均利率
3月20日，1年期LPR为4.05% ，5年期以上LPR为 4.75%，均与上期持平
央 行 2020年金融市场工作电视电话会议：保持房地产金融政策的连续
性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理
03
《通知》还包含统筹资源要素保障、实施审批绿色通道、延长审批许可时效、调整出让时 间节点、调整合同履约要求、减免土地相关费用、优化规划许可流程、强化征地拆迁保障 、提升登记服务水平和深入开展三服务活动等十方面内容。
6
人才战略再升级，重磅吸引全球人才
◆ 为吸引人才，人才战略再升级。今年2月，杭州再次发力人才政策，不只提高了高层次人才购房补贴，还在给予生 活补贴的基础上再给予租房补贴。给予A类顶尖人才“一人一议”最高800万元购房补贴，B、C、D类人才分别给 予200万元、150万元、100万元购房补贴； 对本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5 万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元的租房补贴，最多可享受6年。新政还包括加强抗疫人才重点招 引、对境内外高层次人才实施专项奖励、支持高层次人才优先购房等高含金量的政策举措。
China Index Academy
2020年一季度 杭州房地产市场报告
中国指数研究院杭州分院 2020年04月
目录/CONTENTS
01
02
03
04
政策
楼市
地市
展望
1
目录/CONTENTS
01
政策
2
积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度；中央强化 金融支持，保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度，定向降准支持实体 经济
2 月
机制，促进市场平稳运行。
央 央行会同财政部、银保监会，金融支持疫情防控和经济社会发展 行 座谈会暨电视电话会：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位
3 和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金 月 融政策的连续性、一致性、稳定性。
201801 201802 201803 201804 201805 201806 201807 201808 201809 201810 201811 201812 201901 201902 201903 201904 201905 201906 201907 201908 201909 201910 201911 201912 202001 202002
500 27287
400
300
200
100 272
0 2019年Q1
杭州市区商品房量价趋势（按季度）
26635
销售面积(万㎡) 27852
销售价格(元/㎡) 28138
31247
32000 24000
16000
406 2019年Q2
8000
349 2019年Q3
440 2019年Q4
221 0
2020年Q1
◆要坚持房子是
2019.12 韩正住建部
座谈会 ◆坚持房住不炒
2019.12
全国住房和城
乡建设工作会 ◆ 着 力 稳 地
用来住的、不
定位，保持定力，
价稳房价稳
是用来炒的定
不将房地产作为
预期
位，全面落实 因城施策，稳
短期刺激经济的 手段
◆长期坚持 房子是用来
地价、稳房价、 稳预期的长效 管理调控机制， 促进房地产市 场平稳健康发 展
◆坚持因城施策， 紧紧围绕稳地价、 稳房价、稳预期 的目标，做好重 点区域房地产市 场调控工作
住的、不是 用来炒的定 位，不把房 地产作为短 期刺激经济 的手段
2020.3 央行会同财政 部和银保监会
电话会议
◆坚持“房 住不炒”的 定位，落实 房地产长效 管理机制
防风险期
重申房住不炒
重申住房制度、房住不炒、因城施策
佛山三水区 桂林临桂区
需求端
调整土地出让竞买保证金比例
南昌 抚州
加大信贷支持
成都 无锡 抚州 江门 益阳 佛山三水区 河南省
实施税费支持政策
厦门 沈阳 贵阳 南通 江门 益阳 河南省
加大土地供应
深圳 佛山三水区
衡阳 马鞍山 宜宾 钦州 抚州 桂林临桂区
发放购房契税补贴 玉林 益阳
公积金贷款条件放宽或额度提高 南宁 东莞 抚州 江门
为支持打赢疫情防控阻击战，央行设立了3000亿元专项再贷款，提供低成本再贷款资金。
人民银行以利率招标方式开展了9000亿元逆回购操作。
人民银行以利率招标方式开展了1000亿元逆回购操作。
人民银行开展了2000亿元中期借贷便利（MLF）操作和1000亿元7天期逆回购操作。 实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。对符合条件的股 份制商业银行再额外定向降准1个百分点。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。 以利率招标方式开展了500亿元逆回购操作，中标利率为2.2%，较上期逆回购利率下降20个 基点 国常会：增加中小银行再贷款再贴现额度1万亿元，进一步实施对中小银行定向降准
◆强化金融支持，加大货币信贷支持力度
时间 2月3日Βιβλιοθήκη 2月4日 2月7日 2月10日 2月11日 2月17日 3月16日
3月30日 3月31日
2月以来释放流动性操作 中国人民银行将开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应，银行体 系整体流动性比去年同期多9000亿元。
人民银行以利率招标方式开展了5000亿元逆回购操作。
研判：①首次提出城市更新、存量住房改造、城镇老旧小区改造，将是房企业开展存
量运营的三大方向；②首提长效调控管理机制，表明政策将更加注重长效化，稳定预
期。
2019.01 防范化解重大 风险专题研讨
班
◆平衡好稳增
长和防风险
关系，把握
好节奏和力
度
◆稳妥实施房 地产市场平 稳健康发展 长效机制方 案
2019.4 中央政治 局会议
A类
最高800万
B类
200万
C类
150万
D类
100万
图：最新高层次人才购房补贴政策
学历 生活补助 租房补贴
合计
表：最新高层次人才生活补贴政策
本科
硕士
博士
1万元
3万元
5万元
1万元/年，最多可享受6年
7万元
9万元
11万元
7
目录/CONTENTS
02
楼市
8
商品房量价：受到疫情的冲击，一季度市场规模下滑，成交均价为31247元/ 平方米，涨幅略有扩大
不变
变化
房子是用来住的，不是用来炒的
因城施策
稳地价、稳房价、稳预期
大力发展租赁住房
研判：①房住不炒具有长期性；②与2019年相比政策未出现大的变化；③因城施策下，政策微调延续，保障合理需求； ④租赁住房市场仍将是政策强力构建的领域。
加强城市更新和存量住房改造提
做好城镇老旧小区改造 长效调控管理机制
升
◆中央保持房地产金融监管不放松
2020年全国银行业保险业监督管理工作会：坚决落实“房住不炒”
银 要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入
保 监
房地产领域。
会
1 银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险新闻发布会：坚 月 决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严
防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。
5
杭州“因城施策”：国土10条保障，土地流程可“延后”处理
◆ 2 月 11 日 ，杭州市规划和自然资源局发布《关于做好疫情防控保障服务企业稳定发展的通知》 ， 为 开放 商 解 答 了 调 整土地出让时间、缓缴土地出让金、顺延开竣工时间等问题。
01
对正在挂牌出让的地块， 各地规划资源部门可根据当地疫情防控形势和实际需要，暂停网 上交易活动。对已成交的地块，按挂牌文件约定应在2020年1月31日至2020年2月20日期 间签订 《成交确认书》和《土地出让合同》的，经竞得人申请，《成交确认书》和《土地 出让合同》签订时间可顺延21天。
浙江省 广西自治区 河南省
湖州南浔区 佛山三水区
办理开竣工延期
上海 深圳 杭州 南京 苏州 福州 无锡 西安 南昌 龙岩 天津 绍兴 合肥 贵阳 莆田 钦州 滁州 南通 抚州 鹤壁 包头 江门 益阳
湖州南浔区 佛山三水区 桂林临桂区
调整商品房预售条件和预售资金监管
广州 深圳 苏州 武汉 无锡 厦门 福州 沈阳 龙岩 衡阳 莆田 钦州 滁州 南通 抚州 石家庄 长春 鹤壁 包头 常州 江 门 益阳
10
住宅成交量价：成交规模下降明显，市场供不应求；3月住宅均价首次破3.5 万，属于高价地入市带来的结构性上涨